（一）深入(ru)推进粮(liang)油作物大面积单产提升行动。稳定粮(liang)食播种面积，主攻单产和品质(zhi)提升，确(que)保粮(liang)食稳产丰产。进一步扩大粮(liang)食单产提升工(gong)程实施规模，加大高产高效(xiao)模式(shi)集成推广(guang)力度，推进水肥一体(ti)化，促进大面积增产。加力落实新一轮千亿斤粮(liang)食产能提升任(ren)务。多措并举巩固大豆扩种成果，挖掘油菜(cai)、花生扩种潜力，支持发展(zhan)油茶等(deng)木本油料。推动棉花、糖料、天然橡胶等(deng)稳产提质(zhi)。

（二）扶持畜牧业稳定发展(zhan)。做好生猪产能监测和调控，促进平稳发展(zhan)。推进肉(rou)牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能。落实灭菌乳国家标准(zhun)，支持以家庭农场和农民(min)合作社为主体(ti)的奶业养殖(zhi)加工(gong)一体(ti)化发展(zhan)。严格生猪屠宰检疫执法监管，强化重(zhong)大动物疫病和重(zhong)点(dian)人畜共患病防控。提升饲草生产能力，加快草原畜牧业转型(xing)升级。

（三(san)）强化耕地保护和质(zhi)量提升。严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入(ru)占补平衡统(tong)一管理，确(que)保省域内年度耕地总量动态平衡。完(wan)善补充耕地质(zhi)量评价和验收标准(zhun)。持续整治“大棚房”、侵(qin)占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等(deng)问题，坚决遏制破坏耕地违法行为。制定基本农作物目录(lu)，建立耕地种植用途监测体(ti)系。分(fen)类有序做好耕地“非粮(liang)化”整改，结合产业发展(zhan)实际、作物生长周期等(deng)设置(zhi)必要(yao)的过(guo)渡期。高质(zhi)量推进高标准(zhun)农田建设，优化建设内容，完(wan)善农民(min)全过(guo)程参与(yu)项目实施机制，强化工(gong)程质(zhi)量全流程监管。稳步推进盐碱地综合利用试点(dian)，加强东北黑(hei)土(tu)区侵(qin)蚀(shi)沟、南(nan)方酸化退化耕地治理。分(fen)类推进撂荒地复垦利用。在确(que)保省域内耕地保护任(ren)务不降低前提下，稳妥有序退出河道内影响行洪安全等(deng)的不稳定耕地。加强传统(tong)梯(ti)田保护。

（四）推进农业科技力量协同攻关。以科技创新引领先进生产要(yao)素集聚，因地制宜发展(zhan)农业新质(zhi)生产力。瞄(miao)准(zhun)加快突破关键核心技术，强化农业科研(yan)资源力量统(tong)筹，培育农业科技领军企业。深入(ru)实施种业振兴(xing)行动，发挥“南(nan)繁硅谷”等(deng)重(zhong)大农业科研(yan)平台作用，加快攻克一批突破性品种。继续推进生物育种产业化。推动农机装备高质(zhi)量发展(zhan)，加快国产先进适(shi)用农机装备等(deng)研(yan)发应用，推进老旧农机报废更新。支持发展(zhan)智慧农业，拓展(zhan)人工(gong)智能、数据、低空等(deng)技术应用场景。

（五）加强农业防灾减灾能力建设。强化气象为农服(fu)务，加强灾害风险监测预警预报，用好区域农业社会化服(fu)务中心等(deng)力量，最(zui)大程度减轻灾害损失。建设现代(dai)化防洪减灾体(ti)系，全面开展(zhan)病险水库除(chu)险加固，加强中小河流治理和大中型(xing)灌区建设改造，推进蓄滞洪区关键设施建设和管理机制改革。加强平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁(hui)农田及灌排(pai)设施。加强农田防护林建设。做好农作物病虫害监测预警和统(tong)防统(tong)治。提升森林草原防灭火能力。

