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【文(wen)/观(guan)察者(zhe)网专(zhuan)栏作者(zhe) 雅尼斯·瓦(wa)鲁法基斯,翻译/唐晓甫】
与欧洲人和美国民主(zhu)党人面对特朗普2.0时的恐慌不同,中国领导人正理性地分析(xi)特朗普的意图和方法。所以,现(xian)在开始仔细审视特朗普言论背后的经济思想,对预判未来发展很有帮助。我认为,当下一个好(hao)的问题切入点是:为什么(me)美国总统认为美国正被欧洲、中国以及其(qi)他国家(jia)所剥削?
特朗普对于现(xian)在局(ju)面的不满之(zhi)处主(zhu)要(yao)在于,尽管美元在全球范围内占据主(zhu)导地位,赋予了美国政府和统治阶级巨大的权(quan)力,但这(zhe)一局(ju)面最终因外(wai)国人以某(mou)种方式使(shi)用美元,反(fan)而使(shi)得美国步入了衰退(tui)。换句话说,虽然大多数人认为美元是美国过分的特权(quan),但唐纳德·特朗普却认为它是美国过重的负担。为什么(me)会这(zhe)样呢(ne)?
传统的观(guan)点认为,美国进口过多是因为美国人向世界其(qi)他国家(jia)借贷过多。特朗普彻底颠覆了这(zhe)一解(jie)释:他认为美国进口过多,是因为作为优秀的全球公民,美国认为自己有义务向外(wai)国人提供一种被滥用的免费服务:免费使(shi)用美元!
他的思维方式是这(zhe)样的:美国的出口受到抑制、进口过多的原(yuan)因,是美元的汇率没有像(xiang)其(qi)他赤字国家(jia)的货币(bi)那样下跌。而美元汇率没有下跌的原(yuan)因是外(wai)国央行不让它下跌。这(zhe)并不是外(wai)国央行之(zhi)间的阴(yin)谋,而是因为美元是唯一一种外(wai)国央行可(ke)以轻松获取并用以支撑(cheng)其(qi)本国货币(bi)币(bi)值(zhi)的、安全的国际储备资产。因此,欧洲和亚洲的中央银行会选择将他们国家(jia)公司(si)出口赚取的美元囤(dun)积起来。
通过囤(dun)积美元,外(wai)国央行抑制了本国货币(bi)的需求(同时抑制了本国货币(bi)币(bi)值(zhi)),使(shi)得美元币(bi)值(zhi)被高估。这(zhe)样,它们自己的出口商能更多地向美国出口,而美国的制造业却受到了损(sun)害。在这(zhe)种永无止境(jing)的循环中,外(wai)国继续赚取新的美元,这(zhe)些美元被存入欧洲和亚洲央行的金库(ku)中,央行为了安全地赚取利息,便将这(zhe)些美元用来购买美国政府债务。
截至北京时间2月17日下午16时许,美国国债总额已经接(jie)近36.5万(wan)亿美元US Debt Clock
特朗普知道美元的储备货币(bi)地位对美国政府(以低(di)廉的价格将债务出售给外(wai)国人)以及美国的金融家(jia)们(富(fu)裕(yu)的外(wai)国人手里有大量美元,会经过他们之(zhi)手用来投机美国股市和房地产市场)是极为有利的;但这(zhe)些好(hao)处不足以抵消外(wai)国制造业自由地获得美元、压低(di)出口价格对美国制造业造成的损(sun)害。这(zhe)对特朗普影响尤其(qi)大,那些“好(hao)处”对于两次助选其(qi)担任总统、在美国腹地生(sheng)产维持一个国家(jia)生(sheng)存所需的、具有“男子气概”商品(如钢铁和汽车)的美国民众是有害的。
而且,情况远非(fei)如此简单。一个可(ke)怕的临界点即(ji)将到来:随着美国的产出相较于其(qi)他国家(jia)的减少,全球对美元需求的增长速度超过了美国收(shou)入的增长速度,因此为了跟上世界其(qi)他国家(jia)的储备需求,美元必须加速升值(zhi)。这(zhe)种情况无法持续下去(qu),这(zhe)也成了特朗普的噩梦。
因此,特朗普预言,当美国的赤字超过某(mou)一门槛时,外(wai)国人将恐慌,抛售他们的美元计价资产,并寻找其(qi)他货币(bi)或(huo)货币(bi)组合来储备。然后,在国际混乱中,美国将面临一个破碎(sui)的制造业、荒废的金融市场和一个资不抵债的政府。
为了避免这(zhe)一灾难,特朗普希(xi)望同时实现(xian)两件事:长期内贬值(zhi)美元,并压低(di)美国长期借款利率。他能同时实现(xian)这(zhe)两个目标(biao)吗?他知道,市场永远不会自动(dong)做到这(zhe)两点,只有外(wai)国央行才能为他做到这(zhe)一点。但要(yao)让它们同意这(zhe)么(me)做,首先需要(yao)受到震(zhen)动(dong),采取行动(dong)。这(zhe)就是他采取关(guan)税政策的目的所在。
