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众力金融有限公司全国统一客服电话
2025-02-25 00:32:21
众力金融有限公司全国统一客服电话

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新华社北京2月23日电 题:激发乡村全面振兴澎(peng)湃动能——中国经济圆(yuan)桌(zhuo)会聚(ju)焦2025年中央一号文件(jian)

新华社记者

《中共(gong)中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》23日对(dui)外发布,这是党的十(shi)八大以来第13个指(zhi)导“三(san)农”工作(zuo)的中央一号文件(jian)。

农为邦本,本固邦宁。习近平总书记要求(qiu),举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

新华社23日推出第十(shi)三(san)期“中国经济圆(yuan)桌(zhuo)会”大型全媒体访谈节目,邀(yao)请农业农村部发展规划司副司长王晋臣,农业农村部农村经济研究中心主任金文成,全国人大代表、河南科技学院小麦研究中心教授茹振钢,浙江(jiang)省义乌市李(li)祖村职业经理人金靖同台共(gong)话中央一号文件(jian)新看点。

运用(yong)“千万工程”经验(yan) 以改革书写乡村全面振兴新答卷

雨水(shui)节气刚(gang)过,春的气息更加浓郁。在浙江(jiang)省义乌市李(li)祖村,房前屋后的梨树枝头已冒出星星点点的花苞,白墙黛瓦的民居错落有致,干净整洁的村间小道延(yan)伸向远方。

从曾经“脏(zang)、乱、差”的落后村,到如今成为承载人们田园乡梦的热土(tu),李(li)祖村的日新月异(yi)得益于“千村示范、万村整治”工程的实施和推进。

刚(gang)刚(gang)公布的中央一号文件(jian)在部署乡村全面振兴工作(zuo)时(shi),再次强调深入学习运用(yong)“千万工程”经验(yan)。

王晋臣表示,中央一号文件(jian)明(ming)确要求(qiu)深入学习运用(yong)“千万工程”经验(yan),提出统筹推进“两(liang)持续、四(si)着(zhe)力”重点任务,对(dui)进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴作(zuo)出了全面部署,将推动乡村全面振兴不(bu)断取得新成效。

翻开今年的中央一号文件(jian),聚(ju)焦推进乡村全面振兴主题,进一步深化农村改革贯穿全文,一系列重点部署清晰明(ming)了。

王晋臣说,“两(liang)持续”就是持续增强粮(liang)食等重要农产品(pin)供给保障能力、持续巩固拓展脱(tuo)贫攻坚成果;“四(si)着(zhe)力”,就是着(zhe)力壮大县(xian)域富民产业、着(zhe)力推进乡村建设、着(zhe)力健(jian)全乡村治理体系、着(zhe)力健(jian)全要素保障和优化配(pei)置体制机制,推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

金文成认为,今年的中央一号文件(jian),通篇体现了改革的精神,可以说是对(dui)党的二十(shi)届三(san)中全会《决定》部署的完善城乡融合发展体制机制改革任务的具体落实。

进一步深化农村改革有何重点?

金文成介(jie)绍,下一步将重点从深化农村土(tu)地制度改革、深化农业经营制度改革、管好用(yong)好农村集体资源资产、健(jian)全农业转移人口市民化机制等方面,聚(ju)焦构建城乡融合发展的体制机制和政(zheng)策体系,以进一步破除城乡二元结构为主攻方向,以发展县(xian)域经济为主战场,为加快发展农业农村生产力开辟道路(lu)。

今年1月,中共(gong)中央、国务院印(yin)发《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》,提出到2027年,乡村全面振兴取得实质性进展,农业农村现代化迈上新台阶;到2035年,乡村全面振兴取得决定性进展,农业现代化基本实现,农村基本具备现代生活条件(jian)。

王晋臣表示,落实中央一号文件(jian)要求(qiu),围(wei)绕解决乡村振兴的难点堵点、农民群(qun)众的期待期盼,今年农业农村部将立足民生实事,推进农业发展全面绿色转型,不(bu)断改善农村人居环境,聚(ju)焦普(pu)惠普(pu)及和农民可感可及,推动基础设施和公共(gong)服务向农村延(yan)伸覆盖(gai),让农民有更多的获(huo)得感、幸福(fu)感、安全感。还(hai)要进一步深化农村改革,不(bu)断巩固和完善农村基本经营制度,健(jian)全推进乡村全面振兴长效机制,推动农业基础更加稳固,农村地区更加繁荣,农民生活更加红火。

