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当地时(shi)间20日到21日，欧(ou)盟(meng)在比利(li)时(shi)首都布鲁塞尔举行春季峰会。
与上个(ge)月和本(ben)月早些(xie)时(shi)候的两次欧(ou)盟(meng)领导人务虚会一样，国防开支和支持(chi)乌(wu)克兰(lan)问题再次成为主要讨论议题。会议的首要目标(biao)是筹集资金，并起(qi)草将欧(ou)盟(meng)转变为军事超级大国所(suo)需的规则。
美国《政治报》欧(ou)洲版(ban)报道截图
“如果欧(ou)洲想避免战争(zheng)，就必须做好战争(zheng)的准备”
本(ben)次春季峰会的首要议题是如何加强欧(ou)洲自主防御，重点是讨论欧(ou)盟(meng)委员会19日公布的《欧(ou)洲防务未(wei)来白皮书》和《重新武装欧(ou)洲计划》。
分析认(ren)为，这是欧(ou)盟(meng)在美国新政府频频释放与乌(wu)克兰(lan)乃(nai)至整个(ge)欧(ou)洲安全“脱钩”信号下采取(qu)的最新动作(zuo)。
《重新武装欧(ou)洲计划》拟在四年内调动约8000亿欧(ou)元(yuan)（约合63036.8亿元(yuan)人民币）巨资，打造一个(ge)安全而有韧(ren)性的欧(ou)洲。
“欧(ou)洲新闻(wen)”网(wang)报道截图
《欧(ou)洲防务未(wei)来白皮书》则为《重新武装欧(ou)洲计划》提供(gong)了一个(ge)框架(jia)，提出了重新武装欧(ou)洲的主要愿(yuan)景，包(bao)括确保欧(ou)洲国防工业能够以需要的速度和数(shu)量进(jin)行生产，并促进(jin)在欧(ou)盟(meng)范围内快速部(bu)署部(bu)队(dui)和军事资产。
欧(ou)盟(meng)委员会官网(wang)：《重新武装欧(ou)洲计划》将通过给予欧(ou)盟(meng)国家更大的财(cai)政灵活性来增加国防资金。
欧(ou)盟(meng)委员会主席冯德莱恩本(ben)月18日发表关于欧(ou)洲防务的演(yan)讲时(shi)再次强调，欧(ou)盟(meng)所(suo)依赖的安全架(jia)构不能再被(bei)视为理所(suo)当然，欧(ou)盟(meng)必须加大国防投入。
冯德莱恩：“如果欧(ou)洲想避免战争(zheng)，就必须做好战争(zheng)的准备。到2030年，欧(ou)洲必须拥有强大的防御态势，意(yi)味(wei)着欧(ou)洲需要重新武装并拥有强大的国防工业基础，而首要任务就是增加国防开支。”
比利(li)时(shi)《布鲁塞尔时(shi)报》报道截图
虽然欧(ou)盟(meng)委员会相信，近8000亿欧(ou)元(yuan)的新增国防支出可以通过欧(ou)盟(meng)赋予各(ge)成员国更大财(cai)政灵活性来获得。但有分析认(ren)为，羊(yang)毛出在羊(yang)身上，如果经济(ji)持(chi)续低迷，各(ge)国仍无法通过增加实(shi)际经济(ji)产出来弥(mi)补巨大财(cai)政缺口。
欧(ou)洲央行行长拉(la)加德此前表示，美欧(ou)贸易战的威胁(xie)加上持(chi)续的地缘(yuan)政治紧张(zhang)局(ju)势，意(yi)味(wei)着欧(ou)盟(meng)经济(ji)轨迹变得越来越不可预测。
而增加国防开支，无疑(yi)将使已(yi)经负债累累的欧(ou)盟(meng)各(ge)国背上更多的债务。
美国《政治报》欧(ou)洲版(ban)报道截图
欧(ou)洲国家要摆脱对美依赖并非易事
作(zuo)为欧(ou)盟(meng)“双发动机”，德法两大国的态度和能力尤(you)其受到关注。
其中，作(zuo)为欧(ou)盟(meng)历来倚重的“钱袋(dai)子”，目前正(zheng)处(chu)于大选后政治过渡期的德国被(bei)欧(ou)盟(meng)寄予厚望。
