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苏兴金融租赁有限公司全国统一客服电话
2025-02-25 00:21:27
苏兴金融租赁有限公司全国统一客服电话

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2025年中央一号文件如约而至(zhi),再次聚焦(jiao)“三农”,为进一步深化农村(cun)改革、扎(zha)实推进乡村(cun)全面振兴、加快农业农村(cun)现代化擘画新蓝图。

那么今年的(de)中央一号文件有哪些“新信号”?又(you)将如何影响你我生活(huo)?详细解读带(dai)你看中央一号文件的(de)亮(liang)点(dian)↓

信号一:

改革意味更浓厚

农业农村(cun)部农村(cun)经济(ji)研究中心主任(ren) 金文成(cheng):今年中央一号文件是聚焦(jiao)贯彻落实党(dang)的(de)二十届三中全会来推进乡村(cun)全面振兴,所以(yi)“改革”的(de)意味最浓!就是要用“改革”这(zhe)个(ge)法宝来破解农业农村(cun)高质量发展面临的(de)难题和挑战(zhan),从而实现乡村(cun)的(de)全面振兴。

改革的(de)重点(dian),首要就是“深化农村(cun)土地制度改革”,在“三块地”上要进一步下功夫。

“承包(bao)地”,要抓好土地承包(bao)30年到期(qi),再延长30年的(de)试点(dian)工(gong)作,由原来的(de)几个(ge)省试点(dian)进一步推动扩大整省试点(dian)的(de)范围,确保承包(bao)地总体稳定顺延来实现土地承包(bao)关系的(de)稳定和完(wan)善。

“宅基地”,就是农民(min)合法取得(de)的(de)住房,可以(yi)通过入股合作等方式进行盘活(huo)利用,但是在宅基地的(de)改革过程中,要注意守(shou)住红线和底线。城里人(ren)下乡到农村(cun)买宅基地这(zhe)个(ge)口(kou)子不(bu)能开(kai),退休干部到农村(cun)占地建房这(zhe)个(ge)口(kou)子也不(bu)能开(kai),这(zhe)样的(de)底线要守(shou)住。

“集体建设用地”,要进行入市改革,重点(dian)是完(wan)善集体和农民(min)的(de)利益分配关系,确保建设用地的(de)存量入市,严格(ge)控制增量,让(rang)农民(min)在入市过程中分享财产收益。

国家发展改革委(wei)宏观经济(ji)研究院研究员 涂(tu)圣伟:今年中央一号文件突出“以(yi)深化农村(cun)改革来促进乡村(cun)的(de)全面振兴”,文件里提到改革的(de)事项比较多,归纳起来实际上还是在地、钱和人(ren)三个(ge)关键(jian)要素上。

关于“钱”,中央一号文件提出要“创新乡村(cun)振兴的(de)投(tou)融资机制”,目的(de)就是要发挥财政四两(liang)拨千斤的(de)作用,然后引导、鼓励金融和社会资本(ben)更多投(tou)入乡村(cun)振兴的(de)各个(ge)领域。

关于“人(ren)”,我认为涉及的(de)主要是两(liang)类(lei)人(ren),第一类(lei)就是愿(yuan)意留在农村(cun)、建设农村(cun)的(de)这(zhe)部分群体,我们要完(wan)善相应的(de)培育和发展机制,让(rang)他们在农村(cun)广阔(kuo)天地里各展其能、各显身手(shou)。还有一类(lei)就是农业转移(yi)人(ren)口(kou),所以(yi)这(zhe)次文件提到要切实解决他们最为关注的(de)教育、医疗等方面的(de)问题,让(rang)他们尽快在城市落下来,融入到城市中。

改革是一个(ge)系统工(gong)程,人(ren)、地、钱方面各有自己的(de)改革任(ren)务,只有形成(cheng)协同效应,才能充分保障我们推进乡村(cun)全面振兴行稳致远。

信号二:

牢牢守(shou)住粮食安全底线

农业农村(cun)部农村(cun)经济(ji)研究中心主任(ren) 金文成(cheng):把“粮食安全和重要农产品的(de)安全稳定供给(gei)”摆在了国家安全的(de)首位,这(zhe)是一个(ge)重要信号。今年的(de)中央一号文件还有个(ge)特(te)点(dian),它对这(zhe)一段用的(de)篇(pian)幅最长,大概占了三分之一的(de)篇(pian)幅,讲了九个(ge)方面,这(zhe)就为巩固(gu)和发展粮食安全政策体系,作出系统部署和安排。

九个(ge)方面里,首要就是“单(dan)产提升”!今年提出要持续推进粮油作物大面积单(dan)产提升,主要关注的(de)点(dian):

第一是“面积扩大”,由过去的(de)千亩方、万(wan)亩方,现在要向整乡整县的(de)大面积来推进;

第二是要“注重全环节”,推进单(dan)产提升行动,科学安排耕、种、收、防、管全流程,来实现整体上的(de)提升;

第三是要做到“四良”的(de)结(jie)合,推进良田、良种、良机、良法“四良”结(jie)合来推动大面积单(dan)产提升;

第四就是要注重培育新主体和带(dai)动小农户相结(jie)合,把新经营主体作为大面积单(dan)产提升行动的(de)重要主体来进行培育。

信号三:

