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近日,中共中央、国务院(yuan)印发《教育强国建设规划纲要(yao)(2024—2035年)》(以下简称《纲要(yao)》)。教育部负(fu)责人就《纲要(yao)》有关情况回答了记者提问。
问:《纲要(yao)》出台有什么背景和意义?
答:教育是强国建设、民族(zu)复兴之基。党的十八大(da)以来,以习(xi)近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大(da)计、党之大(da)计,作出加快教育现代化、建设教育强国的重大(da)决策(ce),推动(dong)新时代教育事(shi)业取得历史性成(cheng)就、发生(sheng)格局性变化,我(wo)国教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列,教育强国建设进入了蓄势突破、全(quan)面(mian)跃升的重要(yao)阶段。站在新的起点上,党的二十大(da)明确提出到2035年建成(cheng)教育强国的宏伟目标。
为加快推进教育强国建设,中央教育工作领导(dao)小组加强对《纲要(yao)》编制的统筹领导(dao),教育部会同有关部门深入推进编制工作,认真学习(xi)习(xi)近平新时代中国特色社会主义思想(xiang),深入贯(guan)彻党的二十大(da)和二十届(jie)二中、三中全(quan)会精神,全(quan)面(mian)学习(xi)领会习(xi)近平总书记关于教育的重要(yao)论(lun)述和重要(yao)指示批示精神,特别是在全(quan)国教育大(da)会上的重要(yao)讲话精神,深入开展调研(yan)论(lun)证,广泛征求(qiu)各地区各部门、各民主党派中央、有关学校和专家学者等意见建议。
此次印发的《纲要(yao)》,是在我(wo)国迈上全(quan)面(mian)建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗(dou)目标进军的关键时刻,党中央、国务院(yuan)颁(ban)布实施的教育事(shi)业发展纲领性文件,是首个以教育强国为主题、以全(quan)面(mian)服务中国式现代化建设为重要(yao)任务的国家行动(dong)计划,是全(quan)面(mian)推进教育科技人才一体统筹发展、提升国家创新体系整体效能的顶层制度安排,对落实党的二十大(da)重大(da)部署(shu),更好发挥教育强国建设在全(quan)面(mian)推进强国建设、民族(zu)复兴伟业中的先导(dao)任务、坚实基础、战略支撑作用,具有重大(da)而深远的意义。
问:《纲要(yao)》编制的主要(yao)思路是什么?
答:《纲要(yao)》以习(xi)近平新时代中国特色社会主义思想(xiang)为指导(dao),深入贯(guan)彻全(quan)国教育大(da)会精神,紧扣中央关心、群众关切、社会关注,坚持目标导(dao)向、问题导(dao)向和效果导(dao)向,紧紧围绕(rao)教育的“三大(da)属性”,以“六大(da)特质”为主要(yao)特征、以“八大(da)体系”为基本结构、以正确处理“五个重大(da)关系”为关键要(yao)求(qiu),将深化改革(ge)贯(guan)穿(chuan)全(quan)文,突出教育科技人才一体统筹部署(shu),推出一系列创新举(ju)措,推动(dong)从教育大(da)国向教育强国的系统跃升。
其中,“三大(da)属性”,指的是教育的政治属性、人民属性、战略属性;“六大(da)特质”,指的是教育强国应(ying)当具有强大(da)的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生(sheng)保障力、社会协同力、国际影响力。“八大(da)体系”,指的是全(quan)面(mian)构建固本铸魂的思想(xiang)政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍(wu)体系、开放(fang)互鉴的国际合作体系。正确处理“五个重大(da)关系”,指的是必须正确处理支撑国家战略和满(man)足民生(sheng)需求(qiu)、知识学习(xi)和全(quan)面(mian)发展、培养(yang)人才和满(man)足社会需要(yao)、规范有序和激发活力、扎(zha)根(gen)中国大(da)地和借鉴国际经验的关系。
问:《纲要(yao)》在总体目标设定上有哪些考虑?
