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在竞选活动中，特朗(lang)普曾嘲笑美国卷入无休止的(de)战争，并承诺将结束在加沙和乌克兰的(de)战事。特朗(lang)普在外交政策领域的(de)许多支持者认为，美国真正的(de)威胁是一个实力相当的(de)亚洲竞争对手——中国，美国应该把(ba)焦点放在支持其亚洲盟友增强自卫能力上。
上任后(hou)，特朗(lang)普把(ba)大量政治资本和注意力投入到结束乌克兰和加沙冲(chong)突上。然而，特朗(lang)普政府是真的(de)在转向亚洲，还是美国也会从亚洲撤退？目前(qian)尚(shang)无定论。特朗(lang)普还没有做出承诺，而是让(rang)他任命的(de)官员各自表达立(li)场(chang)，并为这(zhe)些立(li)场(chang)辩护。
政策走向更(geng)难预测
特朗(lang)普任命的(de)官员是右翼自由意志主义者、华尔街资本家和亚洲主义者的(de)混合体，这(zhe)些群体的(de)外交政策理念是互斥(chi)的(de)。自由意志主义者和亚洲主义者对外交政策的(de)影(ying)响力最大，他们之间的(de)较(jiao)量将决(jue)定美国能否成(cheng)功将重心转向亚洲。
自由意志主义者反对外国发展(zhan)援助，寻求避免战争，建议采(cai)取克制态度。一些人(ren)认为，中国和俄(e)罗(luo)斯是核大国，理应得到一定尊重，与这(zhe)两个大国开战，不(bu)符(fu)合美国国家利益。
亚洲主义者同意减少对欧洲和中东的(de)安(an)全承诺，但与自由意志主义者存在分歧的(de)是，他们认为应该把(ba)国家安(an)全政策资源优先用于针对中国，因为中国大陆是美国的(de)主要威胁，台(tai)湾将是冲(chong)突的(de)战场(chang)。
如果亚洲主义者占上风，重返亚洲可能成(cheng)为现实。美国国家安(an)全委员会助理委员会(就国家安(an)全问题进行高层(ceng)讨论和作出初步决(jue)定的(de)重要机构)将首次由三名亚洲主义者领导。这(zhe)些亚洲问题专(zhuan)家将把(ba)至(zhi)关重要的(de)选项提交给总统，供(gong)其作出决(jue)策。这(zhe)并不(bu)能确保特朗(lang)普政府最终会加强对台(tai)湾的(de)防(fang)御，加剧与中国大陆的(de)全面竞争。但人(ren)事影(ying)响政策，而美国政府在各关键机构都有经验(yan)丰富的(de)亚洲事务专(zhuan)家，他们掌管着(zhe)国防(fang)和外交政策。
不(bu)过，特朗(lang)普总统尚(shang)未表态支持这(zhe)两种观点中的(de)任一种。他有自己的(de)主见，不(bu)轻易显露底牌，陶(tao)醉于自己的(de)不(bu)可预测性，陶(tao)醉于在与外国同行(或(huo)许还有他自己的(de)顾问)谈判时，这(zhe)一点给他带来的(de)优势。这(zhe)导致在“重返亚洲是否正在进行”这(zhe)件事上存在不(bu)确定性和模糊性，甚至(zhi)可能让(rang)我们意识不(bu)到它的(de)发生(sheng)。除非有明确的(de)演讲或(huo)社交平台(tai)帖子(zi)，否则观察(cha)人(ren)士可能很难认定转向的(de)发生(sheng)。
焦点日渐转向亚洲
如果美国确实终于开始(shi)重返亚洲，它会是什么样(yang)子(zi)？当然，与欧洲安(an)全的(de)脱钩将持续下(xia)去。美国政府将需(xu)要成(cheng)功地(di)从叙利亚撤军，并避免在东地(di)中海(hai)或(huo)也门派遣部队。它将与亚太(tai)地(di)区有实力的(de)盟友保持持续双边接触，并加强与特定伙伴(ban)的(de)安(an)全合作。有迹象表明，这(zhe)种情况已经在发生(sheng)。日本首相石破茂今年2月(yue)对白宫(gong)进行了出人(ren)预料的(de)访问，发表的(de)联(lian)合声明反映了双方的(de)安(an)全关切。
特朗(lang)普版本的(de)重返亚洲战略可能不(bu)会表现为拥抱亚洲多边网络或(huo)全面加强双边关系。特朗(lang)普认为多边架构会削弱美国实力。他发现多边接触是社交上的(de)尴尬场(chang)面，更(geng)愿意进行双边接触。这(zhe)样(yang)一来，他就可以选择是支配对方(就像对乌克兰总统泽连斯基那样(yang))，还是表达善意(就像对石破茂那样(yang))。
东盟不(bu)太(tai)可能在特朗(lang)普的(de)重返亚洲战略中占据(ju)重要地(di)位，但它在东北亚和东南亚都有加强双边关系的(de)机会。重返亚洲战略中可能纳入四方安(an)全对话(澳印日美)机制，但这(zhe)可能会反映特朗(lang)普对机制内不(bu)同领导人(ren)的(de)个人(ren)好恶(e)。在双边关系上，经济竞争和特朗(lang)普对经济互惠与美国再工业(ye)化的(de)执念，仍将成(cheng)为影(ying)响美国亚洲政策的(de)要素(su)之一。
新加坡、澳大利亚和蒙古(gu)国是亚洲仅(jin)有的(de)与美国存在贸(mao)易逆差(cha)的(de)国家。因此，该地(di)区其他国家将会受到华盛顿的(de)经济胁迫，这(zhe)是美国重返亚洲战略的(de)举措之一。
特朗(lang)普的(de)观点和领导风格以及其顾问团(tuan)队内部不(bu)同理念的(de)竞争，加剧了本届美国政府的(de)变化无常。这(zhe)令人(ren)们无法推断美国外交政策的(de)未来。美国外交关系无疑将充满(man)矛(mao)盾性和不(bu)可预测性，特朗(lang)普对朋友和敌人(ren)都征收关税(shui)就是例证之一。尽管如此，有迹象表明，随着(zhe)美国政府内部就存在分歧的(de)外交政策愿景展(zhan)开辩论，美国的(de)焦点正在转向亚洲。（编(bian)译/朱丽）
本文由新加坡南洋(yang)理工大学拉惹(re)勒南国际研究院网站3月(yue)18日发表，原题为《“重返亚洲”终于开始(shi)了吗？》，作者是该研究院资深研究员、美国国防(fang)部长办公(gong)室前(qian)区域负责人(ren)德鲁·汤(tang)普森。