（六）健(jian)全粮(liang)食生产支持政策体(ti)系。落实稻(dao)谷、小麦最(zui)低收购价政策，完(wan)善玉米大豆生产者补贴、稻(dao)谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降低产粮(liang)大县农业保险县级保费(fei)补贴承担(dan)比例，推动扩大稻(dao)谷、小麦、玉米、大豆完(wan)全成本保险和种植收入(ru)保险投保面积。鼓励地方开展(zhan)粮(liang)油种植专项贷款贴息试点(dian)。健(jian)全粮(liang)食主产区奖补激励制度，加大对产粮(liang)大县支持。启动实施中央统(tong)筹下的粮(liang)食产销区省际横向利益(yi)补偿，做好资金筹集和分(fen)配。逐(zhu)步扩大产粮(liang)大县公共服(fu)务能力提升行动实施范围。

（七）完(wan)善农产品贸易与(yu)生产协调机制。综合施策推动粮(liang)食等(deng)重(zhong)要(yao)农产品价格保持在合理水平，稳定市场供(gong)需，保护种粮(liang)农民(min)积极性，维护好农民(min)利益(yi)。严厉打击农产品走私等(deng)违法行为。加强口岸生物安全体(ti)系建设。健(jian)全农产品产业损害预警体(ti)系。有序做好粮(liang)食收购，强化储备粮(liang)监管。加强农产品市场信息发布和预期引导(dao)。

（八）构建多元化食物供(gong)给体(ti)系。践(jian)行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源。加强蔬菜(cai)应急(ji)保供(gong)基地建设，实施大中城(cheng)市周边现代(dai)设施农业更新工(gong)程。促进渔业高质(zhi)量发展(zhan)，支持发展(zhan)深远海养殖(zhi)，建设海上牧场。发展(zhan)森林食品，丰富“森林粮(liang)库”。推动食用菌产业提质(zhi)增效(xiao)，促进藻类食物开发。培育发展(zhan)生物农业，开拓新型(xing)食品资源。加快建立粮(liang)食和大食物统(tong)计监测体(ti)系。强化食品安全和农产品质(zhi)量安全监管，深化农产品药(yao)物残留治理，推进兽用抗菌药(yao)减量使用。

（九）健(jian)全粮(liang)食和食物节约长效(xiao)机制。扎(zha)实推进粮(liang)食节约和反食品浪费(fei)行动，建立健(jian)全激励约束机制。大力提倡健(jian)康(kang)饮(yin)食，加强公共食堂、餐饮(yin)机构等(deng)用油指导(dao)，推广(guang)减油减盐减糖和全谷物等(deng)膳食。推动粮(liang)食机收减损、适(shi)度加工(gong)和科学储存。

二、持续巩固拓展(zhan)脱贫攻坚成果

（十）守牢(lao)不发生规模性返贫致贫底线。持续巩固提升“三(san)保障”和饮(yin)水安全保障成果，加强易地搬(ban)迁后续扶持，防止思想松懈、工(gong)作松劲。提升防止返贫致贫监测帮扶效(xiao)能，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入(ru)帮扶。深入(ru)开展(zhan)防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳定脱贫人口务工(gong)规模和收入(ru)。按照巩固、升级、盘活、调整原则，分(fen)类推进帮扶产业提质(zhi)增效(xiao)。深入(ru)开展(zhan)科技、医疗(liao)、教育干(gan)部人才“组团式(shi)”帮扶。加强消费(fei)帮扶平台企业和产品管理。

（十一）统(tong)筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入(ru)人口、欠发达地区分(fen)层分(fen)类帮扶制度。开展(zhan)巩固拓展(zhan)脱贫攻坚成果同乡(xiang)村振兴(xing)有效(xiao)衔接总体(ti)评估(gu)，研(yan)究制定过(guo)渡期后帮扶政策体(ti)系。统(tong)筹开展(zhan)农村低收入(ru)人口及防止返贫致贫对象的识(shi)别(bie)认定。注重(zhong)激发内生动力，强化对有劳(lao)动能力的农村低收入(ru)人口的开发式(shi)帮扶，加强社会救助兜底保障，支持欠发达地区振兴(xing)发展(zhan)，建立分(fen)层分(fen)类帮扶制度，通过(guo)东西部协作、定点(dian)帮扶等(deng)机制给予(yu)差异(yi)化支持。

