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近日,国家金融监督管理总局修订发布《金融租赁公司监管评级办法》,为进一步优化金融租赁公司监管评级体系,有效实施分类监管,推动金融租赁公司行业服务实体经济指明(ming)方向。
金融监管总局有关司局负责人表(biao)示,近年来,随着金融租赁公司转型步伐加快,各(ge)公司在发展战略、业务模式、经营能(neng)力(li)等方面(mian)的差异(yi)性(xing)进一步凸显,原监管评级办法已(yi)不能(neng)满足行业高质量发展以及监管部门分类监管的需要(yao)。
此(ci)次修订后的《评级办法》强调金融科技的重要(yao)性(xing)。《评级办法》将“管理质量”评级要(yao)素和公司治理监管评估内容整合至“公司治理”要(yao)素,新增“信息(xi)科技管理”要(yao)素,形成“公司治理、资(zi)本管理、风(feng)险管理、专业能(neng)力(li)、信息(xi)科技管理”5个评级维度(du),分值权重分别为20%、15%、30%、25%、10%,形成更鲜明(ming)的监管导(dao)向。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼表(biao)示,修订后的《评级办法》,新增“信息(xi)科技管理”要(yao)素,作为五大(da)评级维度(du)之一,充分体现(xian)了对金融租赁公司加强信息(xi)科技管理的高度(du)重视。此(ci)举旨(zhi)在引导(dao)和督促金融租赁公司加强信息(xi)科技管理,不断完(wan)善信息(xi)科技系统建设,防范信息(xi)科技风(feng)险,做好数字金融大(da)文章,持(chi)续提升信息(xi)化管理水(shui)平和服务实体经济效能(neng)。
此(ci)外,《评级办法》进一步优化了监管评级级次设置。监管评级结果从优到劣分为1—5级和S级,其中2级和3级进一步细分为A、B两(liang)个档次。金融租赁公司出现(xian)重大(da)风(feng)险的,直接划分为5级。处于重组、被接管、实施市场退出等情况的金融租赁公司可以列为S级,不参加当年监管评级。
董希淼表(biao)示,对不同评级的金融租赁公司,金融监管将强化分级分类监管,采取(qu)不同的监管措施和监管手段。这既有助(zhu)于实施好差异(yi)化监管,推动金融租赁公司优胜劣汰,提高市场竞争质量和水(shui)平,同时也有助(zhu)于节约(yue)监管资(zi)源、提升监管效能(neng)。
作为全(quan)面(mian)衡量金融租赁公司经营状况、专业能(neng)力(li)、风(feng)险管理能(neng)力(li)和风(feng)险程度(du)的主要(yao)依据,金融租赁公司的监管评级结果该如(ru)何使用?
对此(ci),金融监管总局有关司局负责人认为,监管部门将根(gen)据监管评级结果,动态(tai)调整监管强度(du)、配置监管资(zi)源、采取(qu)差异(yi)化监管措施。同时,监管部门在办理金融租赁公司申请(qing)调整业务范围、机构设立、发行资(zi)本工具等市场准入工作中,也将监管评级结果作为重要(yao)的审慎(shen)性(xing)条件,支持(chi)监管评级良好的金融租赁公司优先试点创(chuang)新类业务,更好体现(xian)分级分类监管的理念。
此(ci)外,对于监管评级结果下降不再符合专项业务资(zi)质条件的金融租赁公司,监管部门可以依照法定程序暂停其开展一项或多项专项业务。为防止暂停业务对机构经营造成较大(da)负面(mian)影响,监管部门也可以根(gen)据实际情况设置一年观察期,在此(ci)期间相关业务活动暂时不受影响,金融租赁公司应当对有关问题抓紧整改(gai)规范,力(li)争下一年度(du)监管评级结果恢复至相应级次。
在监管评级趋严的背景(jing)下,金融租赁公司要(yao)强化风(feng)险管理和内部控制(zhi),积极发挥特色优势(shi),更好服务实体经济。数据显示,我国目前(qian)约(yue)有金融租赁公司70家。作为以融资(zi)租赁业务为主业的非银行金融机构,金融租赁公司发挥“融资(zi)+融物(wu)”的独(du)特优势(shi),在缓解(jie)中小(xiao)微(wei)企(qi)业融资(zi)难题等方面(mian)将发挥积极作用。
《评级办法》切合实际,实施分类监管,促进金融租赁公司更好地服务实体经济。中国银行研究院研究员杜阳表(biao)示,金融租赁公司在服务实体经济方面(mian)发挥了重要(yao)作用。在《评级办法》指引下,金融租赁公司应积极运用金融科技手段,提升公司运营效率。尤其重要(yao)的是,要(yao)持(chi)续加强风(feng)险管理能(neng)力(li),从战略高度(du)重视风(feng)险管理,建立完(wan)善的风(feng)险评估和监控机制(zhi),拓展多元化租赁业务,推动租赁产品和服务创(chuang)新发展。 (经济日报(bao)记者 王宝会)