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2025-03-18 00:38:17
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预付式消费,如办卡、充会(hui)员,本是(shi)商家和消费者双赢的模式,既能缓解中小(xiao)微企业的“融资难”问题,又能为消费者带来实惠(hui)。然而,现实中却(que)常出现“办卡后商家跑路”“充值容易退钱难”“合同(tong)里藏(cang)霸王条款”等闹心事,严重损(sun)害了消费者的权益,也让商家的信誉受(shou)损(sun)。今天(tian),最高(gao)人民法院正式出台(tai)预付式消费民事纠纷案件司法解释,旨(zhi)在为权益受(shou)到损(sun)害的消费者撑腰,让商家安心经营,共同(tong)维护良好的市场环境。

解决“追责难”

明确责任主(zhu)体和商场义务

预付式消费中,商家“换马甲”“金蝉脱壳”的套路屡见不鲜,实际经营是(shi)甲公司,办卡时却(que)是(shi)乙公司收款,老板跑路时互相推(tui)诿(wei),让消费者陷入维权困境。

为解决这种消费者找不到负责人,追责难问题,司法解释明确了常见预付式消费交易模式下的责任主(zhu)体。规定:经营者允许他人使用其营业执照(zhao),或者以其他方式允许他人使用其名义与消费者订立预付式消费合同(tong)的,消费者有权依法向其追责。

最高(gao)人民法院民一(yi)庭副庭长 吴景丽:比如说甲经营者明知乙经营者以他的名义收取(qu)预付款进(jin)行经营,这种情况下,如果乙经营者跑路了,消费者就可以要求甲经营者承担责任。再(zai)比如加盟店发卡,向消费者承诺总(zong)店将承担最终的兑付责任,总(zong)店默许这一(yi)行为,实际上消费者在得到了这张预付卡之后,既可以在加盟店使用,也可以在总(zong)店使用,此时消费者可以向总(zong)店要求承担责任。

那么商场把场地租给商家,如果商家跑路,商场是(shi)否需(xu)要担责呢?司法解释明确:商场作为场地出租者,有审核租户资质的义务。比如,商场应该检查商家是(shi)否有合法的营业执照(zhao)、是(shi)否提供相关经营资质证明等。如果商场没有尽到审核义务,商家跑路了,消费者可向有过错的商场场地出租者追责,这样的规定是(shi)为了防范无资质经营者利用商场场地收款后“跑路”逃债。

最高(gao)人民法院民一(yi)庭副庭长 吴景丽:比如说商场将场地出租给课外的培训(xun)机构,课外培训(xun)机构如果没有经营资质,商场却(que)把场地出租给它,没有尽到一(yi)个形式上的审查义务,课外培训(xun)机构收取(qu)消费者的钱款之后跑路了,此时消费者可以要求商场对它的过错,在相应的范围内承担责任。但是(shi)我们在使用这一(yi)条,实际处理的时候(hou),也是(shi)非(fei)常慎重的,只要商场尽到了我们法律(lu)所规定的这种形式上的审查义务,它就不再(zai)承担责任了。

“卷(juan)款跑路”情节严重的

将面临惩罚性(xing)赔偿甚至刑责

如果商家收了消费者的预付款,比如发充值卡、收取(qu)预付费等,却(que)因经营不善“跑路”,与消费者玩“躲(duo)猫猫”,不依法清算,这种“卷(juan)款跑路”的行为将受(shou)到法律(lu)的严厉打击。此次司法解释明确:清算义务人未依法及时履行清算义务的,应依法承担责任。经营者“卷(juan)款跑路”,情节严重的将面临惩罚性(xing)赔偿甚至刑事责任。

司法解释规定,经营者收取(qu)预付款后终止营业,既不按照(zhao)约定兑付商品或者提供服务,又恶意逃避消费者申请退款,构成欺诈的,应当依法承担惩罚性(xing)赔偿责任;涉嫌刑事犯(fan)罪的,应当将犯(fan)罪线索移送公安机关,依法追究刑事责任。通过严肃追责打击遏制“卷(juan)款跑路”行为。

例如,小(xiao)明在一(yi)家健身房办了年卡,充值了3000元(yuan)。健身房因经营不善关门,公司唯一(yi)股东小(xiao)王却(que)选择“跑路”,恶意逃避消费者申请退款。根据司法解释规定,小(xiao)王作为清算义务人,要承担法律(lu)责任,不仅要退还3000元(yuan),还可能被要求支付额外的惩罚性(xing)赔偿金。如果欺诈金额巨大或情节恶劣,小(xiao)王还将面临刑事处罚。