（十二）健(jian)全脱贫攻坚国家投入(ru)形成资产的长效(xiao)管理机制。全面清查脱贫攻坚国家投入(ru)形成资产，建立统(tong)一的资产登记管理台账。制定帮扶项目资产管理办法，健(jian)全资产形成、确(que)权移(yi)交、管护运营、收益(yi)分(fen)配等(deng)全程监管制度，推动经营性资产保值增效(xiao)、公益(yi)性资产持续发挥作用。完(wan)善资产分(fen)类处置(zhi)制度，支持各地盘活低效(xiao)闲置(zhi)资产。

三(san)、着力壮大县域富民(min)产业

（十三(san)）发展(zhan)乡(xiang)村特色(se)产业。坚持按市场规律办事，大力发展(zhan)绿色(se)、特色(se)农产品种养，推进农产品加工(gong)业转型(xing)升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色(se)农业产业集群，提升农业产业化水平。深入(ru)实施农村产业融(rong)合发展(zhan)项目，培育乡(xiang)村新产业新业态。推进乡(xiang)村文化和旅游深度融(rong)合，开展(zhan)文化产业赋能乡(xiang)村振兴(xing)试点(dian)，提升乡(xiang)村旅游特色(se)化、精品化、规范化水平。加快构建农产品和农资现代(dai)流通网络，支持各类主体(ti)协同共建供(gong)应链。推动农村电商高质(zhi)量发展(zhan)。

（十四）完(wan)善联农带(dai)农机制。健(jian)全新型(xing)农业经营主体(ti)扶持政策同带(dai)动农户增收挂钩机制，将联农带(dai)农作为政策倾斜的重(zhong)要(yao)依据。引导(dao)企业、农民(min)合作社、家庭农场与(yu)农户等(deng)紧密(mi)联合与(yu)合作，通过(guo)保底分(fen)红、入(ru)股参股、服(fu)务带(dai)动等(deng)方式(shi)，让农民(min)更多分(fen)享产业增值收益(yi)。规范和引导(dao)农业农村领域社会投资，健(jian)全风险防范机制。

（十五）拓宽农民(min)增收渠道。引导(dao)农民(min)发展(zhan)适(shi)合家庭经营的产业项目，因地制宜发展(zhan)庭院经济、林下经济、民(min)宿经济。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服(fu)务和劳(lao)务协作，培育推介特色(se)劳(lao)务品牌。推进家政兴(xing)农行动。加强大龄农民(min)工(gong)就业扶持。推动农民(min)工(gong)工(gong)资支付保障制度全面覆盖和有效(xiao)运转，依法纠治各类欠薪问题。发展(zhan)各具特色(se)的县域经济，支持发展(zhan)就业容量大的富民(min)产业，促进农民(min)就近就业增收。实施数字乡(xiang)村强农惠农富农专项行动。扩大以工(gong)代(dai)赈项目实施规模，在重(zhong)点(dian)工(gong)程项目和农业农村基础设施建设领域推广(guang)以工(gong)代(dai)赈。

