尽管此前(qian)乌克兰方面一再呼吁美(mei)国提供“安全保障(zhang)”，但草案显示，觊觎乌克兰自然资(zi)源的(de)特朗(lang)普政(zheng)府，仍未提出任何具体的(de)安全保障(zhang)承诺作为回报。文件(jian)只是简单声称，美(mei)国打(da)算提供长(chang)期财政(zheng)支持，以(yi)帮助乌克兰发展经(jing)济。

乌克兰基洛沃拉德附近的(de)伊(yi)尔米特矿 美(mei)联社

这(zhe)份落款时间(jian)为2月21日的(de)草案要求乌克兰将其自然资(zi)源收入的(de)一半交给美(mei)国，包括矿产、天(tian)然气、石油以(yi)及港口等其他基础设施(shi)的(de)收益。2月14日的(de)一份早期版本中也提出了类似(si)要求。

新文件(jian)规定，乌克兰的(de)资(zi)源收入将被纳入一个基金，美(mei)国将拥有该基金100%的(de)财务权益，并且乌克兰应(ying)向该基金注资(zi)，直至达到5000亿美(mei)元——这(zhe)是特朗(lang)普要求乌克兰为换取美(mei)国援助而(er)支付的(de)金额(e)。

《纽(niu)约时报》注意到，这(zhe)一数字远远超过乌克兰去年11亿美(mei)元的(de)实际资(zi)源收入，是目前(qian)为止美(mei)国承诺向乌克兰提供援助金额(e)的(de)四倍多。虽然特朗(lang)普曾公开表示这(zhe)是他想(xiang)要的(de)金额(e)，但5000亿美(mei)元的(de)金额(e)在之前(qian)的(de)协议版本中从未被提到过。

目前(qian)尚不(bu)清楚(chu)特朗(lang)普是希望用这(zhe)笔资(zi)金来(lai)补偿美(mei)国过去提供的(de)军事和财政(zheng)援助，还(hai)是也适用于未来(lai)的(de)援助。

草案还(hai)暗示，美(mei)国未来(lai)可能会向乌克兰提供更多援助——但代价高(gao)昂(ang)。条(tiao)款提到，乌克兰将被要求向上述基金注资(zi)，数额(e)相当于美(mei)国未来(lai)可能给予乌克兰援助金额(e)的(de)两倍。

修订(ding)后的(de)提案称，美(mei)国可以(yi)将部分基金收入再投资(zi)于乌克兰的(de)战后重建，包括投资(zi)开发该国的(de)地下(xia)资(zi)源资(zi)产和基础设施(shi)。

新的(de)协议文件(jian)还(hai)涉(she)及对俄占土地资(zi)源收入的(de)规定：一旦乌克兰拿回土地，这(zhe)些土地产生的(de)资(zi)源收入将有66%注入该基金。目前(qian)，俄罗斯(si)控制了乌克兰约五分之一的(de)土地，包括资(zi)源丰(feng)富的(de)顿巴斯(si)地区的(de)很大一部分。

两位了解新提案的(de)人士表示，美(mei)国做出的(de)少数可能令乌克兰满意的(de)修改之一，是删(shan)除了将协议置于纽(niu)约法院管辖下(xia)的(de)条(tiao)款。该条(tiao)款曾引发乌克兰方面的(de)担忧，因为它可能会削弱乌克兰的(de)法律地位。

文件(jian)显示，协议将由乌克兰外交部长(chang)瑟比加和美(mei)国国务卿鲁比奥签署。

目前(qian)尚不(bu)清楚(chu)乌克兰是否(fou)能够满足特朗(lang)普政(zheng)府提出的(de)条(tiao)款。

乌克兰官(guan)员和能源专家认为，任何新油田的(de)开发都(dou)可能需要数年时间(jian)和大量投资(zi)。他们表示，评估乌克兰关键矿物的(de)真实价值仍需进行大量勘探，况且行政(zheng)和立法障(zhang)碍仍然阻碍着该领域的(de)外国投资(zi)。

值得一提的(de)是，乌克兰最高(gao)拉达（议会）议员阿尔乔姆·德米特鲁克20日接受采访时揭露，泽连斯(si)基在吹嘘乌克兰的(de)矿藏时，严重误导了特朗(lang)普。“在此问题上，泽连斯(si)基再次愚弄了全世界，更具体地说，愚弄了特朗(lang)普及其团队。”

