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中国经济网北京3月10日讯(xun)（记者 郭文培）在加大保障和改善民生力度(du)方面，中央经济工作会议(yi)和政府工作报告均提出：“实施医疗卫生强(qiang)基(ji)工程”。今年是“十四五”规划收官之年，如何全方位守护百姓健康，强(qiang)化基(ji)本医疗卫生服务，高质量收官“十四五”？
“要(yao)合理布局医疗资源，根(gen)据人(ren)口(kou)分布、疾病谱等因素，科学规划布局医院和社区诊所等，增加医疗资源薄弱地区的投入，如在偏(pian)远(yuan)社区和乡(xiang)村增设基(ji)层医疗服务点，缩短居民就医距离(li)。”全国人(ren)大代表、大同市第四人(ren)民医院院长王雅丽表示，在医疗资源配置方面，要(yao)加强(qiang)基(ji)层医疗建设。包括加大对基(ji)层医疗机构的资金投入，改善硬件设施，配备(bei)先进设备(bei)。同时，加强(qiang)基(ji)层医疗人(ren)才培养与引进，通过培训、进修(xiu)等提升业(ye)务水平(ping)，鼓励专家定期坐诊，提高基(ji)层诊疗能力。
在全国政协委(wei)员(yuan)，北京大学肿瘤医院大外科主任、胃肠(chang)肿瘤中心主任季加孚看来，医疗卫生强(qiang)基(ji)工程的实施，不仅要(yao)提升医疗卫生服务整合供给机制，还(hai)要(yao)健全监测和评价体系。一方面，要(yao)考量人(ren)才、设备(bei)；另一方面，也要(yao)关注服务的质和量，是否切实解决(jue)了患者所需。在这方面，可以借用人(ren)工智能等技术，重点考量早期诊断(duan)率、生活质量、寿命(ming)等指标。
“执业(ye)医生开办诊所是提升基(ji)层服务能力的重要(yao)途(tu)径。一方面，诊所贴近社区、灵活高效，可快速填补基(ji)层医疗资源缺口(kou)；另一方面，医生自主办医能充分发挥(hui)其专业(ye)优势，满足(zu)群众多样(yang)化健康需求。”全国人(ren)大代表、好医生药业(ye)集(ji)团董(dong)事长耿福能表示，建议(yi)各级政府以问题为导向，细化政策配套，强(qiang)化部门协同，切实解决(jue)医生办医的“后(hou)顾之忧”，让诊所真正成为群众健康的“第一站”，为构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系奠定坚实基(ji)础。
“基(ji)层主要(yao)是解决(jue)居民的常见病和多发病，总体上来说，这些年的水平(ping)能力已经有了很大程度(du)的提高。” 3月9日，国家卫生健康委(wei)员(yuan)会主任雷(lei)海潮在十四届全国人(ren)大三次会议(yi)民生主题记者会上介绍，经过多年发展，我国医疗卫生体系相对健全。譬(pi)如，在乡(xiang)镇、社区和村里，有超过60万所的基(ji)层医疗卫生机构在为老百姓提供日常的预防、保健、康复(fu)以及医疗服务；超过500万名的基(ji)层医务人(ren)员(yuan)工作在基(ji)层一线，老百姓看病就诊能够在就近的地方，在家门口(kou)解决(jue)问题。其中，有90%以上的村卫生室都已经纳入医保报销定点范围，极大地方便了老百姓看病、就诊和费用支付；财政部从中央财政支持(chi)地方卫生发展的角(jiao)度(du)，近两年投入了近9亿元，为中西部地区更新(xin)升级乡(xiang)镇卫生院的医用设备(bei)。
“这些支持(chi)也取得了积极的成效。我们对基(ji)层医生服务的明天和未来以及现状都应该充满信(xin)心。”雷(lei)海潮表示，“下一步，医疗卫生强(qiang)基(ji)工程方面主要(yao)是从基(ji)层、基(ji)础和基(ji)本三个方面进行谋划。第一方面是强(qiang)基(ji)层，第二方面是固基(ji)础，第三方面是保基(ji)本，将中央部署的医疗卫生强(qiang)基(ji)工程进行细化和实化。在工作安排上，我们正在会同国家发改委(wei)等制定实施方案。”
雷(lei)海潮介绍，在强(qiang)基(ji)层方面，今年要(yao)进一步推动紧密型县域医共体，实现90%以上的县域达到紧密型标准，到2027年底，紧密型县域医共体基(ji)本实现全覆盖。在固基(ji)础方面，要(yao)进一步提升基(ji)层服务能力，三级医院要(yao)帮扶二级医院，二级医院要(yao)带动一级、带动基(ji)层。在乡(xiang)镇一级，都要(yao)有中级以上职称的专业(ye)人(ren)员(yuan)，由上级医院来派驻，为居民提供长期的有质量保障的医疗服务。同时，加强(qiang)基(ji)层的信(xin)息化能力，应用人(ren)工智能辅助(zhu)技术，提升基(ji)层的服务能力和水平(ping)条件。此(ci)外，督促指导各地进一步提升和更新(xin)基(ji)层医疗卫生机构设备(bei)设施水平(ping)，优化改善看病就诊的条件。在保基(ji)本服务方面，政府工作报告提到，今年人(ren)均基(ji)本公(gong)共卫生经费要(yao)再增加5元，达到人(ren)均99元。人(ren)均基(ji)本公(gong)共卫生服务经费提升后(hou)，国家卫健委(wei)将在优化服务内容、提升服务频次、保障服务质量方面进一步改善。