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中国网财经3月6日讯 十四届全国人大三次会议于3月6日下午(wu)3时，在(zai)梅地(di)亚中心新(xin)闻发布(bu)厅举行(xing)记者会。国家发展和改革委员会主任(ren)郑栅洁、财政(zheng)部部长蓝(lan)佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行(xing)行(xing)长潘功胜、中国证(zheng)券监(jian)督管理委员会主席(xi)吴清就发展改革、财政(zheng)预算、商务、金融证(zheng)券等相关(guan)问题回答中外记者提问。
财政(zheng)部部长蓝(lan)佛安
以下为(wei)发布(bu)会文字(zi)实录：
记者：政(zheng)府工作报(bao)告对更加(jia)积极的财政(zheng)政(zheng)策做了部署，请问今年(nian)的财政(zheng)政(zheng)策在(zai)哪些(xie)方面体(ti)现(xian)更加(jia)积极？
财政(zheng)部部长 蓝(lan)佛安:
“更加(jia)积极”是多年(nian)来首次出现(xian)的一个词，大家都很关(guan)注。
宏观调控要与经济情景(jing)相适配，财政(zheng)政(zheng)策需相机抉择(ze)、因势而动。实施更加(jia)积极的财政(zheng)政(zheng)策，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，既充分考虑实现(xian)年(nian)度预期目标需要，又着力增强中长期发展动能，体(ti)现(xian)了宏观调控的针对性和前瞻性。
你提到“更加(jia)积极”，可以理解为(wei)持续用力、更加(jia)给力。一方面，在(zai)实施好存量政(zheng)策上下功夫，抓好去年(nian)四季度出台的一揽(lan)子(zi)政(zheng)策落地(di)见效，确保(bao)政(zheng)策效应在(zai)今年(nian)持续有效释放(fang)。另一方面，在(zai)谋划好增量政(zheng)策上出实招(zhao)，用好用足政(zheng)策空间，围绕惠民生、促消(xiao)费、增后劲，及时研究推出新(xin)的增量政(zheng)策，前后贯通、接续发力，确保(bao)力度更大、针对性更强，各方面更有获得感。今年(nian)财政(zheng)政(zheng)策更加(jia)积极，具体(ti)体(ti)现(xian)在(zai)以下五点：
一是在(zai)赤字(zi)安排上更加(jia)给力。今年(nian)赤字(zi)率(lu)按4%安排，赤字(zi)规(gui)模达(da)到5.66万亿(yi)元，比去年(nian)增加(jia)1.6万亿(yi)元。赤字(zi)水平和赤字(zi)规(gui)模均为(wei)近年(nian)最高，逆周期调节力度进一步加(jia)大。
二是在(zai)支出强度上更加(jia)给力。今年(nian)全国一般(ban)公共预算支出29.7万亿(yi)元，比去年(nian)增长4.4%，财政(zheng)支出进一步扩张(zhang)，将有力促进经济社会持续健康发展。
三是在(zai)政(zheng)府债券规(gui)模上更加(jia)给力。今年(nian)新(xin)增地(di)方政(zheng)府专项债券4.4万亿(yi)元。发行(xing)超(chao)长期特别国债1.3万亿(yi)元，更大力度支持“两重”项目建设，加(jia)力扩围实施“两新(xin)”政(zheng)策。发行(xing)首批特别国债5000亿(yi)元，支持国有大型商业银行(xing)补充核心一级资本(ben)。加(jia)上弥(mi)补赤字(zi)的国债，今年(nian)新(xin)增政(zheng)府债券规(gui)模达(da)到11.86万亿(yi)元，比去年(nian)增加(jia)2.9万亿(yi)元。
四是在(zai)转移支付上更加(jia)给力。今年(nian)中央对地(di)方转移支付安排10.34万亿(yi)元，同口径增长8.4%，重点是增加(jia)一般(ban)性转移支付，增强地(di)方自主财力，有效提高地(di)方财政(zheng)保(bao)障能力。同时，增加(jia)安排促进高质量发展激励资金，引导地(di)方提高发展质量，增强内(nei)生动力。
五是在(zai)重点领域保(bao)障上更加(jia)给力。今年(nian)全国教育支出、社会保(bao)障和就业支出均接近4.5万亿(yi)元，分别增长6.1%和5.9%；科学技术支出超(chao)1.2万亿(yi)元，增长8.3%。卫生健康、住房保(bao)障等领域支出保(bao)持较高增幅。
同时，我们将持续加(jia)强财政(zheng)科学管理，深化财税体(ti)制改革，坚决落实党政(zheng)机关(guan)坚持过(guo)紧日子(zi)要求，把钱(qian)花在(zai)刀刃上、花出好效益(yi)。
在(zai)这里我还要补充一点，为(wei)应对内(nei)外部可能出现(xian)的不确定(ding)因素，中央财政(zheng)还预留了充足的储备工具和政(zheng)策空间。