最高(gao)人民法院民一(yi)庭副庭长 吴景丽:商家卷(juan)款跑路之后,公司董事等清算义务人应该及时进(jin)行清算,向消费者偿债,否则应当向消费者承担责任。如果是(shi)构成了欺诈的情况下,还应该承担惩罚性(xing)的赔偿责任,甚至在触犯(fan)了刑事法律(lu)的时候(hou)还应当承担刑事责任。

在这里,提醒广大消费者:办理预付卡时,务必了解商家的经营状(zhuang)况并保留证据,避免产生纠纷后因举证困难而陷入被动。

最高(gao)人民法院民一(yi)庭副庭长 吴景丽:消费者在办卡时,自己也要尽到一(yi)定的注意义务,比如说要了解一(yi)下商家的营业执照(zhao)、经营资质和它的实际营业情况,并且保存好双方之间的合同(tong)收据和转账(zhang)记录(lu)等,一(yi)旦商家卷(juan)款跑路,就向行政监管部门投诉或者向法院起诉,要求赔偿或退款。

解决“退卡难”收款不退丢卡不补等

“霸王条款”无效

有的商家在合同(tong)中设置“收款不退”“丢卡不补”“限制转卡”等霸王条款,让消费者苦不堪言。如今,司法解释明确规制这些不合理条款,让消费者维权更有底气。

首先,司法解释规定,收款不退、丢卡不补、限制转卡等“霸王条款”应依法认定无效。

此外,针对“退卡难”问题,司法解释规定了消费者有权解除合同(tong)的情形。经营者“迁店”给消费者接受(shou)商品或者服务造成明显不便、未经消费者同(tong)意将合同(tong)义务转让给第三人、出售不限消费次数的计时卡却(que)不能正常提供服务等情况下,消费者有权解除合同(tong)。

最高(gao)人民法院民一(yi)庭法官 谢勇:比如说迁店,消费者我就在楼下办了一(yi)张健身卡,我随时可以去,结果经营者把店迁到了20公里之外,消费者要再(zai)获得健身服务,不管是(shi)交通成本还是(shi)时间成本都显著增加,这样是(shi)不便于消费者享受(shou)服务的,这种情况下他是(shi)可以要求退卡退钱。比如说转店,我就是(shi)认准张老板的手(shou)艺(yi)好,他开的店子(zi)卖的食品好,我去跟他办卡了,结果张老板走(zou)了,把店子(zi)转给了李老板,但是(shi)李老板我不喜欢他的口味,或者我认为他的食品品质不如张老板,这种情况之下没经过我同(tong)意转移了合同(tong)义务,我也可以要求退款。再(zai)比如经营者开了一(yi)个健身店,那么这个健身店最大接纳的客人也就是(shi)100人,每天(tian)100人,结果他发了500张卡,导(dao)致消费者预约也预约不上,去了之后也没法正常去使用健身器(qi)材,就是(shi)非(fei)因消费者原(yuan)因无法正常获得服务,这种情况下消费者也可以依法请求退卡。

此外,司法解释还明确身体健康原(yuan)因可作为消费者退款理由。消费者因身体健康等自身客观原(yuan)因致使继续履行合同(tong)对其明显不公平的,有权与经营者协商,协商不成的可依法解除合同(tong)。

最高(gao)人民法院民一(yi)庭法官 谢勇:比如说有的消费者充值之后,那么由于得了癌症(zheng)做了化疗,他不需(xu)要理发卡了,比如说办卡之后,由于受(shou)伤伤残(can)不需(xu)要健身卡的,那么他是(shi)可以要求退卡的。我们要强调一(yi)点(dian),就是(shi)因为身体原(yuan)因健康原(yuan)因退卡,一(yi)定是(shi)重大变化,那么由于这种重大变化导(dao)致消费者不再(zai)需(xu)要服务了,才能够退卡,不是(shi)说我感冒了或者其他小(xiao)的一(yi)个健康原(yuan)因,我也要求退卡。

明确预付式消费

可享有七日无理由退款权利

预付式消费中,信息不对称问题突(tu)出,部分商家存在过度劝诱,甚至欺诈营销等行为。对此,司法解释明确了预付式消费领域,消费者享有七日无理由退款的权利,旨(zhi)在规制商家的不良行为,引导(dao)商家通过提升服务质量和诚信经营来吸引消费者。

司法解释明确,消费者自付款之日起七日内有权请求经营者返还预付款本金。

同(tong)时为防止消费者滥(lan)用无理由退款权利,司法解释规定:七日无理由退款的条件是(shi)消费者在订立合同(tong)时未“获得过相同(tong)商品或服务”。如果消费者订立预付式消费合同(tong)时,获得过相同(tong)商品或者服务,说明其对商品或者服务已有充分了解,就不能七日无理由退款。

