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【文/观察者网 王(wang)世纯】据美(mei)国海军协会网站(zhan)3月(yue)11日报道，一位海军分析师周二对美(mei)国众议院军事委员会表示，提(ti)高造船厂工人的工资是吸引和留住船舶制造业(ye)工人最好的手段，因为现在美(mei)国国内(nei)电焊、电工、管道安装工和船工等(deng)行(xing)业(ye)工人的工资只比快餐服务员多几(ji)美(mei)元，但造船业(ye)工作条件(jian)“又热(re)又冷(leng)又脏”。
而这些工资已经明显跑不过通胀，这给(gei)船厂工人带来了生活成本上的压力：由于新冠疫情和远程(cheng)工作的可(ke)能性，越(yue)来越(yue)多的高薪(xin)白领(ling)从大(da)城市搬到(dao)了更偏远的地区，比如导弹驱逐舰(jian)制造商通用动力巴斯钢铁厂（General Dynamics Bath Ironworks）的所(suo)在地缅因州巴斯。这导致当地制造业(ye)工人无法担负房(fang)租。
2024年8月(yue)30日，造船厂工人在布干维尔号（LHA-8）两栖(qi)攻击舰(jian)的甲板上工作USNI
国会预算办公室的拉布拉斯是接受美(mei)国众议院军事委员会质询的预算师，他告诉众议员们，巴斯的住房(fang)成本现在与华盛顿的弗吉尼亚北部郊区相当。
美(mei)国海军负责研发和采购事务的代理助(zhu)理部长布雷特·塞德(de)尔（Brett Seidle）说，造船厂工作的薪(xin)酬差距过去(qu)是其他职业(ye)的三到(dao)四倍(bei)，但现在是1.2到(dao)1.4倍(bei)。
过去(qu)30年里，美(mei)国海军的预算并不科学，造成了一种“旱的旱死涝的涝死”的状态，导致供应链萎缩。自冷(leng)战结束以(yi)来，这些问题(ti)和挑战不断增加，随着新冠疫情带走了大(da)量熟练工人，造船厂持(chi)续恶化。
除了制造业(ye)工人这个老生常谈的问题(ti)，白领(ling)设计师则是一个不太(tai)有人关注却问题(ti)重重的领(ling)域。美(mei)国国会研究服务处海军事务分析师奥罗克(ke)（Ron O 'Rourke）说，劳动力薪(xin)酬问题(ti)不仅(jin)适用于制造业(ye)，也适用于设计师、造船师和海军工程(cheng)师等(deng)白领(ling)造船商。他说：“他们干其他职业(ye)收入更高。”
政府问责局承包(bao)和国家(jia)安全采购主管谢尔比·奥克(ke)利（Shelby Oakley）对专家(jia)组说：“海军自己的设计力量也萎缩了，这进一步凸显了白领(ling)设计师的短(duan)缺。”
奥克(ke)利支的招是在一个新的地点建造船厂，这个综合的生产设施将(jiang)会远离现有的造船和维修地点。
奥克(ke)利称(cheng)之为“联合造船业(ye)”。在他准备好的证词(ci)中，奥罗克(ke)写道：“联合造船（又名国家(jia)造船厂）的目(mu)的是获得生产设施和靠近国内(nei)部分地区的劳动力市场，这些地区目(mu)前与海军造船没有太(tai)大(da)关系。联合造船可(ke)能需要改变现有的船舶生产方式，以(yi)方便(bian)在最终(zhong)组装场以(yi)外的地方生产船舶分段，这会导致造船项目(mu)的管理更加复杂。”
塞德(de)尔还证实，增加工资确实有效。国会对提(ti)高工资和改善造船厂条件(jian)和设施的支持(chi)正(zheng)在吸引更年轻的申请者进入潜艇(ting)建造领(ling)域。他说，该(gai)行(xing)业(ye)在2023年增加了9700名工人，去(qu)年又增加了1万人。
奥克(ke)利在他准备好的证词(ci)中补充(chong)说，全国范围内(nei)的广告可(ke)能对造船业(ye)的其他部门起(qi)作用，解决职位空(kong)缺。他写道：“这一选(xuan)择，可(ke)能会提(ti)高那些远离海军舰(jian)艇(ting)造船厂的美(mei)国地区劳动力市场上对造船工作的认识。”
当然，劳动力问题(ti)只是第一步。美(mei)国海军还面临供应链，采办流程(cheng)和频(pin)繁更改设计等(deng)一系列问题(ti)。奥克(ke)利表示，海军购买和建造船只的方式导致了成本超支、交付延迟和“无法提(ti)供预期交付的船只”。
美(mei)国政府问责局关于造船业(ye)的最新报告指出：“海军现有的预算和采办流程(cheng)缺乏(fa)领(ling)先行(xing)业(ye)实践中普遍采用的，及时、可(ke)预测的开发和向用户交付创(chuang)新的基本能力。在技术频(pin)繁迭(die)代的当下，如果不采用领(ling)先的做法，海军就(jiu)有可(ke)能跟不上步伐。”
奥克(ke)利补充(chong)说，“护卫舰(jian)项目(mu)是这些缺陷的一个典型例子”。“星座”级项目(mu)比原计划晚了三年。延误和超支在很大(da)程(cheng)度上可(ke)以(yi)追(zhui)溯到(dao)海军对舰(jian)艇(ting)设计的重大(da)改变。她说：“单靠钱并不能解决问题(ti)”。未来海军应该(gai)“在建造舰(jian)船之前确保设计是稳定的”。
众议院军事海上力量和投送部队委员会主席特伦(lun)特·凯利（共(gong)和党，密(mi)西西比州）总结表示，特朗普总统在白宫设立指定的造船办公室是正(zheng)确的。这些问题(ti)“不仅(jin)仅(jin)是交付延迟”，而是重建商业(ye)造船和船舶维修市场。
奥克(ke)利对委员会说，海军“今天的舰(jian)船数量并不比2003年多”，当时海军公布了首个30年造船计划。
凯利是上一届会议提(ti)出的《船舶法案(an)》的共(gong)同作者，他说，海军宣称(cheng)的需求(qiu)是拥(yong)有381艘舰(jian)艇(ting)，但按照(zhao)目(mu)前的建造速度，海军“要到(dao)2050年才(cai)能实现这一目(mu)标”。他预计该(gai)法案(an)将(jiang)在本届国会会议上重新提(ti)出。
当下，美(mei)国总统特朗普3月(yue)4日在国会发表讲话誓言要“重振美(mei)国造船业(ye)”、“让造船业(ye)回归美(mei)国”。据多家(jia)外媒披露，特朗普正(zheng)在准备一份旨在重振美(mei)国造船业(ye)的行(xing)政令，内(nei)容包(bao)括对进入美(mei)国的中国制造船舶和起(qi)重机征收费用，从而“为美(mei)国造船业(ye)的复兴(xing)提(ti)供资金”。