特朗普的西方批评者(zhe)错误地认为,特朗普认为关(guan)税本身能够减少美国的贸易赤字。我认为,其(qi)实特朗普知道单凭关(guan)税不会解(jie)决这(zhe)一问题,他只是将关(guan)税作为两阶段战略的一部(bu)分加以实施。
在第一阶段,特朗普首先采取了震(zhen)撼性的关(guan)税措施。特朗普预期,外(wai)国央行将因担心关(guan)税对其(qi)经济造成衰退(tui)影响而降低(di)国内利率,从(cong)而导致美元升值(zhi)。对他而言,在短期内,这(zhe)种升值(zhi)是可(ke)以接(jie)受的,因为美元升值(zhi)将抵销关(guan)税对美国消费者(zhe)进口商品价格的影响(保持美国通胀和贸易赤字相对稳定)。那么(me),在第一阶段结束(shu)时会发生(sheng)什么(me)变化呢(ne)?只有一件事:受关(guan)税影响的国家(jia)将为特朗普的关(guan)税政策买单。
在第二阶段,特朗普将告诉外(wai)国政府:“如果(guo)你们想结束(shu)我关(guan)税带来的痛苦,我有一个交易方案。”这(zhe)个提议的交易将包含两个部(bu)分:
(1)为了逆转美元升值(zhi)并将其(qi)降至当前水平以下,特朗普将要(yao)求外(wai)国央行出售其(qi)一部(bu)分短期美元资产并兑换为其(qi)本国货币(bi);
(2)为了降低(di)美国政府的长期借款成本,他将要(yao)求外(wai)国政府同意将其(qi)持有的美国国债“延期”,即(ji)同意将其(qi)持有的美国国债兑换为超长期国债,甚至可(ke)能是百年期甚至永久国债。
(1)为了逆转美元升值(zhi)并将其(qi)降至当前水平以下,特朗普将要(yao)求外(wai)国央行出售其(qi)一部(bu)分短期美元资产并兑换为其(qi)本国货币(bi);
(2)为了降低(di)美国政府的长期借款成本,他将要(yao)求外(wai)国政府同意将其(qi)持有的美国国债“延期”,即(ji)同意将其(qi)持有的美国国债兑换为超长期国债,甚至可(ke)能是百年期甚至永久国债。
自然,特朗普会根据不同政府的情况量身定制他的要(yao)求。对于当前拥有最多美元储备的亚洲国家(jia),他将坚持要(yao)求它们出售更多的美元资产。但对于相对美元较少的欧元区,他将更多关(guan)注于债务交换,以降低(di)美国政府的借款成本。
同时,在与日本或(huo)欧洲打交道时,他还将要(yao)求它们从(cong)美国购买更多武器和能源,并要(yao)求柏林在德国制造业集团(例如,巴斯夫(fu)、大众汽车)向美国迁移(yi)时不做任何阻拦(lan)。而对于北京,可(ke)以预见他会希(xi)望获得更多包括(kuo)地缘政治方面在内的其(qi)他让步。
巴斯夫(fu)网络
从(cong)政治角(jiao)度来看,特朗普确(que)信即(ji)使(shi)一些外(wai)国政府不接(jie)受他的交易,他也在执(zhi)行一项必胜的战略。当一个外(wai)国政府同意他的要(yao)求时,他就取得了另一场胜利。但即(ji)使(shi)一个政府坚持抵制,关(guan)税仍然维持不变,特朗普仍然可(ke)以从(cong)关(guan)税中获得大量美元。
关(guan)键是,他并不介(jie)意世界是否会变得更加分裂,以至于变成两个阵营:一组是美国和包括(kuo)欧洲、日本等依附于美国的国家(jia)组成的阵营,美国可(ke)以通过保持弱势美元以及让日本、欧洲购买更多美国商品、能源和武器,从(cong)而减少美国的贸易赤字;另一组则由像(xiang)中国一样处于美国军事保护(hu)伞之(zhi)外(wai)的国家(jia)组成的阵营,这(zhe)些国家(jia)通过相比于上一个时代已经减少的贸易量与美国保持联系,而美国联邦政府可(ke)以从(cong)中获得稳定的关(guan)税收(shou)入现(xian)金流。
从(cong)中国政府的角(jiao)度来看,特朗普的经济大计表面上是可(ke)以接(jie)受的。毕竟中国与欧盟不同,中国经济拥有足够的深度和活力,使(shi)其(qi)能较好(hao)地适应特朗普的挑战。而欧盟成员国已经面临长期的工(gong)业和技术衰退(tui),特朗普的战略只会加剧这(zhe)一问题。
然而,特朗普的计划始终存在反(fan)效果(guo)(例如,导致美国债务的大规模抛售,从(cong)而引发全球衰退(tui))或(huo)贸易鹰派在其(qi)政府内占上风的风险。北京必须做好(hao)准(zhun)备应对这(zhe)两种情况,并主(zhu)动(dong)提出自己的全球战略。在我看来,这(zhe)意味着我们需要(yao)思考将金砖国家(jia)转变为一个新的布雷顿森(sen)林体系的可(ke)能性,而在这(zhe)个布雷顿森(sen)林体系中人民币(bi)将扮演美元曾经充当的货币(bi)锚的角(jiao)色。