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对全球大部分地(di)区的人来说，奥地(di)利第二大城(cheng)市格(ge)拉茨(ci)名声不显。尽管它拥有“中欧保留最完整的文艺复(fu)兴古城(cheng)”的名头，历史纵跨近千年，还是奥地(di)利的工(gong)业和科技(ji)重镇，但它既没有类似于维也纳、萨(sa)尔茨(ci)堡的“世界明星城(cheng)市”光环，也不如西部阿尔卑斯山区小城(cheng)因斯布鲁克那(na)般(ban)受国际游客(ke)喜(xi)爱。
2021年9月，奥地(di)利共产党党员埃尔克-卡尔出人意料地(di)赢得(de)该市市长选举，为奥地(di)利历史上(shang)首次，令格(ge)拉茨(ci)顿(dun)时成为欧洲关注的焦(jiao)点。两年后(hou)，总部设(she)在英国伦敦的城(cheng)市市长基金会公(gong)布了2023年“世界市长奖”的获奖者名单，卡尔从25位候选人中脱颖(ying)而(er)出，被授予2023年“世界最佳市长”称号，这(zhe)座宁静(jing)、充(chong)满文化气(qi)息的城(cheng)市也因此再次引起世界关注。
卡尔给人的第一印象是活脱脱一位“中国街道大妈”的形象，和蔼热情，衣着俭朴。她(ta)开门见山地(di)说，非常欢(huan)迎笔者来访，很抱歉实在没时间仔细看事先发到她(ta)邮箱的采访提纲(gang)，但她(ta)保证有问必答。
目前，格(ge)拉茨(ci)市由共产党、绿党及社会民(min)主(zhu)党共同执(zhi)政，即所谓的中左派联盟政府。“我希望不仅仅以市长身份同你对话(hua)，我还是共产党员。”卡尔说，“今年正好是我加(jia)入奥地(di)利共产党40年、在格(ge)拉茨(ci)做基层工(gong)作30年。我的座右铭(ming)就是要实干，不说空(kong)话(hua)，要尽力帮助有需要的人，眼睛向下看。我当初加(jia)入共产党也不是为了当市长，初衷是为了帮助我所居住的城(cheng)市变得(de)更加(jia)公(gong)正，帮助人们获得(de)他们应(ying)得(de)的权利。”
过去3年多，格(ge)拉茨(ci)市民(min)的生活发生了很大变化，超过1万人获得(de)了社会救济(ji)卡。卡尔表示：“我们有足够的预算来保障众(zhong)多协会和公(gong)众(zhong)项目运(yun)行下去。”同时，格(ge)拉茨(ci)还扩大了地(di)区福利工(gong)作范围(wei)。“我们修(xiu)建了一个健康(kang)中心(xin)，这(zhe)是一个大的医学养(yang)护(hu)综合体，无论(lun)哪里来的人，包括游客(ke)，都可以到这(zhe)里享受免费(fei)的医疗咨询(xun)。我们还建起了更多学校和幼儿园(yuan)，解(jie)决上(shang)学难问题。当然，我们投入资金最多的还是基础设(she)施(shi)，包括修(xiu)建两条新的有轨电车路线，其(qi)中一条已经投入运(yun)营，大大方便了市民(min)出行。”
关于市民(min)最关心(xin)的住宅建设(she)问题，卡尔称，“现在我们有能力购(gou)买更多的土地(di)，建设(she)更多的城(cheng)市住宅”。格(ge)拉茨(ci)市政府设(she)有专门的住房办公(gong)室，负责新建筑建设(she)，截至目前已新建1250套(tao)廉(lian)租(zu)公(gong)寓。格(ge)拉茨(ci)还对廉(lian)租(zu)公(gong)寓租(zu)金作出最高限(xian)额规(gui)定，即租(zu)金、运(yun)营成本和取暖成本加(jia)起来不应(ying)超过个人或家庭收入的三分之(zhi)一。
“我们之(zhi)所以致力于解(jie)决住房问题，一方面是因为人们需要住房，另一方面也是因为奥地(di)利人总体住房压力较大，格(ge)拉茨(ci)也不例外。为此，我们开通了租(zu)户紧(jin)急热线，为他们提供免费(fei)的法律援(yuan)助。同时，通过购(gou)买土地(di)、建设(she)数千套(tao)城(cheng)市公(gong)寓、成立保证金基金以及提供租(zu)房补贴，提高对无房者的援(yuan)助水平。”卡尔说。
卡尔认为，为了更好推进住房建设(she)，要把有限(xian)的预算花在优先事项上(shang)。
首先是购(gou)买土地(di)。“格(ge)拉茨(ci)市政府曾(ceng)经拥有很多土地(di)，后(hou)来大多卖掉了，现在不得(de)不再从私人手(shou)里买回(hui)来。”卡尔回(hui)忆说，自(zi)2015年当选格(ge)拉茨(ci)市副市长以来，她(ta)一直(zhi)想方设(she)法“找钱”建造市政住房。比(bi)如，同施(shi)泰尔马克州合作社合作盖房，获得(de)40年或50年的融资。“所有房产都归(gui)州合作社负责管理并运(yun)营，但市政府拥有产权，这(zhe)样我们就有更多的房子(zi)可以分配给最需要的人了。”卡尔说。
其(qi)次是努力提高公(gong)共福利水平。“今年，格(ge)拉茨(ci)市政委员会决定改扩建污(wu)水处理厂，目前市议会已经批准了。诸如此类的基础设(she)施(shi)建设(she)还有很多，这(zhe)是我们重要的事业。下周我们将讨(tao)论(lun)把格(ge)斯廷斯城(cheng)堡遗址改造成公(gong)共休(xiu)闲区的议题。我们还计划(hua)新建一个中央厨房，每天为中小学生提供1.4万份食物。市政府已经筹(chou)措(cuo)到了资金。”卡尔还特别提到，为确(que)保这(zhe)些努力得(de)到更多市民(min)的认可，格(ge)拉茨(ci)将加(jia)强公(gong)众(zhong)宣(xuan)传，向市民(min)讲(jiang)清(qing)楚促进公(gong)共利益的重要性。在这(zhe)个过程中，众(zhong)多非政府组织和机(ji)构也发挥了重要作用。
在采访即将结束的时候，卡尔还特别表达(da)了对格(ge)拉茨(ci)大学孔子(zi)学院的感激之(zhi)情。“我从小就对中国很着迷。格(ge)拉茨(ci)共产党始终致力于加(jia)强各国人民(min)之(zhi)间友好往来，因为我们深信工(gong)人阶级的团结不应(ying)受到国别的局限(xian)。近年来，奥中双方交往频繁，特别是民(min)间往来和工(gong)商企业投资合作发展很快，我为这(zhe)样的良好关系感到高兴。”
对于荣获“世界市长奖”，卡尔似乎并没有特别兴奋，她(ta)还是照常上(shang)班(ban)，照常兢(jing)兢(jing)业业地(di)工(gong)作。但对共产党执(zhi)政的格(ge)拉茨(ci)来说，“世界市长奖”却具有重要意义。有观点认为，这(zhe)是对格(ge)拉茨(ci)“以市民(min)为中心(xin)”的城(cheng)市管理和服务理念(nian)的一种世界性的认可与奖励，值得(de)更多城(cheng)市管理者借鉴。 （本文来源：经济(ji)日报 作者：翁东辉）