最高(gao)人民法院民一(yi)庭法官 谢勇:如果我去美容店办的美容卡美容套餐,是(shi)我以前从来没有享受(shou)过的服务,那么我在办卡7日是(shi)可以要求无理由退款的。但是(shi)如果我是(shi)再(zai)去办的美容套餐,我之前一(yi)直享受(shou)过的美容套餐,那么他是(shi)充分了解套餐服务内容,这种情况下办卡后就不能再(zai)无理由退款。

在退款金额和利息的计算上,司法解释区分了消费者原(yuan)因和非(fei)消费者原(yuan)因导(dao)致的退款。

最高(gao)人民法院民一(yi)庭法官 谢勇:比如说如果是(shi)因消费者原(yuan)因退款,那么在计算已兑付的商品和服务的时候(hou)是(shi)按原(yuan)价计算的,那么原(yuan)价的话价格就高(gao),退的钱就少,利息是(shi)按存款利率来计,利息也少,如果是(shi)因经营者原(yuan)因退款,那么是(shi)要按照(zhao)优惠(hui)价来计算已兑付商品的价款的,这样退的钱就多,同(tong)时利率按照(zhao)贷款利率计算,利息也高(gao),也就是(shi)因谁的原(yuan)因退款,在计算本息的时候(hou)就对谁不利,就引导(dao)市场主(zhu)体都来遵守(shou)合同(tong),营造良好的市场环境,谁都不能通过恶意违约行为来获利。

解决“转卡难” 消费者转卡更自由

实践中消费者经常遇到转卡难问题,比如商家规定会(hui)员卡不得转让,或者收取(qu)高(gao)额转卡手(shou)续费。如今,司法解释明确这些限制转卡的“霸王条款”无效。

例如,小(xiao)明办了一(yi)张瑜伽(ga)馆(guan)的会(hui)员卡,后来因为工作调动无法继续使用,想把卡转给朋友。但瑜伽(ga)馆(guan)的合同(tong)里写明“会(hui)员卡不得转让”,或者要求支付高(gao)额转卡手(shou)续费。根据最新司法解释,这种限制转卡的“霸王条款”是(shi)无效的,商家不能以此为由阻止小(xiao)明转卡。消费者转让预付卡只需(xu)通知商家,转让就有效。

最高(gao)人民法院民一(yi)庭副庭长 吴景丽:消费者把预付卡转让给他人之后,只要通知了商家,这种转让行为就是(shi)有效的。受(shou)让人不仅可以享受(shou)原(yuan)消费者的相应的权利,还可以要求商家进(jin)行更改名称或者密码,这样就解决了转卡难的问题。

保护消费者权益固然重要,但也要防止消费者滥(lan)用权利损(sun)害商家利益。为此,司法解释规定:转卡不能违反诚实信用原(yuan)则,不能以债权转让的名义,让多名消费者行使本应由一(yi)名消费者行使的权利,这一(yi)规定既规制了消费者滥(lan)用权利的行为,也保护了商家的合法权益。

最高(gao)人民法院民一(yi)庭法官 谢勇:比如说游乐园,我发一(yi)张预付卡,三天(tian)内都可以随时进(jin)来参观,那么消费者办卡后就将这张卡每天(tian)转让给10个人,三天(tian)让30个人进(jin)来参观。这种转卡行为就是(shi)滥(lan)用权利的行为,司法解释对这种行为是(shi)否定的,不认可转卡行为的效力(li)。

解决“举证难”

明确经营者举证责任

消费者在维权时常常因“举证难”而陷入困境。为帮助消费者解决这一(yi)难题,司法解释进(jin)行了规定。

司法解释明确对消费者有利的合同(tong)解释规则,如果经营者未与消费者订立书(shu)面预付式消费合同(tong),对合同(tong)内容有两种以上解释的,争议发生时应作对消费者有利的解释,这一(yi)规则旨(zhi)在引导(dao)商家主(zhu)动签订书(shu)面合同(tong),避免口头约定带来的纠纷。

最高(gao)人民法院民一(yi)庭法官 谢勇:比如说我去美容院办卡,那么美容院就两个套餐,A套餐和B套餐。由于没有书(shu)面合同(tong)约定,我只是(shi)交了钱,双方产生争议了,经营者说你是(shi)A套餐,消费者说我是(shi)B套餐,那么这两种套餐都有可能,作对谁有利的解释呢?作对消费者有利的解释,就按B套餐计算。

司法解释还规定了经营者提供证据的责任,规定:经营者控制合同(tong)文本或者记录(lu)消费内容、次数、金额及预付款余额等信息的证据,却(que)无正当理由拒不提交的,可以根据消费者的主(zhu)张认定争议事实。

