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近日,美国国防部长赫格塞思访问菲律宾,大谈所(suo)谓“南海军事威胁”。3月(yue)中旬召开的七国集团外长会发表的所(suo)谓“海洋安全(quan)与(yu)繁荣宣言”也在老调重弹,打着“维护航(hang)行自由”的旗号对中国横加指(zhi)责。明眼人都知道(dao),当前南海局势总体稳定,航(hang)行飞越自由不存在任何问题。美国关于南海的那套话(hua)术蒙蔽不了国际社会。
事实上,美国近年持续在南海维持高强(qiang)度军事活动,才是在南海搞军事化的最大推手。根据(ju)中国智库“南海战略态势感知”近日发布的《2024年美军南海军事活动不完全(quan)报告》,2024年美军大型侦察机在南海及周边地区的抵近侦察约1000架次,海洋监(jian)视及测量船(chuan)累(lei)计(ji)活动706个舰(jian)日,活动频(pin)次和强(qiang)度均较2023年显著增加。航(hang)母打击群8次进入南海,展示存在意味(wei)浓厚;全(quan)年至少有10艘攻击型核潜艇、2艘巡航(hang)导弹核潜艇和1艘战略导弹核潜艇先后出(chu)现在南海及其(qi)周边海域,威慑和吓阻意味(wei)明显。
与(yu)此同时,美国不断加速建设南海周边的战略支点和盟友体系。美国2024年宣布对菲律宾提供5亿美元军事援助,与(yu)菲共享国防机密情报,在菲部署(shu)“堤丰”中程导弹,协助菲军队(dui)海上演(yan)习和训练,试图要把菲律宾打造成(cheng)“关键支点”。美国也在深化与(yu)日本、澳大利亚、韩国等在南海的政策协调和军事协同。据(ju)不完全(quan)统计(ji),2024年,美军在南海及周边地区(东至菲律宾海,南至澳大利亚)累(lei)计(ji)开展大型演(yan)习演(yan)训110次。美军与(yu)域内(nei)外各国的演(yan)习中,新增多个参演(yan)国家,其(qi)演(yan)习科目愈发把中国作为“假想敌”,“以海遏华”的态势进一步(bu)突出(chu)。
值得警惕的是,美国最近又将目光投向海上关键航(hang)道(dao)和中国船(chuan)运业。美国一边借口“中国威胁”,企图霸占巴拿马运河,一边宣布对中国造船(chuan)发起301调查(cha),威胁对停靠美国的中国运营或制造船(chuan)只收取“港口费”。美国选择(ze)将经济与(yu)安全(quan)议题捆绑(bang)施压,打压中国海事竞(jing)争(zheng)力的意图昭然若(ruo)揭。近日,美国联邦(bang)海事委员会又宣布将对马六(liu)甲海峡等全(quan)球航(hang)运“咽喉要道(dao)”进行调查(cha)。从更广泛的视角(jiao)来(lai)看,美国在南海的这一系列操作,反映出(chu)它试图通过控制关键航(hang)道(dao)和施加经济压力来(lai)恢复(fu)自身海洋霸权旧日荣光。这种做法不仅(jin)会加剧地区紧张(zhang)局势,也将给全(quan)球贸易和航(hang)运秩序带来(lai)不稳定因(yin)素。
华盛顿似乎忘记了,南海不是墨(mo)西哥湾,现在也不是19世纪末20世纪初。美国把马汉《海权论》时期(qi)的剧本搬到现在的南海,奢望(wang)复(fu)制“海权即霸权”的陈年旧梦,迟早会被现实的海浪拍(pai)醒。虽然美国不断煽风点火,但在中国与(yu)东盟国家共同努力下,南海局势保持着和平稳定,它仍然是全(quan)球航(hang)行飞越最安全(quan),也是最繁忙的海域。中国和其(qi)他南海当事国实现涉海机制性对话(hua)全(quan)覆盖,坚持通过对话(hua)协商管(guan)控涉海分歧。中国和东盟国家的相关合作取得实质性进展,“南海行为准则”的磋商进程正在加快。
美国在南海挑动阵营对抗的伎俩越来(lai)越不得人心。马来(lai)西亚总理批评美国等西方国家强(qiang)迫他国选边站,印尼总统明确强(qiang)调要用(yong)“亚洲方式”处(chu)理地区问题。美国在危机时刻抛弃(qi)盟友的做法有目共睹,菲律宾如果还指(zhi)望(wang)美国为其(qi)在南海承担风险,未免太过天真。(作者(zhe)是国际问题观察员)