四、着力推进乡(xiang)村建设

（十六）统(tong)筹县域城(cheng)乡(xiang)规划布局。顺应人口变化趋势，推动乡(xiang)村全面振兴(xing)与(yu)新型(xing)城(cheng)镇化有机结合，发挥县乡(xiang)国土(tu)空间规划的空间统(tong)筹和要(yao)素保障作用，促进城(cheng)乡(xiang)产业发展(zhan)、基础设施、公共服(fu)务一体(ti)化。提高村庄规划编制质(zhi)量和实效(xiao)，不得要(yao)求村庄规划编制全覆盖，对不需要(yao)编制的可在县乡(xiang)国土(tu)空间规划中管控引导(dao)或出台通则式(shi)管理规定。合理确(que)定村庄建设重(zhong)点(dian)和优先序，统(tong)筹建设和管护，探(tan)索具有地域特色(se)的乡(xiang)村建设模式(shi)。在耕地总量不减少(shao)、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展(zhan)以县域为统(tong)筹单元、以乡(xiang)镇为基本实施单元的全域土(tu)地综合整治。

（十七）推动基础设施向农村延(yan)伸。分(fen)类推进城(cheng)乡(xiang)供(gong)水一体(ti)化、集中供(gong)水规模化、小型(xing)供(gong)水规范化建设，有条件的地方可推行农村供(gong)水县域统(tong)管和专业化管护。实施好新一轮农村公路提升行动，开展(zhan)农村公路及桥梁隧道风险隐患排(pai)查和整治，持续推动“四好农村路”高质(zhi)量发展(zhan)。巩固具备条件的乡(xiang)镇和建制村通客车成果，改善农村水路交通出行条件，推进农村客货邮融(rong)合发展(zhan)。深化快递进村，加强村级寄递物流综合服(fu)务站建设。深化县域商业体(ti)系建设，支持连锁(suo)经营布局县域市场，推动冷链配送和即时零售向乡(xiang)镇延(yan)伸。推动农村消费(fei)品以旧换新，完(wan)善废旧家电等(deng)回收网络。巩固提升农村电力保障水平，加强农村分(fen)布式(shi)可再生能源开发利用，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。提升农村地区电信普遍服(fu)务水平。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，做好受灾地区因灾倒损住房恢复重(zhong)建。

（十八）提高农村基本公共服(fu)务水平。优化区域教育资源配置(zhi)，提升寄宿制学校办学条件和消防、安全等(deng)管理水平，办好必要(yao)的乡(xiang)村小规模学校。全面加强农村义务教育学生营养改善计划管理，确(que)保食品安全和资金规范使用。以人员下沉为重(zhong)点(dian)推进紧密(mi)型(xing)县域医共体(ti)建设，提升中心乡(xiang)镇卫生院服(fu)务能力，推动远程医疗(liao)服(fu)务体(ti)系建设。加强农村传染病防控和应急(ji)处置(zhi)能力建设，深入(ru)开展(zhan)全民(min)健(jian)身和爱(ai)国卫生运动。健(jian)全基本医保参保长效(xiao)机制，对连续参保和当年零报销的农村居民(min)，提高次年大病保险最(zui)高支付限额。逐(zhu)步提高城(cheng)乡(xiang)居民(min)基本养老保险基础养老金。健(jian)全县乡(xiang)村三(san)级养老服(fu)务网络，开展(zhan)县域养老服(fu)务体(ti)系创新试点(dian)，鼓励开展(zhan)村级互助性养老服(fu)务。发展(zhan)农村婴幼儿照护服(fu)务。扩大未成年人救助保护机构覆盖面，提升留守儿童和困境儿童关爱(ai)服(fu)务质(zhi)量。加强残疾人保障和康(kang)复救助。

（十九）加强农村生态环境治理。深入(ru)打好农业农村污染治理攻坚战，持续推进农村人居环境整治提升，建设美丽乡(xiang)村。健(jian)全农村改厕实施机制，完(wan)善社会化管护和服(fu)务体(ti)系。因地制宜选择农村生活污水治理模式(shi)，推动厕所粪污和生活污水协同治理，基本消除(chu)农村较大面积黑(hei)臭水体(ti)。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业面源污染突出区域系统(tong)治理，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖(zhi)尾水处理。推进受污染耕地安全利用，加强农用地土(tu)壤重(zhong)金属污染溯源和整治。支持秸秆(gan)综合利用，精准(zhun)划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要(yao)求。大力推进“三(san)北”工(gong)程，强化资源协同和联防联治，提升防沙治沙综合治理效(xiao)果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁小流域建设。坚定推进长江十年禁渔，强化长江珍稀(xi)濒危物种拯救和重(zhong)要(yao)栖息地生态修复。

