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中国网财经2月14日讯 近期，各省地方两会落幕，各地对今年房地产工作(zuo)的部署主要涉及(ji)房地产发展新模式、止跌回稳等方面。
其中，收(shou)储(chu)存量房存量土地被多个地方政府工作(zuo)报(bao)告提及(ji)。河(he)南明确(que)提到用(yong)好地方政府专项债支持收(shou)购存量商(shang)品房、贵州(zhou)提出(chu)加大专项债券支持力度，探索“房票”模式，联动推进存量安置房清零和商(shang)品房去库存。广东提到运用(yong)专项债资金回收(shou)闲置存量土地。
春(chun)节过后，广东省多地先后发布了专项债收(shou)购闲置土地的公示，率(lu)先打响土地收(shou)储(chu)“第一枪”。
中国网财经梳理发现，目前已有珠海(hai)、中山、潮州(zhou)、茂(mao)名、惠州(zhou)五地发布拟(ni)收(shou)储(chu)公告。根据地方政府网站信息显示，上述五地涉及(ji)土地共32宗，合计土地收(shou)购面积142公顷(qing)、收(shou)购总价格147.5亿(yi)元。
中国银河(he)证(zheng)券首席宏观分析师张迪分析认为，从广东地区收(shou)储(chu)特(te)征来看，目前收(shou)购的闲置土地中约91%的土地归属为当地国有企业，平均(jun)土地收(shou)购折价率(lu)约为88%，且有多宗土地按当前拍卖原价收(shou)购，拟(ni)收(shou)购土地的原用(yong)途以住(zhu)宅为主。从本轮(lun)各地土地收(shou)储(chu)规模来看总体较为客(ke)观，珠海(hai)、惠州(zhou)、潮州(zhou)、中山、茂(mao)名拟(ni)收(shou)购土地总价分别占2024年全年土地成交总价款的84%、54%、46%、31%、24%。
“专项债收(shou)购闲置存量土地有利于(yu)改善市场供求关(guan)系，促进房地产市场进入新循环，也是2025年促进房地产开发投(tou)资、新开工止跌回稳的关(guan)键举措，打通各项收(shou)储(chu)堵点，加快收(shou)储(chu)节奏，或将是未来中央和地方政府政策的重要着力点，相关(guan)配套政策有望继续完善。”中指研究院分析指出(chu)。
事实上，自2024年以来，存量住(zhu)房和存量土地的去化被持续提及(ji)。2024年10月份(fen)财政部新闻发布会中提出(chu)，将允许专项债券用(yong)于(yu)收(shou)购闲置土地和存量商(shang)品房，11月7日，自然资源部发布《关(guan)于(yu)运用(yong)地方政府专项债券资金收(shou)回存量闲置土地的通知》，进一步(bu)明确(que)了专项债收(shou)购闲置土地的流程和重点。
土地收(shou)储(chu)可能是2025年土地市场的一大看点。广东省住(zhu)房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，目前土地库存规模较大，土地库存大导(dao)致地价稳定的压力大，不利于(yu)开发商(shang)资金链好转和房企风(feng)险防范，也不利于(yu)保交付。土地去库存，从源头(tou)上降低库存，利于(yu)促进市场止跌回稳。2025年更加积极的财政政策将落地，稳增(zeng)长(chang)要发挥项目带动作(zuo)用(yong)，专项债发行速度加快，为土地收(shou)储(chu)创造条件。
张迪认为，闲置土地收(shou)购对经济存在缓解(jie)现金流和带动新增(zeng)投(tou)资的两方面影响。闲置收(shou)购短期目的是控制土地供给、促进房价企稳、改善现金流，长(chang)期仍需用(yong)于(yu)投(tou)资，按照过去土地占房地产开发投(tou)资成本计算，未来闲置土地回收(shou)再利用(yong)有望在未来带动1万亿(yi)元新增(zeng)房地产或基建投(tou)资。
上海(hai)易居房地产研究院副院长(chang)严跃进认为，此次(ci)广东多地收(shou)购存量土地开启了2025年专项债收(shou)购存量土地的序幕，预计一季度各省市都会陆续加入“发债收(shou)地”的行列(lie)中。发债收(shou)地模式开启，将有助于(yu)快速系统高效促进存量土地的盘活，对于(yu)土地市场的供求关(guan)系平衡(heng)具有积极作(zuo)用(yong)。当然最为关(guan)键的是，此类土地项目收(shou)购后，对于(yu)相关(guan)房企的资金状况改善具有积极作(zuo)用(yong)。反过来有助于(yu)房企轻装(zhuang)上阵，在稳定企业经营或进入新一轮(lun)投(tou)资拿地方面保持更强的竞(jing)争力。