最高(gao)人民法院民一(yi)庭副庭长 吴景丽:比如说消费者在健身房办了一(yi)张年卡,他只消费了一(yi)半还剩下余额,但是(shi)健身房却(que)拒绝向其退款。此时消费者诉讼到法院之后,健身房掌握着这些证据,但是(shi)健身房拒不向法院提供,此时法院就要做出不利于对经营者的解释,来支持消费者的诉求,因为消费者不可能我去拿出档案来,档案保管权在经营者,所以说你能举证而不举证,就承担不举证的不利后果,这样也是(shi)倒逼经营者向法院提交证据。

最高(gao)人民法院相关负责人介绍(shao),此次司法解释重点(dian)规制不诚信行为,无论是(shi)经营者欺诈消费者,还是(shi)个别消费者滥(lan)用权利向经营者“薅羊毛”,都将受(shou)到法律(lu)约束。

最高(gao)人民法院民一(yi)庭副庭长 吴景丽:预付式消费,本来对于经营者和消费者而言是(shi)一(yi)个双赢之举,但是(shi)实践当中因为侵(qin)犯(fan)消费者权益的行为还时有发生,打击了消费信心,消费者甚至是(shi)“谈卡色变”,经常是(shi)把办卡与这个套路、欺诈等不诚信的行为联系在一(yi)起,此时我们出台(tai)这个司法解释就是(shi)提振市场信心,既打击不法经营,维护守(shou)法经营,也是(shi)给消费者权益以更好的保护,从而消除消费的痛点(dian)和堵点(dian),使我们广大的消费者更加增加信心,也更安心。

破解预付式消费“跑路”难题

立法、资金监管齐发力(li)

为应对预付式消费中频(pin)发的“卷(juan)款跑路”问题,全国已采取(qu)多项(xiang)监管措施,从立法、资金监管、信用约束等多方面构建治理体系。

国家市场监督管理总(zong)局出台(tai)《公司登记管理实施办法》,规定对恶意变更法定代表人、转移资产以逃避债务的企业,可撤销其登记或备(bei)案,并对相关责任人实施3年内禁(jin)入市场的限制。该法规直指“职业闭店”产业链,切断企业通过虚假(jia)变更逃避责任的路径。

深圳等地推(tui)广数字人民币预付资金监管平台(tai),消费者预付款存入平台(tai)后,按消费进(jin)度分阶段(duan)释放给商家,有效降低跑路风险。截至2024年12月底,深圳市累计签约数字人民币经营机构3194家,监管资金达17.13亿元(yuan),累计服务客户109.2万人次。预付式消费投诉量持续大幅下降。

北京、甘肃等地建立预付式消费监管服务平台(tai),整合多部门职责,实现发卡备(bei)案、资金流向等全链条监管。北京市石(shi)景山区作为全国首个试点(dian),搭建的预付式消费信用监管和服务平台(tai),将预付式消费频(pin)繁的教育、餐饮、美容美发等行业纳入重点(dian)监管,对开展(zhan)预付式消费的经营企业全部采取(qu)专用存款账(zhang)户管理。

其中,培训(xun)类机构资金监管比例为100%;餐饮、商超、零(ling)售、居民服务行业,预收资金超过50万元(yuan)的企业,资金监管40%;托育机构预收消费者资金金额一(yi)次性(xing)超过20000元(yuan)的,资金监管比例在50%以上。

在石(shi)景山区的“预付监管”小(xiao)程序,纳入监管的企业必须通过该平台(tai)对外销售预付卡,销售之前还必须与消费者签订合同(tong)。

北京市石(shi)景山区预付监管平台(tai)运(yun)维负责人 程晓磊:平台(tai)上我们强制要求商户在发这个卡的时候(hou),填写行业示范合同(tong)的这个空,比如说我的课时费是(shi)多少钱,餐饮的这个卡是(shi)多少钱,赠送多少钱,写得很清楚,包括退赔的责任,权、责、利写得很清楚。发布出来之后这张卡就已经是(shi)带着合同(tong)的卡了,消费者购卡的时候(hou),也可以去先查看这个合同(tong),那么查看合同(tong)没有问题之后,可以选择购卡。

据了解,北京市石(shi)景山区预付式消费信用监管和服务平台(tai)自2020年9月上线运(yun)行以来,石(shi)景山区已有95%以上的备(bei)案发卡企业纳入监管范围,覆(fu)盖发卡企业1000余家,消费金额累计11亿元(yuan)。

(总(zong)台(tai)央视记者 张赛(sai) 聂继承)

编辑/马晓晴

(央视新闻客户端)

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