五、着力健(jian)全乡(xiang)村治理体(ti)系

（二十）加强农村基层党组织建设。深入(ru)推进抓党建促乡(xiang)村振兴(xing)，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导(dao)能力。保持县级党政领导(dao)班子成员任(ren)期稳定，持续加强乡(xiang)镇领导(dao)班子和干(gan)部队(dui)伍建设，着力解决部分(fen)年轻干(gan)部在农村基层“水土(tu)不服(fu)”问题。做好全国村“两委”换届，集中整顿软弱(ruo)涣散村党组织，推动驻村第一书记和工(gong)作队(dui)担(dan)当作为。加强农村党员、干(gan)部教育培训。完(wan)善基层监督体(ti)系，严格村干(gan)部特别(bie)是“一肩挑”人员管理监督。进一步完(wan)善村务公开和民(min)主议事制度，支持农民(min)群众多渠道参与(yu)村级议事协商。持续深化整治乡(xiang)村振兴(xing)领域不正之风和腐败问题，扎(zha)实开展(zhan)对村巡察，细化完(wan)善新时代(dai)农村基层干(gan)部廉洁履行职责规范。

（二十一）持续整治形式(shi)主义为基层减负。全面建立乡(xiang)镇（街道）履行职责事项清单，强化执行情况监督评估(gu)，健(jian)全动态调整机制。健(jian)全从县乡(xiang)借调工(gong)作人员从严管控长效(xiao)机制。严格控制对基层开展(zhan)督查检查考核，精简优化涉(she)农考核。巩固“一票(piao)否决”和签订责任(ren)状事项清理成果。清理整合面向基层的政务应用程序，持续深化整治“指尖上的形式(shi)主义”。推进农村基层网格化治理“多格合一”。通过(guo)“减上补下”等(deng)方式(shi)推动编制资源向乡(xiang)镇（街道）倾斜，加强分(fen)类管理、统(tong)筹使用。

（二十二）加强文明乡(xiang)风建设。进一步加强新时代(dai)农村精神(shen)文明建设，强化思想政治引领，实施文明乡(xiang)风建设工(gong)程，推动党的创新理论更加深入(ru)人心、社会主义核心价值观广(guang)泛践(jian)行。培育时代(dai)新风新貌，深化“我为群众办实事”等(deng)实践(jian)活动，推进和睦家庭与(yu)和谐邻里建设。加强民(min)族团结进步宣传教育，铸牢(lao)中华民(min)族共同体(ti)意识(shi)。建立优质(zhi)文化资源直达基层机制，丰富农村文化服(fu)务和产品供(gong)给，创新开展(zhan)“戏曲(qu)进乡(xiang)村”等(deng)文化惠民(min)活动，加强乡(xiang)土(tu)文化能人扶持，引导(dao)群众性文体(ti)活动健(jian)康(kang)发展(zhan)。推进传统(tong)村落特色(se)保护区建设，加强乡(xiang)村文化遗产保护传承和活化利用，深入(ru)实施乡(xiang)村文物保护工(gong)程。

（二十三(san)）推进农村移(yi)风易俗(su)。推进农村高额彩礼问题综合治理，发挥妇联、共青团等(deng)组织作用，加强对农村适(shi)婚群体(ti)的公益(yi)性婚恋服(fu)务和关心关爱(ai)。加大对婚托婚骗等(deng)违法行为的打击力度。加强宗祠(ci)规范管理。深化殡葬改革，推进公益(yi)性生态安葬设施建设。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等(deng)突出问题，完(wan)善约束性规范和倡导(dao)性标准(zhun)。规范农村演出市场，深入(ru)整治低俗(su)表演活动。加强农村科普阵(zhen)地建设，反对封建迷(mi)信。