“首先，所有这(zhe)些稀土矿产资(zi)源目前(qian)都(dou)位于正(zheng)在发生战斗的(de)地区。其次，没人能说出开采这(zhe)些资(zi)源的(de)成本会是多少。”他告诉(su)RT：“如果这(zhe)些宝贵的(de)资(zi)源像泽连斯(si)基承诺的(de)那样，能如此容易且大规模地开采并有利可图，乌克兰的(de)公司早就开始开采了。这(zhe)是泽连斯(si)基企(qi)图利用的(de)又一个谎言，又一场闹(nao)剧。”

协议更加苛刻，“都(dou)怪泽连斯(si)基多嘴”

此前(qian)，根据英媒《每(mei)日电讯报》披露的(de)一份泄露文件(jian)，特朗(lang)普要求乌克兰“偿还(hai)”5000亿美(mei)元，其向乌克兰官(guan)员提出的(de)一份矿产协议草案显示，他看上的(de)远不(bu)止一直挂在嘴上的(de)美(mei)国对稀土等重要矿产资(zi)源的(de)控制权，还(hai)包括“石油和天(tian)然气资(zi)源、港口及其他基础设施(shi)等更多的(de)资(zi)源基础”。

这(zhe)份试图迫(po)使乌克兰付出巨(ju)大代价的(de)协议，不(bu)仅不(bu)涉(she)及任何与安全保障(zhang)相关的(de)内容，甚至在法律上受美(mei)国纽(niu)约地方管辖。细看各项条(tiao)款，美(mei)国还(hai)要求拥有对乌克兰未来(lai)50%矿产储备的(de)权利、作为债权人享(xiang)有收益留置权等。

条(tiao)件(jian)之严苛，连披露此事的(de)《每(mei)日电讯报》也不(bu)无震(zhen)惊地表示，美(mei)方开价价码高(gao)到令人难以(yi)置信，“堪比德国一战战败(bai)后签下(xia)的(de)凡(fan)尔赛和约”，几乎等同于“对乌克兰进行永久(jiu)性经(jing)济殖民”。

尽管协议存在种种争议，但特朗(lang)普21日在白宫椭圆形(xing)办公室回答记者(zhe)提问时表示，美(mei)国已(yi)“非常接近”与乌克兰达成矿产协议，基辅将“很快”签署协议，作为结束(shu)乌克兰战争努力的(de)一部分。

特朗(lang)普22日在马里兰州一场集会上重申(shen)，“我认为我们非常接近达成交易”。

他说，美(mei)国希望收回为击退俄罗斯(si)“入侵”而(er)给予乌克兰的(de)数十亿美(mei)元军事援助。他说，美(mei)国要求得到稀土，石油或(huo)“我们能得到的(de)任何东西”。

当地时间(jian)2月11日，特朗(lang)普曾告诉(su)美(mei)国福克斯(si)新闻网，他想(xiang)要乌克兰5000亿美(mei)元的(de)稀土。

乌克兰最高(gao)拉达（议会）议长(chang)斯(si)特凡(fan)丘克22日在接受日本一家媒体采访时称，乌总统泽连斯(si)基与美(mei)国政(zheng)府乌克兰和俄罗斯(si)问题特使基思·凯洛格会晤后，乌克兰政(zheng)府的(de)一个专家组将于下(xia)周(zhou)启动，致(zhi)力于与美(mei)国达成矿产协议。

斯(si)特凡(fan)丘克说，乌克兰愿意与合作伙伴就矿产进行合作，但希望获得具体的(de)安全保障(zhang)。

但在特朗(lang)普政(zheng)府看来(lai)，美(mei)国在乌克兰的(de)经(jing)济利益本身就是对基辅的(de)安全保障(zhang)。

美(mei)国总统国家安全事务助理华尔兹21日表示，他预(yu)计乌克兰将接受并签署一项拟议中的(de)协议，帮助弥补美(mei)国提供的(de)一些防务资(zi)金。

华尔兹在华盛顿郊外召开的(de)年度保守派政(zheng)治行动大会（CPAC）上说：“说到底(di)：泽连斯(si)基总统会签署这(zhe)项协议的(de)。你们会很快看到的(de)。这(zhe)对乌克兰是有利的(de)。”

“对乌克兰来(lai)说，还(hai)有什么比与美(mei)国建立经(jing)济伙伴关系更好的(de)呢？”华尔兹说。

在他发表这(zhe)番评论之前(qian)，特朗(lang)普与泽连斯(si)基发生了激烈的(de)言辞交锋(feng)。特朗(lang)普认为俄乌冲突(tu)时乌克兰开启的(de)，泽连斯(si)基回应(ying)说，这(zhe)位美(mei)国总统生活在受俄罗斯(si)影响的(de)“虚假信息空间(jian)”。

