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参考消(xiao)息网3月27日报道英国(guo)《金融时报》网站3月15日刊发题为《美国(guo)是如何将世界经济武器化的》的文章(zhang)，作者是马克斯·哈里斯。内容编(bian)译如下(xia)：
美元霸权早已激怒世界各国(guo)。20世纪(ji)60年代，法国(guo)人就曾抱怨美国(guo)的“过分特权”。40年后，全(quan)球金融危机肆(si)虐之时，呼吁摆脱对美元依赖的声音高涨。
事实上，当理查德·尼克松总统1971年切断美元与黄金的联系、终结(jie)金本(ben)位的最后残(can)余(yu)时，美国(guo)官员(yuan)已经对美元的主(zhu)导(dao)地位颇为厌倦(juan)。在1944年布雷(lei)顿森林会议达成的战后货币体系下(xia)，美元的作用似乎成了一种负担——从将美元兑换成黄金的要求，到美元核心地位带来的汇率(lu)僵化——而那个时候，在20世纪(ji)70年代的经济动荡中，美元似乎成了一种危险。
然而，美元在20世纪(ji)70年代及以后仍占据中心地位。原因有很多(duo)，其中最重要的一点是国(guo)际社会对如何改革该体系存在分歧：可能的替代方案很少(shao)而且有缺陷(xian)。惯(guan)性(xing)支持现状。华盛顿无法摆脱货币霸权的责任，同时意识到拥有主(zhu)导(dao)地位也许并不是坏事。随着汇率(lu)浮动和金本(ben)位制的消(xiao)失，美国(guo)可以印制美元并将其送到世界各地，却不必为此拿出一盎司黄金。
美元在布雷(lei)顿森林体系解体后的胜利是经济史上的一个转折点。从那时起，世界就一直(zhi)处于美元本(ben)位。这种主(zhu)导(dao)地位究竟意味(wei)着什么以及它所带来的权力正是两本(ben)新书讨论的核心。在《美元王(wang)》一书中，保罗(luo)·布卢斯坦对美元进行(xing)广泛研究，探讨它的历史、竞争对手(shou)，以及它作为经济战武器的使用。在《瓶颈(jing)》一书中，爱德华·菲什曼则聚(ju)焦地缘经济，研究以美元主(zhu)导(dao)地位为基础的制裁在美国(guo)外交(jiao)政策中发挥的日益重要的作用。
虽然20世纪(ji)70年代的官员(yuan)最初(chu)对美元主(zhu)导(dao)地位犹豫(yu)不决，但他(ta)们很快就接(jie)纳了它带来的巨大地缘政治影响力。由于进入美元体系对各国(guo)政府和企业都(dou)至(zhi)关重要，华盛顿可以通过阻止对手(shou)以美元进行(xing)交(jiao)易(yi)的能力，不费一枪一弹(dan)就惩罚对手(shou)。正如菲什曼所说(shuo)，1979年，当伊朗学生(sheng)冲击美国(guo)驻德黑兰大使馆时，吉米·卡特总统首次根据《国(guo)际应(ying)急经济权力法》实施了制裁，1977年通过的该法所规定的制裁权沿用至(zhi)今。卡特的回应(ying)包括冻结(jie)伊朗约120亿美元的资产，这一打击最终使德黑兰坐上谈判桌，并结(jie)束人质危机。美元不再只是一种货币，而是一种可以增强美国(guo)实力的武器。
在此后几十年里，华盛顿对这种武器的依赖只增不减。政策制定者已将制裁作为一种必备工具，并在此过程中改变了美国(guo)的外交(jiao)政策和全(quan)球经济。这场不断扩(kuo)大的斗争正是美国(guo)哥伦(lun)比亚大学学者、前(qian)政府官员(yuan)菲什曼关注(zhu)的焦点。他(ta)将经济战时代划(hua)分为四个阶(jie)段：反对伊朗核发展的战役，对弗拉基米尔(er)·普京(jing)首次出兵乌克兰的回应(ying)，与中国(guo)的技术(shu)战，以及对2022年俄罗(luo)斯出兵乌克兰的报复。经济战成了新常态，菲什曼认为紧张局(ju)势没(mei)有缓解的迹象，世界陷(xian)入“争夺经济安全(quan)的战争，这场争夺战重新绘制了地缘政治版图(tu)，也终结(jie)了我们所熟知的全(quan)球化”。
