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本(ben)文转自【央(yang)视新闻客户端(duan)】;
德(de)国新一届联邦议(yi)院(议(yi)会下(xia)院)选举23日将正式开启(qi),将确定(ding)新任(ren)总(zong)理人选。哪个政(zheng)党赢(ying)面更大?选举结果如何(he)产生?政(zheng)府组建面临哪些挑战?
哪个政(zheng)党赢(ying)面更大?
德(de)国上一次联邦议(yi)院选举于2021年9月26日举行。根据每4年进行一次选举的规定(ding),本(ben)次选举应该在今(jin)年9月举行。但由于总(zong)理朔尔茨领导的社会民主党与自民党、绿党组成(cheng)的“交通灯”执政(zheng)联盟提(ti)前瓦解,经信任(ren)投票和总(zong)统确认,新一届联邦议(yi)院选举提(ti)前至2月23日进行。
在本(ben)届联邦议(yi)院选举中,有4个政(zheng)党最(zui)受德(de)国民众关(guan)注,它(ta)们分别(bie)是由基督教民主联盟和基督教社会联盟组成(cheng)的联盟党、朔尔茨所在的社会民主党(社民党)、德(de)国绿党、近年来上升(sheng)势头最(zui)强的民粹政(zheng)党德(de)国选择(ze)党。
此(ci)次选举中,联盟党将竞选重点(dian)放在移民问题上。联盟党总(zong)理候选人默茨认为,只有消除公众对非法移民的担(dan)忧,才能阻止右翼极端(duan)分子的崛(jue)起。联盟党还主张遵守德(de)国“债务刹车”原(yuan)则,推动减税、增加援乌力(li)度、增加国防开支等。社民党希望为德(de)国民众减税,加强边境管控遏制非法移民,通过举债进行基础设施建设和公共投资。德(de)国绿党主张改革“债务刹车”、引入债务融资投资基金,同时支持对电动车提(ti)供补贴。德(de)国选择(ze)党则在移民问题上持强硬态度,同时提(ti)出降(jiang)低税收(shou)、减少官僚主义、呼吁结束(shu)对俄制裁等。
德(de)国福沙舆(yu)论调查所21日发布的最(zui)新民调显示,联盟党以29%的支持率排名第一,德(de)国选择(ze)党和社会民主党分别(bie)以21%和15%的支持率排名第二(er)和第三,绿党支持率为13%。
选举结果如何(he)产生?
根据德(de)国选举制度,德(de)国选民并(bing)不是直接选举总(zong)理,而是选举议(yi)员,再由议(yi)员推选总(zong)理。
德(de)国新选举法规定(ding),联邦议(yi)院议(yi)席为630个,联邦议(yi)院拥有立法职权并(bing)负责选举联邦总(zong)理。所有在选举日年满18周岁的德(de)国公民均拥有投票权,选民可通过现场投票或邮寄选票方式参与选举投票。
每位选民拥有两(liang)票:第一票投给该选区的直接候选人,第二(er)票投给自己支持的政(zheng)党。目前,德(de)国共有299个联邦选区,这意味着将有299名议(yi)员作为各自选区的获(huo)胜者直接进入联邦议(yi)院,剩余的331个议(yi)席将根据选民手中的第二(er)票得票数(shu),按(an)比例分配给各政(zheng)党。各政(zheng)党获(huo)得的选票越多,其候选人进入联邦议(yi)院的人数(shu)就(jiu)越多。
投票结束(shu)后,若(ruo)一个政(zheng)党获(huo)得超过半数(shu)的议(yi)席,即可直接组建政(zheng)府,但这种情况极为罕见。因此(ci),各政(zheng)党间通常需(xu)要协商谈判,组建执政(zheng)联盟,以确保在联邦议(yi)院中占(zhan)据多数(shu)席位。
政(zheng)府组建有哪些挑战?
根据德(de)国《基本(ben)法》,选举后30天内必须召开联邦议(yi)院首次会议(yi),由议(yi)员选出新的联邦总(zong)理。一般情况下(xia),获(huo)得最(zui)多选票的政(zheng)党总(zong)理候选人将被提(ti)名为联邦总(zong)理。提(ti)名为联邦总(zong)理的候选人在联邦议(yi)院获(huo)得超半数(shu)议(yi)员支持后当选,德(de)国联邦总(zong)统需(xu)在7天内完成(cheng)对新总(zong)理的任(ren)命。若(ruo)议(yi)员无法达成(cheng)一致,3次投票均失(shi)败(bai),总(zong)统将解散(san)议(yi)会,重新选举。在新政(zheng)府组阁完成(cheng)前,原(yuan)政(zheng)府将继续运(yun)行。
从(cong)目前民调数(shu)据来看,联盟党大概率获(huo)得联邦议(yi)院中的最(zui)多议(yi)席。
德(de)国媒体认为,鉴(jian)于联盟党总(zong)理候选人默茨多次声称不会与德(de)国选择(ze)党合作,所以目前大概率会形成(cheng)“联盟党+社民党”或“联盟党+绿党”两(liang)种政(zheng)府架构。但由于在移民及经济问题上存(cun)在分歧,且默茨曾(ceng)公开表示出任(ren)总(zong)理后会取消朔尔茨政(zheng)府的部分政(zheng)策,这给“联盟党+社民党”政(zheng)府的组建增加了(le)难度。同时,倘若(ruo)联盟党与绿党联合组建政(zheng)府,恐怕新政(zheng)府也会像朔尔茨领导的“交通灯”联盟一样,因政(zheng)党间无休止的争吵而最(zui)终破裂。默茨近期(qi)提(ti)出收(shou)紧移民政(zheng)策,并(bing)试图(tu)利用极右翼政(zheng)党的选票推动联邦议(yi)院通过相关(guan)提(ti)案。有专家认为,德(de)国传统主流(liu)政(zheng)党间一直保有维(wei)持政(zheng)治稳定(ding)的默契,但默茨的做法破坏了(le)这种默契,导致政(zheng)党间妥协意愿下(xia)降(jiang)、裂痕增多,恐将为后续政(zheng)府组建蒙上阴影。