当地时(shi)间18日，德国联邦(bang)议院通过了一项涉及数(shu)千亿欧(ou)元(yuan)的大规模债务融资计划草案(an)，批准修订德国宪法，以打破现(xian)有的债务限制，为未(wei)来多年提供(gong)额外财(cai)政支持(chi)。下一步，该草案(an)需在21日获得联邦(bang)参(can)议院的批准。
德国总理朔尔茨称这次投票(piao)“具有历史意(yi)义”，“是迈向欧(ou)洲集体防御的重要第一步”。
法国《世(shi)界报》报道截图
支持(chi)者认(ren)为，德国联邦(bang)议院的投票(piao)结果给了德国“再次强大”的重要机遇，是德国为应对当前欧(ou)洲面临的挑战作(zuo)出的重要贡献。
北约秘书长吕特和欧(ou)盟(meng)委员会主席冯德莱恩也对此表示欢(huan)迎。
然而，也有德国政界和商界人士对此提出批评(ping)。
德国家族企业联合会主席强调，德国现(xian)在需要的是一个(ge)促进(jin)经济(ji)增长的计划，“若没有足够的经济(ji)增长，就无法偿还巨额债务的利(li)息”。
德国选择党领导人魏德尔指责这一决定(ding)将对子孙后代、消(xiao)费者和纳(na)税人产生负面影响(xiang)。还有德国自民党人警告，“这是开始无节制举债的信号”。
德新社报道截图
相比之下，法国近期在引领欧(ou)洲防务自主方面表现(xian)更为积极。
自当选总统以来，法国总统马克龙一直怀揣由法国主导增强欧(ou)洲战略自主的雄心壮(zhuang)志(zhi)。而乌(wu)克兰(lan)危(wei)机特别是美国新一届政府威胁(xie)放弃欧(ou)洲的现(xian)实(shi)，给了法国加快推进(jin)欧(ou)洲防务自主的契(qi)机和动力。
继前不久连续召集多国商讨如何加强欧(ou)洲防务后，马克龙本(ben)月14日又在爱丽舍宫召集本(ben)土防务企业开会，表达了将法国打造成为“欧(ou)洲重新武装的中心”的意(yi)愿(yuan)。马克龙呼吁欧(ou)盟(meng)国家停止购买美国武器(qi)，改买法国和欧(ou)洲货。
美国《政治报》欧(ou)洲版(ban)报道截图
然而，让欧(ou)洲国家短时(shi)间内摆脱对美依赖并非易事。
虽然法国军火产量占(zhan)欧(ou)洲25%以上，但想替代美国对欧(ou)军火供(gong)应的地位(wei)还差得很远。
斯(si)德哥尔摩国际和平研究(jiu)所(suo)发布的最新报告显示，2020-2024这五年，美国武器(qi)在全球武器(qi)出口总额中占(zhan)比升至43%，是排名第二的法国的4倍多。
斯(si)德哥尔摩国际和平研究(jiu)所(suo)报告截图
路透社日前报道称，马克龙希望增加法国国防开支，但在他的政府努力控制难以控制的赤(chi)字之际，为这些(xie)计划提供(gong)资金并非易事。
法国是欧(ou)盟(meng)预算赤(chi)字最大的成员国之一。据(ju)路透社测算，若将国防开支占(zhan)国内生产总值（GDP）比重提升至3%，法国每(mei)年至少要追加300亿欧(ou)元(yuan)投入。
法国财(cai)长隆巴尔称，法国债务总额已(yi)达3.3万亿欧(ou)元(yuan)，每(mei)年连本(ben)带息要偿还500多亿欧(ou)元(yuan)，这笔钱就已(yi)经赶上现(xian)有的整个(ge)国防预算了。
路透社报道截图
事实(shi)上，无论是法国还是德国，大幅(fu)增加国防开支都未(wei)能获得多数(shu)民意(yi)支持(chi)。
欧(ou)洲一家运用人工智能进(jin)行研究(jiu)的机构近日发布的一项民调显示，只有34%的法国受访者支持(chi)增加国防开支，德国的支持(chi)比例也仅(jin)为47%。
“欧(ou)洲观察”网(wang)站报道截图