答:《纲要(yao)》坚持远近结合,分2027、2035年“两步(bu)走”。
“第一步(bu)”面(mian)向开局起步(bu)阶段,重点是全(quan)方位打牢教育强国建设基础。《纲要(yao)》明确到2027年,教育强国建设取得重要(yao)阶段性成(cheng)效。各级教育普及水平持续(xu)巩固提升,高质量教育体系初步(bu)形成(cheng),人民群众教育获得感明显提升,人才自主培养(yang)质量全(quan)面(mian)提高,拔(ba)尖创新人才不断涌现,关键领域改革(ge)取得实质性进展,教育布局结构与经济(ji)社会和人口高质量发展需求(qiu)更加契合,具有全(quan)球影响力的重要(yao)教育中心建设迈上新台阶。
“第二步(bu)”面(mian)向中长期,深化重大(da)战略布局,确保如期建成(cheng)教育强国。《纲要(yao)》明确到2035年,党对教育事(shi)业全(quan)面(mian)领导(dao)的制度体系和工作机制系统完备,高质量教育体系全(quan)面(mian)建成(cheng),基础教育普及水平和质量稳居世界前列,学习(xi)型社会全(quan)面(mian)形成(cheng),人民群众教育满(man)意度显著跃升,教育服务国家战略能力显著跃升,教育现代化总体实现。
问:请介绍一下《纲要(yao)》的结构和主要(yao)内容。
答:《纲要(yao)》共11部分,分别对应(ying)总体要(yao)求(qiu)、“八大(da)体系”、综合改革(ge)和组织实施。
●明确了教育强国建设的指导(dao)思想(xiang)、工作原则和主要(yao)目标。
●塑造立德树人新格局,培养(yang)担当民族(zu)复兴大(da)任的时代新人。提出加强和改进新时代学校思想(xiang)政治教育,加强党的创新理论(lun)体系化学理化研(yan)究阐释和成(cheng)果应(ying)用,拓展实践育人和网络育人空间和阵地,促进学生(sheng)健康(kang)成(cheng)长、全(quan)面(mian)发展,打造培根(gen)铸魂、启智增慧的高质量教材,推广普及国家通用语言文字。
●办强办优基础教育,夯实全(quan)面(mian)提升国民素质战略基点。提出健全(quan)与人口变化相适应(ying)的基础教育资源统筹调配机制,推动(dong)义务教育优质均衡发展和城(cheng)乡一体化,促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展,统筹推进“双减”和教育教学质量提升。
●增强高等教育综合实力,打造战略引领力量。提出分类推进高校改革(ge)发展,优化高等教育布局,加快建设中国特色、世界一流的大(da)学和优势学科,完善拔(ba)尖创新人才发现和培养(yang)机制,构建中国哲(zhe)学社会科学自主知识体系。
●培育壮大(da)国家战略科技力量,有力支撑高水平科技自立自强。提出实施基础学科和交叉学科突破计划,促进青年科技人才成(cheng)长发展,提高高校科技成(cheng)果转化效能,建设高等研(yan)究院(yuan)开辟振兴区域发展新赛(sai)道。
●加快建设现代职业教育体系,培养(yang)大(da)国工匠、能工巧(qiao)匠、高技能人才。提出塑造多元(yuan)办学、产教融合新形态,以职普融通拓宽学生(sheng)成(cheng)长成(cheng)才通道,提升职业学校关键办学能力,优化技能人才成(cheng)长政策(ce)环境。
●建设学习(xi)型社会,以教育数字化开辟发展新赛(sai)道、塑造发展新优势。提出提升终身学习(xi)公共服务水平,实施国家教育数字化战略,促进人工智能助力教育变革(ge)。
●建设高素质专业化教师队伍(wu),筑牢教育强国根(gen)基。提出实施教育家精神铸魂强师行动(dong),提升教师专业素质能力,优化教师管理和资源配置,提高教师政治地位、社会地位、职业地位。
●深化教育综合改革(ge),激发教育发展活力。提出深化教育评价改革(ge),完善人才培养(yang)与经济(ji)社会发展需要(yao)适配机制,提升依法治教和管理水平,健全(quan)教育战略性投入机制,构建教育科技人才一体统筹推进机制。
●完善教育对外(wai)开放(fang)战略策(ce)略,建设具有全(quan)球影响力的重要(yao)教育中心。提出提升全(quan)球人才培养(yang)和集聚能力,扩(kuo)大(da)国际学术交流和教育科研(yan)合作,积极参与全(quan)球教育治理。
●加强组织实施。要(yao)求(qiu)完善党委统一领导(dao)、党政齐抓共管、部门各负(fu)其责的教育领导(dao)体制,全(quan)面(mian)推进各级各类学校党的建设。充分发挥中央教育工作领导(dao)小组作用,各级党委和政府要(yao)切实扛起教育强国建设的政治责任,形成(cheng)建设教育强国强大(da)合力。
问:如何抓好《纲要(yao)》贯(guan)彻落实?
答:贯(guan)彻落实好《纲要(yao)》,是当前和今后一个时期各级党委和政府的重要(yao)任务。教育系统要(yao)积极开展多形式、分层次、全(quan)覆盖(gai)的学习(xi)宣传培训,把全(quan)面(mian)实施《纲要(yao)》与学习(xi)贯(guan)彻习(xi)近平总书记关于教育的重要(yao)论(lun)述,特别是在全(quan)国教育大(da)会上的重要(yao)讲话精神和习(xi)近平同志《论(lun)教育》结合起来,引导(dao)广大(da)党员干部教师把思想(xiang)和行动(dong)统一到中央决策(ce)部署(shu)上来,推动(dong)各项(xiang)工作落地见效。
为了推动(dong)教育强国建设高起点高质量开局起步(bu),教育部正抓紧研(yan)究启动(dong)加快建设教育强国三年行动(dong)计划,加强顶层设计,开展改革(ge)试(shi)点,强化监测评价,推动(dong)《纲要(yao)》重大(da)部署(shu)落地落实。
教育关系千家万户,实施好《纲要(yao)》是全(quan)社会的共同责任。要(yao)健全(quan)学校家庭社会协同育人机制,动(dong)员全(quan)社会共同关心支持教育改革(ge)发展。广泛宣传报道各地各校学习(xi)贯(guan)彻《纲要(yao)》的进展成(cheng)效,推广经验成(cheng)果和先进典型,营造良好社会环境和舆论(lun)氛围。(本报记者 张保淑)
《人民日报海外(wai)版》(2025年02月17日 第 09 版)
责编:陈亚楠、卢思宇