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新华社北京3月22日电(dian) 题(ti)：特朗普(pu)政府“交易外交”陷入僵局
新华社记者(zhe)何梦舒 刘品然
“我的一生(sheng)都(dou)在做交易。”约一个(ge)月前，美国(guo)总统特朗普(pu)在同法国(guo)总统马克龙(long)会(hui)谈后(hou)这样说。
“交易外交”——这是美国(guo)媒体定义特朗普(pu)政府外交政策的高频词。美国(guo)《国(guo)家利益(yi)》网站(zhan)刊文(wen)说，特朗普(pu)外交政策的本质是“纯粹的交易”。从挥舞“关税大(da)棒”到一心谋取(qu)资源，“特朗普(pu)的外交政策既咄咄逼人、又包罗万象，既适用于(yu)盟友、也适用于(yu)对手”。
事(shi)事(shi)皆可“交易”？
执(zhi)政两个(ge)月来，特朗普(pu)政府在外交方面四处出击，认为(wei)一切(qie)都(dou)是可以谈的：领土、技术、矿产等(deng)等(deng)。而促成交易的手段，正如白宫国(guo)家经济委员会(hui)主任凯文(wen)·哈(ha)西特所说：“我们可以用‘胡(hu)萝卜’做到这一点，也可以用‘大(da)棒’做到。”
——在乌克兰危机上，为(wei)促成双方谈判(pan)，特朗普(pu)政府威胁，俄(e)罗斯若(ruo)不参与谈判(pan)，就(jiu)会(hui)面临美国(guo)制裁；乌克兰若(ruo)不答应谈判(pan)，美国(guo)将停止援(yuan)助。
美国(guo)还(hai)觊(ji)觎乌克兰的资源，先是要稀(xi)土，然后(hou)是石油(you)、天(tian)然气以及其他矿产资源，近日又提(ti)出“拥有并(bing)管理(li)”乌方核(he)电(dian)站(zhan)。乌总统泽连斯基一度强烈反对。他与特朗普(pu)在白宫上演的“世纪(ji)争吵”震惊世界，美方随(sui)后(hou)就(jiu)暂停对乌军援(yuan)，切(qie)断对乌情(qing)报共享。
——在巴以问题(ti)上，特朗普(pu)政府要求巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(dong)（哈(ha)马斯）释放以色列被扣押人员，以“否则你们将惹上大(da)麻烦(fan)”相威胁；特朗普(pu)政府一度提(ti)出“清空加(jia)沙”，并(bing)以停止援(yuan)助为(wei)要挟(jia)，逼迫埃及和约旦接收(shou)巴勒斯坦人。
——为(wei)解决美国(guo)国(guo)内(nei)的非法移民和芬太尼问题(ti)，美国(guo)向墨(mo)西哥和加(jia)拿大(da)挥起“关税大(da)棒”。按照特朗普(pu)政府的逻(luo)辑，这两大(da)问题(ti)都(dou)是加(jia)拿大(da)和墨(mo)西哥造成的，不解决就(jiu)加(jia)征(zheng)关税。
——特朗普(pu)还(hai)盯上了丹(dan)麦自治领地格陵兰岛，称(cheng)“无论如何都(dou)要得(de)到”，甚至(zhi)不排除使(shi)用“军事(shi)或经济胁迫”手段。如果丹(dan)麦不答应，那(na)美国(guo)就(jiu)要对丹(dan)麦加(jia)征(zheng)关税。
美国(guo)智库国(guo)际政策研究中心研究员西纳·图西指(zhi)出，特朗普(pu)的外交策略与他所著的《交易的艺术》一书中描述的房地产策略如出一辙：激化矛盾、极限施压，将局势(shi)推(tui)向灾难边缘，试图在最后(hou)一刻达成交易。
“交易外交”陷入僵局
“交易外交”成效如何？还(hai)是让事(shi)实说话吧。
——美国(guo)与俄(e)乌两国(guo)的分(fen)歧显现。
在特朗普(pu)18日和19日分(fen)别与俄(e)罗斯总统普(pu)京和乌克兰总统泽连斯基通话后(hou)，美国(guo)媒体认为(wei)，俄(e)方实际上已(yi)拒绝(jue)了美方先前提(ti)出的俄(e)乌停火(huo)30天(tian)方案。美国(guo)《华盛顿(dun)邮报》分(fen)析说，美俄(e)元(yuan)首通话凸显两国(guo)间的更多(duo)分(fen)歧而非共识。同时，乌方对俄(e)乌30天(tian)内(nei)停止袭击对方能源基础设施的提(ti)议也不满意，希望停火(huo)范围包括其他民用基础设施。泽连斯基还(hai)强调，乌方无意转让特朗普(pu)政府“感兴趣”的扎波罗热核(he)电(dian)站(zhan)。