被激怒的(de)特朗(lang)普在他的(de)“真实社交”平台上反击，嘲(chao)讽泽连斯(si)基不(bu)过是个“小有成就的(de)演员”及“未经(jing)选举的(de)独裁(cai)者(zhe)”。

熟悉乌克兰方面协议讨论的(de)消息人士告诉(su)《纽(niu)约时报》，也许(xu)正(zheng)是泽连斯(si)基针(zhen)对特朗(lang)普的(de)言论，导致(zhi)美(mei)方在协议中增加了更多要求。

美(mei)国Axios新闻网引述两名消息人士的(de)话称，泽连斯(si)基的(de)几位助手正(zheng)在劝说他签署“修改版”协议，以(yi)避免与特朗(lang)普的(de)紧张关系进一步加剧，并给对方一个让美(mei)国继续支持乌克兰的(de)理由。

协议有问题，泽连斯(si)基还(hai)不(bu)打(da)算批(pi)准

面对种种质(zhi)疑和争议，美(mei)政(zheng)府高(gao)官(guan)依然煞有介事地说，这(zhe)份协议对乌克兰有很大好处(chu)。

“经(jing)济伙伴关系将保护乌克兰人民和美(mei)国纳税人”，美(mei)国财政(zheng)部长(chang)贝森特22日在《金融(rong)时报》以(yi)此为题发文，坚称美(mei)乌矿产协议不(bu)涉(she)及任何强制性的(de)经(jing)济压力，目的(de)是为了帮助乌克兰开发自然资(zi)源和关键矿产，有助于乌克兰战后经(jing)济增长(chang)。

他在文中吹捧(peng)“乌克兰人展现了非凡(fan)的(de)勇气和韧性。他们理应(ying)享(xiang)受到他们英勇奋斗所争取的(de)自由带来(lai)的(de)好处(chu)。”他说，乌克兰拥有自然资(zi)源和其他国家资(zi)产，可以(yi)推动其战后经(jing)济增长(chang)，但前(qian)提是其政(zheng)府和民众拥有足够的(de)资(zi)本、专业知识和正(zheng)确的(de)激励(li)机制。

这(zhe)种机制从哪来(lai)，在贝森特嘴里，自然是美(mei)国了。

他说，根据美(mei)乌条(tiao)款，乌克兰政(zheng)府从自然资(zi)源、基础设施(shi)和其他资(zi)产中获得的(de)收入将分配到一个专注于乌克兰长(chang)期重建与发展的(de)基金中，美(mei)国将在这(zhe)些未来(lai)投资(zi)中享(xiang)有经(jing)济和治理权利。“这(zhe)种结构和关系将带来(lai)透明(ming)度、问责(ze)制、公司治理和法律框架(jia)的(de)高(gao)标准，这(zhe)些是吸引强劲私人投资(zi)以(yi)促进乌克兰战后增长(chang)的(de)必要条(tiao)件(jian)。”

贝森特还(hai)称，美(mei)国的(de)参(can)与将消除腐败(bai)和内幕交易的(de)空间(jian)，并向俄罗斯(si)发出明(ming)确信号：美(mei)国长(chang)期致(zhi)力于一个自由繁荣的(de)乌克兰。

尽管美(mei)方极(ji)尽忽悠，但乌克兰方面依然谨慎。

“美(mei)乌双方团队正(zheng)在制定我们两国政(zheng)府之间(jian)的(de)协议草案。”泽连斯(si)基21日晚(wan)间(jian)在全国讲话中说，“这(zhe)是一项能够加强我们两国关系的(de)协议，关键是要完(wan)善细节以(yi)确保其有效性。”

他说，乌克兰期待着“一个公正(zheng)的(de)结果”。

法新社22日早些时候(hou)援引乌消息人士的(de)话说，泽连斯(si)基还(hai)没有准备好接受乌克兰与美(mei)国的(de)矿产协议草案。

这(zhe)名消息人士透露，目前(qian)的(de)协议草案中没有美(mei)国在担保或(huo)投资(zi)方面的(de)约束(shu)条(tiao)款，其他相关表述也十分模糊(hu)。

该消息人士称，乌方已(yi)就目前(qian)的(de)协议草案提出修改意见。