（二十四）维护农村稳定安宁。坚持和发展(zhan)新时代(dai)“枫桥经验”，强化农村矛盾纠纷排(pai)查化解，完(wan)善信息共享、协同解决机制，营造积极健(jian)康(kang)的社会氛围。健(jian)全农村地区扫黑(hei)除(chu)恶常态化机制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑(hei)恶势力滋生蔓延(yan)。加强农村宗教事务管理。深入(ru)打击整治农村赌(du)博，筑牢(lao)农村禁毒(du)防线，严厉打击涉(she)农领域传销、诈骗等(deng)经济犯罪。健(jian)全农村应急(ji)管理组织体(ti)系，强化农村道路交通、燃气、消防、自(zi)建房等(deng)领域安全风险源头管控和排(pai)查整治。

六、着力健(jian)全要(yao)素保障和优化配置(zhi)体(ti)制机制

（二十五）稳定和完(wan)善农村土(tu)地承包关系。坚持“大稳定、小调整”，有序推进第二轮土(tu)地承包到(dao)期后再延(yan)长三(san)十年试点(dian)，扩大整省试点(dian)范围，妥善化解延(yan)包中的矛盾纠纷，确(que)保绝大多数农户承包地总体(ti)顺延(yan)、保持稳定。健(jian)全承包地经营权流转管理服(fu)务制度，不得通过(guo)下指标、定任(ren)务等(deng)方式(shi)推动土(tu)地流转。鼓励通过(guo)发布流转价格指数、实物计租等(deng)方式(shi)，推动流转费(fei)用稳定在合理水平。培育新型(xing)农业经营主体(ti)，提高农业社会化服(fu)务质(zhi)效(xiao)，增强带(dai)动农户能力。

（二十六）管好用好农村资源资产。扎(zha)实做好房地一体(ti)宅(zhai)基地确(que)权登记颁证。探(tan)索农户合法拥有的住房通过(guo)出租、入(ru)股、合作等(deng)方式(shi)盘活利用的有效(xiao)实现形式(shi)。不允许城(cheng)镇居民(min)到(dao)农村购买农房、宅(zhai)基地，不允许退休干(gan)部到(dao)农村占地建房。有序推进农村集体(ti)经营性建设用地入(ru)市改革，健(jian)全收益(yi)分(fen)配和权益(yi)保护机制。因地制宜发展(zhan)新型(xing)农村集体(ti)经济，不对集体(ti)收入(ru)提硬性目标，严控集体(ti)经营风险和债(zhai)务。持续深化农村集体(ti)资金、资产和资源管理专项治理。推进新增耕地规范管理和合理利用。

（二十七）创新乡(xiang)村振兴(xing)投融(rong)资机制。优先保障农业农村领域一般公共预算投入(ru)，强化绩效(xiao)管理激励约束。加大中央预算内投资、超长期特别(bie)国债(zhai)和地方政府(fu)专项债(zhai)券(quan)对农业农村领域重(zhong)大项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差别(bie)化存款准(zhun)备金率等(deng)货币政策工(gong)具，推动金融(rong)机构加大对乡(xiang)村振兴(xing)领域资金投放。支持金融(rong)机构发行“三(san)农”专项金融(rong)债(zhai)券(quan)。鼓励符合条件的企业发行乡(xiang)村振兴(xing)债(zhai)券(quan)。深入(ru)推进农村信用体(ti)系建设，加强涉(she)农信用信息归集共享。推广(guang)畜禽活体(ti)、农业设施等(deng)抵押融(rong)资贷款。坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革，稳妥有序推进村镇银行改革重(zhong)组。健(jian)全多层次农业保险体(ti)系，支持发展(zhan)特色(se)农产品保险。严厉打击农村各类非法金融(rong)活动。加强涉(she)农资金项目全过(guo)程监管，着力整治骗取套取、截留挪用惠农资金等(deng)问题。

