欧盟或寻求扩大与(yu)中方贸易合作(zuo)

今年(nian)以来，中欧保持着持续的交往(wang)互动。据新华(hua)社报道(dao)，1月14日，国家(jia)主席习(xi)近平应约同欧洲理事会主席科斯(si)塔(ta)通电(dian)话。1月19日至24日，应瑞士、荷兰政府邀请，中共中央政治局常委、国务(wu)院副总理丁薛祥访(fang)问瑞士、荷兰，推动自贸协定升级谈判，深化绿色科技与(yu)供应链合作(zuo)。这都为2025年(nian)中欧高(gao)层交往(wang)奠(dian)定了“开门红”。

2月14日，中共中央政治局委员、外交部长王(wang)毅(yi)在出席慕尼(ni)黑安全(quan)会议期间，应约会见(jian)欧盟外交与(yu)安全(quan)政策高(gao)级代表卡拉斯(si)。慕安会期间，王(wang)毅(yi)还与(yu)其他欧洲国家(jia)领导人及(ji)政要会见(jian)、会谈。

当(dang)中方官员到访(fang)欧洲时，欧盟对外行动署亚太(tai)总司长科旺斯(si)特伦也(ye)率(lu)团访(fang)问中国。据中联部网站消息，2月12日，中共中央对外联络部部长刘(liu)建超(chao)在北京会见(jian)科旺斯(si)特伦。科旺斯(si)特伦表示，欧中之间存在差异(yi)，但在广泛领域可(ke)进(jin)行合作(zuo)，实现(xian)互利共赢。欧中都维(wei)护自由贸易，欧方愿同中方通过对话磋(cuo)商妥善处理经贸分歧(qi)。

在美欧关系因特朗普重返(fan)白宫而面临(lin)经贸与(yu)安全(quan)双重压力的背景下(xia)，欧盟委员会主席冯德莱恩近期多次(ci)释放缓和姿态，强调(diao)借中欧建交50周(zhou)年(nian)契机深化合作(zuo)，重新平衡中欧关系。

2月4日，冯德莱恩在“欧盟大使会议”上表示，欧盟将继续在对华(hua)经贸关系中“去风险”，但双方仍有建设性接触的空间，寻找符合双方共同利益的解决方案，甚至达成能(neng)够扩大贸易和投(tou)资(zi)关系的协议。

据欧盟统计局的数据，2024年(nian)欧盟与(yu)美国的货物贸易总额达9759亿欧元。其中，欧盟录得3330亿欧元的货物贸易顺差。2023年(nian)中欧双边贸易额则为7400亿欧元。

简军波分析表示，为了应对来自美国的关税(shui)压力，欧盟需要寻找新的市场以弥补潜在的贸易损失，而中国市场则成为一个可(ke)能(neng)的选择。“中欧在反对贸易保护主义方面有共同的立场，双方均有意愿推动贸易增长，存在潜在的合作(zuo)空间。”

香港《南华(hua)早报》刊文称(cheng)，欧盟在为与(yu)美国的摩擦做准备之际，正调(diao)整对华(hua)立场和态度，“冯德莱恩在‘高(gao)度竞争与(yu)高(gao)度交易化的地缘(yuan)政治时代’对与(yu)北京加强关系持开放态度”。

更早些(xie)时候，在丁薛祥访(fang)问欧洲的同一时间段，冯德莱恩1月21日在达沃斯(si)论坛上14次(ci)提(ti)及(ji)中国，虽沿用(yong)“市场扭曲(qu)”等强硬措(cuo)辞(ci)，但更突出“互利共赢”基调(diao)，并强调(diao)中欧双方在绿色能(neng)源合作(zuo)的潜力。另有媒体注意到，冯德莱恩在此次(ci)演讲中仅提(ti)及(ji)美国1次(ci)。

美国政治新闻网欧洲版(ban)（Politico.eu）1月21日刊文写道(dao)，“面对美国总统特朗普的‘美国优先’议程，欧盟无意祈求优待”。冯德莱恩为欧盟经济发展描绘了一个乐观的愿景，重点提(ti)及(ji)中国、印度、南美和非洲，“意在告诉(su)特朗普治下(xia)的美国——我(wo)们(men)有其他选择”。

冯德莱恩和欧委会层面的积极(ji)表态，有望为双方产业界注入深化经贸合作(zuo)的信心(xin)。作(zuo)为多边贸易体制的共同维(wei)护者，中欧已形成强大的经济共生关系。据央视新闻报道(dao)，1月21日，商务(wu)部召开欧洲企业圆桌会。与(yu)会欧方代表均表示，反对与(yu)中国脱钩断链，愿长期深耕中国市场共享发展机遇。数据显示，2024年(nian)中欧贸易额为7858亿美元，双向投(tou)资(zi)存量达2600亿美元。