守护“大国粮(liang)仓” 绘就粮(liang)食安全好“丰”景

粮(liang)食,一头关系着(zhe)百姓民生,一头连着(zhe)国家安全。

今年的中央一号文件(jian)强调,持续增强粮(liang)食等重要农产品(pin)供给保障能力。

王晋臣说,文件(jian)从深入推进粮(liang)油作(zuo)物大面积单产提升行动、扶(fu)持畜牧业稳定发展、强化耕地保护和质量提升、推进农业科技力量协同攻关、加强农业防灾(zai)减灾(zai)能力建设、健(jian)全粮(liang)食生产支持政(zheng)策体系、完善农产品(pin)贸易与生产协调机制、构建多元化食物供给体系、健(jian)全粮(liang)食和食物节约(yue)长效机制等多方面进行了部署,全方位(wei)夯实粮(liang)食安全根基。

2024年,我国粮(liang)食产量首次迈上1.4万亿斤新台阶。2025年“丰景”如何?

人勤春来早。在河南新乡市新乡县(xian),大片麦苗已没过脚踝。绿油油的麦田里,许多农民正忙着(zhe)浇水(shui),以忙碌(lu)的姿态开启新一年的希望。

“今年我国冬小麦苗情基础整体好于常年,为夏粮(liang)丰收打下了良好基础。”茹振钢说,小麦冬前,很(hen)多地区光照足、积温高,气象条件(jian)有利于冬小麦生长。虽(sui)然(ran)个别地区出现冬小麦旺长现象,但当地已采取针对(dui)性措施。总体来看,冬小麦生长利多、弊少。

耕地是粮(liang)食生产的命根子。金文成表示,高标准农田在农田质量、产出能力、抗灾(zai)能力、资源利用(yong)效率等方面有优势,是耕地中的精华。截(jie)至2024年底(di),我国已累计建成高标准农田超过10亿亩,建成各类田间灌排(pai)渠道1000多万公里,相当于绕了地球赤(chi)道约(yue)250圈。

中国饭碗,装的不(bu)仅是粮(liang)食,还(hai)有鱼虾肉蛋奶等。更加多元的食物让我们从“吃得饱”向“吃得好”“吃得健(jian)康”转变。

今年中央一号文件(jian)提到,践行大农业观、大食物观,全方位(wei)多途径开发食物资源。

森林面积34.65亿亩,其中具有食物生产功能的树种超过500多种;草地面积39.8亿亩,是耕地面积的2倍多;适宜发展渔业的湖泊、水(shui)库、江(jiang)河面积近6000万亩,海洋(yang)面积约(yue)300万平方公里……

王晋臣援引一系列数据表示,构建多元化食物供给体系,要注重拓展森林、草原、江(jiang)河湖海、设施农业、微生物等多个方面的食物资源,未来将强化扶(fu)持,加大力度引导各类资源要素向大食物开发领域集聚(ju),形成政(zheng)府引导、市场主导、社会参与的多元食物开发格局。

科技创(chuang)新引领 以产业振兴带动农民增收

在水(shui)网纵横交织的湖南汉寿,生态化养殖甲鱼带来高收益;在气候温暖湿润的浙江(jiang)黄岩,蜜橘加速“裂变”提高经济附加值;在光、热、水(shui)资源丰富的河南项城,芝麻产业链条不(bu)断延(yan)伸助农增收……记者调研时(shi)看到,各地乡村特色产业各展其长。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。中央一号文件(jian)提出,着(zhe)力壮大县(xian)域富民产业。

“我们将持续壮大乡村特色产业,推动农业产业链补链延(yan)链强链,大力培育新产业和新业态,并创(chuang)新联农带农机制,让农民群(qun)众更多地分享产业增值收益。”王晋臣说。

如今,越来越多的科技创(chuang)新为产业振兴蓄势赋能。采用(yong)分子育种技术研制水(shui)稻新品(pin)种,应用(yong)智能化管控系统繁育优质蔬菜瓜果种苗,操作(zuo)智能无人驾驶(shi)拖拉机实现除草、施肥和旋耕……从实验(yan)室走(zou)向田间地头,科技在产业发展中的作(zuo)用(yong)愈加突显(xian)。

“以新质生产力发展赋能现代农业,将为农业现代化增添新动能,开辟新赛道。”金文成说,要下好创(chuang)新“先手棋”,完善农业科技创(chuang)新体系,持续推进农业科技力量协同攻关,加快农业科技成果大面积推广应用(yong)。

产业发展得好,离不(bu)开对(dui)市场需求(qiu)的精准把控。以小麦为例,科研人员(yuan)为高血糖人群(qun)培育功能性淀粉(fen)品(pin)种,为消化道敏感人群(qun)培育高膳(shan)食纤维品(pin)种,满足不(bu)同人群(qun)的食用(yong)需要。