（二十八）完(wan)善乡(xiang)村人才培育和发展(zhan)机制。实施乡(xiang)村振兴(xing)人才支持计划，加强农民(min)技术技能培训，壮大农村各类专业人才和实用人才队(dui)伍。推进乡(xiang)村工(gong)匠培育工(gong)程。以产业需求为导(dao)向，优化调整涉(she)农学科专业。提升涉(she)农职业教育水平，鼓励职业学校与(yu)农业企业等(deng)组建产教联合体(ti)。扎(zha)实推进“三(san)支一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志愿服(fu)务西部计划等(deng)基层服(fu)务项目。深入(ru)实施乡(xiang)村巾帼追(zhui)梦(meng)人计划和乡(xiang)村振兴(xing)青春建功行动。支持科技小院扎(zha)根农村助农惠农。继续实施大学生乡(xiang)村医生专项计划。鼓励和引导(dao)城(cheng)市人才服(fu)务乡(xiang)村，健(jian)全评聘激励机制。

（二十九）统(tong)筹推进林业、农垦和供(gong)销社等(deng)改革。深化集体(ti)林权制度改革，调整优化林木采(cai)伐管理制度，赋予(yu)权利人更加充分(fen)的林木处置(zhi)权和收益(yi)权。深化农垦改革，健(jian)全资产监管和公司治理等(deng)体(ti)制机制。完(wan)善国有农用地权利体(ti)系，促进规范管理利用。推进供(gong)销社综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革，加强取用水管理，持续推进地下水超采(cai)治理，推广(guang)运用节水灌溉技术。

（三(san)十）健(jian)全农业转移(yi)人口市民(min)化机制。推动转移(yi)支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等(deng)与(yu)农业转移(yi)人口市民(min)化挂钩。完(wan)善全国公开统(tong)一的户籍管理政务服(fu)务平台，推行由常住地登记户口提供(gong)基本公共服(fu)务制度。鼓励有条件的城(cheng)市逐(zhu)步将稳定就业生活的农业转移(yi)人口纳入(ru)城(cheng)市住房保障政策范围。进一步提高农业转移(yi)人口义务教育阶段随迁子女在流入(ru)地公办学校就读比例。全面取消在就业地参保户籍限制。依法维护进城(cheng)落户农民(min)的土(tu)地承包权、宅(zhai)基地使用权、集体(ti)收益(yi)分(fen)配权，探(tan)索建立自(zi)愿有偿退出的办法。

办好农村的事，实现乡(xiang)村全面振兴(xing)，关键在党。必须坚持不懈把解决好“三(san)农”问题作为全党工(gong)作重(zhong)中之重(zhong)，夯实五级书记抓乡(xiang)村振兴(xing)政治责任(ren)，完(wan)善城(cheng)乡(xiang)融(rong)合发展(zhan)体(ti)制机制，完(wan)善强农惠农富农支持制度，推动学习运用“千万工(gong)程”经验走深走实，健(jian)全推进乡(xiang)村全面振兴(xing)长效(xiao)机制。保持历史耐(nai)心，尽力而为、量力而行，集中力量抓好办成一批重(zhong)点(dian)实事，让农民(min)群众可感可及、得到(dao)实惠。全面落实“四下基层”制度，走好新时代(dai)党的群众路线，密(mi)切党群干(gan)群关系。坚持从农村实际出发，充分(fen)尊重(zhong)农民(min)意愿，改进工(gong)作方式(shi)方法，防止政策执行简单化和“一刀切”。鼓励各地实践(jian)探(tan)索和改革创新，充分(fen)调动广(guang)大党员干(gan)部和农民(min)群众积极性，激发乡(xiang)村全面振兴(xing)动力活力。

让我们更加紧密(mi)团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，真抓实干(gan)、久久为功，加快农业农村现代(dai)化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣(rong)、农民(min)生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎(zha)实迈(mai)进。