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2025-03-27 06:22:02
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今年《政府(fu)工作报(bao)告(gao)》提出(chu)粮食(shi)产量1.4万(wan)亿斤左右的预(yu)期目标。面对复杂严峻的国内外形(xing)势(shi),专家认为,必须强化粮食(shi)稳价(jia)保供韧(ren)性,确保今年粮食(shi)产量预(yu)期目标实现,为推(tui)动经济持续回升向好夯实基础(chu)。

粮价(jia)逐步回归合(he)理水平

国家粮食(shi)和物资(zi)储(chu)备局(ju)数(shu)据显示,截至目前,全国秋粮累计收购量超(chao)3亿吨,相当于秋粮产量的60%。从稻(dao)谷看(kan),中晚(wan)稻(dao)旺季收购已于2月底圆满(man)结束,共收购1.05亿吨,市(shi)场价(jia)格总体平稳,优质优价(jia)特征(zheng)明显。

近两年,受国内外各种因素影响,主要粮食(shi)品种价(jia)格弱势(shi)运行,除稻(dao)谷相对平稳外,玉米、小麦、大豆均回落明显,影响农民种粮收益。国家粮食(shi)和物资(zi)储(chu)备局(ju)有关(guan)负责人表示,去年秋粮上市(shi)以来(lai),积极落实稻(dao)谷最低收购价(jia)政策(ce),加大玉米收储(chu)力度,促进大豆销售(shou)和加工转化,着力促进产销衔接(jie),激发市(shi)场活力,推(tui)动粮食(shi)价(jia)格保持在合(he)理水平,坚决守住(zhu)农民“种粮卖得出(chu)”的底线。

从玉米看(kan),春节过后(hou),随着收储(chu)调控措施进一(yi)步落地,市(shi)场信心持续恢复,玉米价(jia)格有所(suo)上涨。从大豆看(kan),随着企业复工复产、学(xue)校开学(xue),各类主体补(bu)库(ku)需求增加,市(shi)场看(kan)涨氛围(wei)增强,贸易商收购积极性提高,持续上调收购价(jia)格。

著名“三农”问题专家、辽宁大学(xue)副校长仇焕广(guang)表示,低价(jia)粮进口是国内粮价(jia)走低的一(yi)个重要原因。2024年,我国粮食(shi)进口量高达1.58亿吨,国内市(shi)场供应充足,生产与贸易失衡,粮价(jia)较(jiao)低,影响农民种粮收益和积极性。亟需完善农产品贸易与生产协调机制,控制粮食(shi)进口节奏(zou)和规模,推(tui)动粮食(shi)等重要农产品价(jia)格保持在合(he)理水平,稳定市(shi)场供需,防止谷贱伤农。

加征(zheng)关(guan)税无碍粮食(shi)安全

近期,我国为应对美加两国加征(zheng)关(guan)税,对原产于美国的部分进口商品加征(zheng)关(guan)税,其(qi)中对小麦、玉米加征(zheng)15%关(guan)税,对高粱、大豆加征(zheng)10%关(guan)税;对原产于加拿大的菜(cai)籽油、油渣饼(bing)、豌豆加征(zheng)100%关(guan)税。国家粮油信息中心正高级经济师王辽卫(wei)表示,对美加两国部分农产品加征(zheng)关(guan)税,不会影响我国粮食(shi)稳定供应。

2024年,我国粮食(shi)产量首次突(tu)破1.4万(wan)亿斤,人均粮食(shi)占有量达到(dao)1000斤,库(ku)存处(chu)于历史较(jiao)高水平。王辽卫(wei)表示,加税后(hou)进口粮成本增加,有利于减少低价(jia)进口粮对国内市(shi)场的冲(chong)击,扩大国产粮食(shi)消(xiao)费,带动国产玉米、大豆、油菜(cai)籽等价(jia)格回升,有利于保护种粮农民利益。

近年来(lai),我国积极拓宽农产品进口来(lai)源国范围(wei),逐步形(xing)成多(duo)元化进口格局(ju),有效化解单一(yi)渠道依赖带来(lai)的威胁。“我国粮食(shi)进口对单一(yi)市(shi)场的依赖度显著降低,能够有效应对国际粮食(shi)形(xing)势(shi)不确定性带来(lai)的冲(chong)击。”王辽卫(wei)说。

仇焕广(guang)表示,我国对美加两国部分农产品加征(zheng)关(guan)税,是针对这两个国家单方面挑起(qi)贸易摩(mo)擦的反(fan)制措施,并维护我国产业安全和农民利益。同时,我国始终坚持对外开放的基本国策(ce),对所(suo)有同中国建交的最不发达国家产品全面给予零关(guan)税待遇,助力其(qi)经济发展和民生改(gai)善。

确保实现粮食(shi)产量预(yu)期目标

确保粮食(shi)稳产丰产始终是保障粮食(shi)安全的根本。仇焕广(guang)表示,应强化农业科技和装备支撑,因地制宜发展农业新质生产力,为农业插上科技的翅膀,充分释放增产增效潜力。强化农业基础(chu)设施现代化建设,高质量推(tui)进高标准(zhun)农田建设,全方位提高农业防灾(zai)减灾(zai)能力,摆脱靠天吃(chi)饭,实现旱涝(lao)保收。

中国农业科学(xue)院农业信息研究所(suo)研究员、国际情报(bao)室主任张学(xue)彪表示,实现粮食(shi)产量预(yu)期目标,要进一(yi)步加大强农惠农富(fu)农政策(ce)支持力度,落实稻(dao)谷、小麦最低收购价(jia)政策(ce),完善玉米大豆生产者补(bu)贴、稻(dao)谷补(bu)贴政策(ce),稳定耕地地力保护补(bu)贴政策(ce)。针对产粮大县面临的粮财倒挂问题,要降低产粮大县农业保险县级保费补(bu)贴承担比例,推(tui)动扩大稻(dao)谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。健全粮食(shi)主产区奖补(bu)激励制度,加大对产粮大县的支持。

粮食(shi)种植效益低,粮食(shi)加工产品附加值不高是重要原因。仇焕广(guang)表示,要提高粮食(shi)产业综合(he)效益和竞争力。坚持市(shi)场导向、质量导向,充分挖(wa)掘乡村(cun)“土特产”资(zi)源,加强粮食(shi)产品精深加工和食(shi)品细加工,做足做活“农头工尾”“粮头食(shi)尾”文(wen)章,提升全产业链水平,打(da)造出(chu)一(yi)批极具地域特色的乡字号、土字号品牌,带动农民增收。(经济日报(bao)记者 刘 慧)

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