“这既是农业科技人员(yuan)与群(qun)众的互(hu)动,又是涉及种子产业、面粉(fen)企业、科学家、粮(liang)食生产者的产业链互(hu)动。”茹振钢说,这种互(hu)动确保了供给侧与需求(qiu)侧协同并进,提高了农业生产力和生产效果。

如何在产业发展与农民增收之间实现良性循环?金靖讲(jiang)述了李(li)祖村的发展故事:“我们挖掘文化故事,打造村庄(zhuang)品(pin)牌并赋能村里的梨产业,推动一二三(san)产融合发展,同时(shi)培育新型农业经营主体,发展各种乡村新业态。”在“甜蜜产业”的带动下,李(li)祖村2024年村集体收入464万元,村民人均可支配(pei)收入6.6万元。

今年是巩固拓展脱(tuo)贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。

近年来,脱(tuo)贫攻坚成果持续巩固拓展。数据显(xian)示,832个脱(tuo)贫县(xian)均培育形成了2到3个主导产业,总产值超过1.7万亿元,近四(si)分之三(san)的脱(tuo)贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制,脱(tuo)贫人口务工就业规模连续4年稳定在3000万人以上,脱(tuo)贫县(xian)农民人均可支配(pei)收入增速连续4年快于全国农民收入增速。

王晋臣说,农业农村部将研究完善覆盖(gai)农村人口的常态化防止返贫致贫机制,坚持开发式帮扶(fu)和兜底(di)性保障相结合,进一步提升帮扶(fu)政(zheng)策的精准性、有效性、可持续性,守牢不(bu)发生规模性返贫致贫底(di)线。

健(jian)全乡村治理 打造宜居宜业和美乡村

为村民定期免费开展手机摄影培训,让村民随(sui)时(shi)抓拍(pai)生活之美;邀(yao)请美术专业人士,帮村里设计墙绘,乡村面貌持续改善……

记者在浙江(jiang)调研看到,当地创(chuang)新实施文化特派员(yuan)制度,1570余名来自宣传文化系统、高校、文化文艺(yi)学会等的文化特派员(yuan)走(zou)进乡村,推动优质文化资源直达基层,以文化赋能乡村振兴,让乡村的田园生活更加美好。

中央一号文件(jian)提出,着(zhe)力推进乡村建设;着(zhe)力健(jian)全乡村治理体系。

“推进乡村建设和乡村治理,要坚持政(zheng)府主导、农民主体、社会参与,从各地发展实际和农民急难愁盼出发,抓住普(pu)及普(pu)惠的事,干一件(jian)、成一件(jian),不(bu)断取得实质性进展、阶段(duan)性成果。”金文成说,将从宜居、和谐、文明(ming)这三(san)方面进行建设打造——

因地制宜推进农村改厕和农村生活垃圾、污水(shui)治理,提升村庄(zhuang)颜(yan)值;资金项目集中投向农民群(qun)众急需急盼的村内道路(lu)、卫生厕所、生活污水(shui)处理、养老服务等领域,让农民群(qun)众可感可及、得到实惠;

发挥村民自治作(zuo)用(yong),建立约(yue)束性规范与倡导性标准;用(yong)好积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用(yong)的治理方式,激发乡村治理新活力;

此外,引导优质文化资源和文化服务直达基层,鼓励基层自主办好“村跑(pao)”“村舞”“村BA”等“村字号”的群(qun)众性文化体育活动。

乡村振兴,关键在人。今年的中央一号文件(jian)提出,实施乡村振兴人才支持计划,将更好引导有才干、有意愿的人在乡村大展拳脚,共(gong)同打造乡村的美好未来。

青年是农创(chuang)客的主力军,也(ye)是最有生气的力量,既要让青年人想回来,也(ye)要让他们留得住。

金靖认为,要给返乡入乡的青年力量建好“温暖的巢”和“连心的桥”——打造更多的农创(chuang)客孵化服务平台,让青年人返乡创(chuang)业无忧(you);为他们提供走(zou)心的政(zheng)策支持和丰富的创(chuang)业项目资源,建立完善的返乡入乡创(chuang)业扶(fu)持体系。

在茹振钢看来,培养人才就是种下一粒粒“金种子”。“我们不(bu)仅要让学生掌握理论、技术,还(hai)要让他们懂(dong)农业、爱农村、爱农民,对(dui)‘三(san)农’有感情,这样才能帮助他们找到在乡村振兴中的发力点,从而坚定信念,在乡村积极作(zuo)为。”

习近平总书记深刻指(zhi)出,“农村天地广阔,农业大有可为”。

中国式现代化,乡村振兴是个大课题。强化改革和科技双轮驱(qu)动,以产业振兴促进乡村全面振兴,农业农村发展前景可期。(完)

2025年中央一号文件(jian)发布
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