——加(jia)沙和也门战火(huo)重燃(ran)。
特朗普(pu)此前声称(cheng)要“给中东带来和平”，但通过胁迫施压方式(shi)“促成交易”失败，战火(huo)重燃(ran)。在与美国(guo)“充分(fen)协调”后(hou)，以色列军方18日起恢复对加(jia)沙地带大(da)规模(mo)空袭，意味着加(jia)沙停火(huo)协议已(yi)经破产。另(ling)外，美军15日开始对也门胡(hu)塞武装采取(qu)大(da)规模(mo)军事(shi)行动(dong)。作为(wei)反击，胡(hu)塞武装称(cheng)已(yi)多(duo)次袭击美军航(hang)母。
——多(duo)国(guo)反制美国(guo)加(jia)征(zheng)关税。
特朗普(pu)政府发起“关税战”后(hou)，多(duo)方出台反制措施。加(jia)拿大(da)政府12日宣布对总计298亿加(jia)元(yuan)（1加(jia)元(yuan)约合0.69美元(yuan)）的美国(guo)商品征(zheng)收(shou)25%的反制关税。欧盟委员会(hui)12日宣布，欧盟决定对价值260亿欧元(yuan)（1欧元(yuan)约合1.09美元(yuan)）的美国(guo)商品征(zheng)收(shou)反制关税，将影响美国(guo)的牛肉、家禽、威士忌、摩托车等(deng)产品，于(yu)4月生(sheng)效。英国(guo)《经济学人》网站(zhan)日前刊文(wen)说，美国(guo)加(jia)征(zheng)关税是“一种严重自残行为(wei)”。
——格陵兰岛反美情(qing)绪(xu)高涨(zhang)。
为(wei)抗议特朗普(pu)的“夺岛”言论，格陵兰岛首府努克15日举行反美游行，上千名示威者(zhe)行进至(zhi)美国(guo)驻努克领事(shi)馆。丹(dan)麦和欧盟官员也纷纷发声为(wei)格陵兰岛“撑腰”。丹(dan)麦外交大(da)臣拉斯穆森日前说，格陵兰岛将继续是丹(dan)麦的一部分(fen)。欧盟委员会(hui)主席冯德莱恩表示，欧盟支持丹(dan)麦捍(han)卫包括格陵兰岛在内(nei)的主权和领土完整。
特朗普(pu)在1月20日就(jiu)职典礼(li)上宣称(cheng)：“我最自豪的身(shen)份将是和平缔造者(zhe)和团结者(zhe)。”不过，两个(ge)月后(hou)，日本《读卖新闻》3月20日社论如此评述：“中东地区再次发生(sheng)大(da)规模(mo)攻击，俄(e)罗斯无意响应全面停火(huo)倡(chang)议。特朗普(pu)的‘交易外交’陷入僵局。”美国(guo)有线电(dian)视新闻网评论说，在乌克兰和加(jia)沙地带，特朗普(pu)政府发现，结束战争比(bi)看上去要难。法新社报道写道：“特朗普(pu)誓言实现和平，但在战争肆(si)虐之际面临残酷现实。”
“只会(hui)让世界变得(de)更加(jia)危险”
分(fen)析人士认为(wei)，“交易外交”陷入僵局的根源在于(yu)，特朗普(pu)只考(kao)虑美国(guo)自身(shen)利益(yi)，对外交往的动(dong)机是“我能从中得(de)到什么好(hao)处”，而不顾及他人尤其冲突各方的诉求，更不去努力解决根源性问题(ti)。
美国(guo)国(guo)际政策研究中心研究员图西说，对特朗普(pu)政府而言，“外交不是通过严肃谈判(pan)，而是为(wei)了表演、施加(jia)影响以及构(gou)建于(yu)己有利的叙事(shi)”。
分(fen)析人士指(zhi)出，特朗普(pu)能凭空制造交易筹码，通过威逼利诱使(shi)对方让步，倚仗的是美国(guo)的军事(shi)和经济实力。其“交易外交”的实质，不过是基于(yu)强权的胁迫外交，服务的是美国(guo)的一己私利；不是从根源上解决问题(ti)，而是不顾相关方诉求、胁迫其接受美国(guo)开出的条件。如此外交即便能够达成“交易”，恐怕也难以持久。
“特朗普(pu)团队宣称(cheng)，其交易将带来和平，被搭了80年便车的美国(guo)要将其超级大(da)国(guo)地位转化为(wei)实际利益(yi)。”英国(guo)《经济学人》一篇文(wen)章写道，“然而，这只会(hui)让世界变得(de)更加(jia)危险，让美国(guo)变弱(ruo)、变穷”。（完）