在安全(quan)战略层面，简军波表示，特朗普政府在俄乌冲突和格陵兰岛等问题上对欧洲施压，迫使欧洲的自我(wo)防卫需求急剧上升。“当(dang)欧洲集(ji)中精力应对自身安全(quan)挑(tiao)战时，对外战略的动力和能(neng)力下(xia)降，针对中国的挑(tiao)衅行为也(ye)可(ke)能(neng)随之减少。”

专家(jia)：“不要夸大近期欧方涉华(hua)表态”

从冯德莱恩及(ji)欧委会近期释放的信息看(kan)，正试图为中欧关系注入更多务(wu)实因素。但同时，在所(suo)谓(wei)的“竞争”层面，欧盟依然(ran)没能(neng)摆脱矛盾心(xin)态。受访(fang)专家(jia)认为，欧盟此番(fan)“示好”更多是应对美国的权(quan)宜(yi)之计，不排除若特朗普政策软化，欧盟对华(hua)态度再生变数的可(ke)能(neng)性。

简军波特别指出，从经济层面来看(kan)，欧洲目前(qian)的表态既是一种策略，也(ye)是对现(xian)实的回(hui)应。由于(yu)美国加征关税(shui)导致(zhi)欧美经贸可(ke)能(neng)发生重大变化，欧洲或不得不寻求与(yu)中国更深入的经贸合作(zuo)。“这种调(diao)整是基于(yu)现(xian)实的需要，但并非一种战略性和长期性的根(gen)本性转变。”

据路透(tou)社报道(dao)，当(dang)地时间18日，美国总统特朗普表示，将对进(jin)口汽车征收25%左右关税(shui)。德国工商大会外贸主管沃尔克·特雷(lei)尔称(cheng)，特朗普提(ti)到的对进(jin)口汽车征收关税(shui)措(cuo)施，将给德国汽车行业造(zao)成严重破坏。“美国和欧盟之间的关税(shui)升级将带来严重后果。保护主义不是解决办法，反而会阻碍大西洋两(liang)岸(an)的经济增长。”

另据新华(hua)社报道(dao)，此前(qian)一天，欧盟委员会负责贸易和经济安全(quan)等事务(wu)的委员马罗什·谢(xie)夫乔维(wei)奇17日前(qian)往(wang)华(hua)盛顿(dun)与(yu)美方会谈，以应对一触即发的美欧贸易战。欧盟正重新评估对美战略，动用(yong)一切可(ke)用(yong)工具来维(wei)护自身经济利益。

此前(qian)，美国总统特朗普13日签署备忘(wang)录，要求相(xiang)关部门确定与(yu)每个外国贸易伙伴的“对等关税(shui)”。据法新社14日报道(dao)，欧盟委员会当(dang)天发表声明称(cheng)，该(gai)机构将特朗普提(ti)出的“对等关税(shui)”贸易政策视为“朝错误方向迈出的一步”，欧盟将对不合理的贸易壁垒作(zuo)出“坚决、迅速”的反应。

陈旸也(ye)认为，“欧洲可(ke)能(neng)希望通过利用(yong)中美关系或中国市场的潜力来增加其与(yu)美国博弈的筹(chou)码(ma)”，“但这是否直接转化为中欧关系向好，还需谨慎看(kan)待”。

简军波进(jin)一步指出，事实上欧洲目前(qian)面临(lin)诸多困境，尤其在安全(quan)领域仍高(gao)度依赖美国。“在此背景下(xia)，不排除欧洲为了获得美国承诺，而在对华(hua)政策上顺应美国诉(su)求的可(ke)能(neng)性。”

同时，陈旸补充分析道(dao)，欧洲在面对美国压力时，可(ke)能(neng)会更加重视与(yu)第三方国家(jia)的合作(zuo)，而合作(zuo)对象不仅限于(yu)中国，也(ye)包括印度、日本等其他国家(jia)。

值得一提(ti)的是，据Politico.eu报道(dao)，新一届欧委会内阁的首访(fang)目的地即为印度。欧委会贸易委员谢(xie)夫乔维(wei)奇表示，冯德莱恩将率(lu)领她的整个欧盟委员会内阁团队于(yu)二月下(xia)旬访(fang)问印度，目的是建立新的战略伙伴关系并推进(jin)自由贸易协定谈判。