《瓶颈(jing)》是关于21世纪(ji)美国(guo)经济战的精彩叙述。虽然这本(ben)书分为60多(duo)个章(zhang)节（许多(duo)章(zhang)节只有四五页），有时读起来会有些不连贯，但菲什曼通过清晰(xi)而缜密的写作将整本(ben)书很好地串联起来。这本(ben)书不仅讲述政策，也讲述人，这一点很有帮(bang)助。
展望未来，美国(guo)经济武器库(ku)的威力将取决于美元的持续主(zhu)导(dao)地位。菲什曼并没(mei)有详细(xi)阐述这个问题，但他(ta)警告称，法治或(huo)美联储的独立(li)性(xing)遭侵蚀可能会降低美元的受欢迎(ying)程度——这些在今天看来都(dou)是非(fei)常有可能发生(sheng)的。
如果想更深入思考美元的问题，读者最好读一读布卢斯坦的《美元王(wang)》，这本(ben)书引人入胜地讲述了美元在过去一个世纪(ji)中的作用。
布卢斯坦详细(xi)介(jie)绍了推动美元使用的因素、主(zhu)导(dao)地位的好处以及潜在成本(ben)——最值得注(zhu)意的是，美元对其他(ta)货币的汇率(lu)比原本(ben)要强，从而降低了美国(guo)的竞争力。他(ta)认为，美元的主(zhu)导(dao)地位值得承受这些负面影响，当今的末日预言(yan)者也属于一长串的假先(xian)知，从著名经济学家查尔(er)斯·金德尔(er)伯格在20世纪(ji)70年代宣称“美元作为国(guo)际货币的地位已经结(jie)束了”，到世纪(ji)之交(jiao)时对欧(ou)元霸权的预测等。
事实上，布卢斯坦认为，支撑美元的力量相当持久，而潜在的替代方案则很弱，这使得美元的主(zhu)导(dao)地位“几乎坚不可摧”。即使美元的作用减弱，他(ta)也不太担心。他(ta)写道，随着国(guo)际货币数量的增加，金融稳定性(xing)实际上可能会增强，因为“多(duo)极货币制度将在危机期间创造更多(duo)避风港”。
在这里，我认为布卢斯坦过于乐观(guan)了。避风港越多(duo)意味(wei)着逃离越多(duo)，逃离越多(duo)就意味(wei)着更多(duo)不稳定。大萧条时期动荡的资本(ben)流动就清楚表明了多(duo)极货币世界的危险。
但这可能就是我们未来的方向。尽管(guan)布卢斯坦对美元充(chong)满信(xin)心，但这次可能真的不一样了。货币主(zhu)导(dao)地位包含着使其自(zi)身毁(hui)灭的种子：它使制裁变得如此强大，以至(zhi)于政策制定者越来越倾向于使用它们，这样就会激发对替代方案的寻找，最终削弱制裁和主(zhu)导(dao)地位。当前(qian)和未来潜在的制裁目标都(dou)在寻找非(fei)美元体系来对冲风险。
寻找或(huo)开发美元的替代品并不容易(yi)，但随着时间的推移，这似乎是不可避免的。此外，随着华盛顿职能失调的加剧，美元对盟友的吸(xi)引力可能也会降低。虽然可能不会出现单个明确的替代方案，但是会出现各种网络和货币，包括令布卢斯坦感到恐惧的加密货币，这些货币已经为逃避制裁提供了便(bian)利，而且现在还得到美国(guo)总统的认可。
布卢斯坦认为，对美元霸权的最大威胁是华盛顿可能会摧毁(hui)美元吸(xi)引力的支柱：法治、契约实施、政府透明度，以及美国(guo)国(guo)债的无可置疑的安全(quan)性(xing)。他(ta)写道，如果美元的地位因为美国(guo)政府职能失调而减弱，那么美元地位的下(xia)降就将是“我们最不担心的事情”。如果许多(duo)其他(ta)领域都(dou)出问题的话，那就没(mei)有时间去哀悼“美元王(wang)”的消(xiao)亡了。也许我们将比预期的更早体会到这种逻辑将会有多(duo)大的安慰作用。（编(bian)译/王(wang)笛青）
《美元王(wang)》一书封面