守(shou)住不(bu)发生规模性返贫的(de)底线

农业农村(cun)部农村(cun)经济(ji)研究中心主任(ren) 金文成(cheng):今年是巩固(gu)拓展脱贫攻坚成(cheng)果和乡村(cun)振兴有效衔接(jie)的(de)第五(wu)年,也是过渡期(qi)的(de)最后一年,是收官年。所以(yi)今年的(de)中央一号文件聚焦(jiao)“过渡期(qi)即将结(jie)束”的(de)重要节点(dian),对巩固(gu)拓展脱贫攻坚成(cheng)果做了系统部署。要加强监测,确保不(bu)出现规模性返贫和致贫;要推进低收入人(ren)口(kou)和欠发达地区的(de)分层(ceng)分类(lei)帮扶;要谋划好过渡期(qi)后,政策怎(zen)么去有效衔接(jie)。总的(de)来说,就是要“守(shou)住不(bu)发生规模性返贫”这(zhe)个(ge)底线任(ren)务。

中国农业大学副校长 林(lin)万(wan)龙:守(shou)好不(bu)发生规模性返贫的(de)底线,其中一个(ge)最基础的(de)工(gong)作是要守(shou)住“三保障”和饮水安全的(de)底线。“三保障”就是义务教育保障、医疗保障和住房安全保障。同时(shi)还应该加大产业就业的(de)帮扶力度,千方百计来提高脱贫地区脱贫群众的(de)收入水平。还要特(te)别(bie)注意易地搬(ban)迁的(de)搬(ban)迁户,他们的(de)后续扶持政策一定要落到实处,要让(rang)大家能够搬(ban)得(de)出、稳得(de)住、能致富。最后一个(ge)非常重要,就是要加强对帮扶资产的(de)有效管理,让(rang)我们在脱贫攻坚期(qi)和过渡期(qi)所形成(cheng)的(de)大量帮扶资产,能够有效地、持续地发挥作用,为我们转入乡村(cun)全面振兴提供有力的(de)支撑。

信号四:

首提“农业新质生产力”

农业农村(cun)部农村(cun)经济(ji)研究中心主任(ren) 金文成(cheng):农业新质生产力的(de)内涵是比较丰富的(de),包(bao)括现在的(de)生物育种技术、无人(ren)机技术、人(ren)工(gong)智能技术和数字技术等,这(zhe)些应用能够有效改变农业生产发展的(de)状况(kuang),对我们加快农业现代化进程具有重要意义。我们要把握住这(zhe)次科技革命和产业革命的(de)机遇,在发展新质生产力上要抓好顶层(ceng)设计,从制度层(ceng)面、政策层(ceng)面来构建适应新质生产力发展的(de)体制机制,来支持农业农村(cun)现代化建设。同时(shi),要构建农业的(de)科技创新体系,提升科技创新的(de)能力和水平,打造(zao)我们的(de)自主创新平台,利用这(zhe)些平台来推动新质生产力的(de)发展,为我国农业农村(cun)现代化插(cha)上科技的(de)翅膀。

中国农业大学副校长 林(lin)万(wan)龙:中国式现代化一个(ge)重要的(de)特(te)征(zheng)是人(ren)口(kou)众多的(de)现代化。怎(zen)么确保中国的(de)粮食安全和重要农产品的(de)供给(gei)?在这(zhe)个(ge)方面需(xu)要大幅度提高我们的(de)农业生产力,因此,现代前沿科技的(de)应用,对于我们来说非常重要,只有这(zhe)样我们才能够建设成(cheng)“农业强国”。

国家发展改革委(wei)宏观经济(ji)研究院研究员 涂(tu)圣伟:我们讲新质生产力,首先(xian)是科技创新,颠覆性技术的(de)推动,还有资源的(de)优化配置和产业的(de)转型升级(ji),所以(yi)我们看到数字技术在农业领域、乡村(cun)领域的(de)应用,它不(bu)仅带(dai)来了传统生产模式的(de)改变,还带(dai)来了一种新的(de)发展模式,就是城乡居民(min)需(xu)求端(duan)的(de)反向驱动,从而推动农业标准化、规模化的(de)生产。

信号五(wu):

城乡融合背景下的(de)“乡村(cun)全面振兴”

农业农村(cun)部农村(cun)经济(ji)研究中心主任(ren) 金文成(cheng):今年中央一号文件特(te)别(bie)提出要“发展县域富民(min)产业”,为什么这(zhe)次特(te)别(bie)强调了县域,就是因为我们国家的(de)城乡融合发展进入了新阶段,县域成(cheng)为我们推进乡村(cun)全面振兴的(de)一个(ge)主战(zhan)场,是推进城乡融合的(de)一个(ge)载体和切入点(dian)。

中国农业大学副校长 林(lin)万(wan)龙:我们讲乡村(cun)全面振兴的(de)时(shi)候,一定要清楚这(zhe)是“城乡融合背景下的(de)乡村(cun)全面振兴”。所以(yi)当我们讲到富民(min)产业时(shi),一定要从县域范围内来考虑乡村(cun)产业的(de)发展。它的(de)产业链、它的(de)产业基础设施不(bu)仅仅限(xian)于乡村(cun),它一定是在县域内来统筹(chou)发展,所以(yi)县域富民(min)产业的(de)发展,在我看来实际上就是为了促进乡村(cun)产业的(de)发展。

国家发展改革委(wei)宏观经济(ji)研究院研究员 涂(tu)圣伟:发展县域富民(min)产业,是农村(cun)经济(ji)和城市经济(ji)的(de)一个(ge)很好的(de)结(jie)合点(dian),只有大力发展这(zhe)些优势比较突出、就业容量大、带(dai)动效益比较突出的(de)县域富民(min)产业,才能增强我们县域的(de)综合承载能力和治理能力,从而推动城乡的(de)融合发展。

2025年中央一号文件,吹响了乡村(cun)全面振兴的(de)号角。让(rang)我们共同期(qi)待,在政策的(de)指(zhi)引下,农业基础更加稳固(gu)、农村(cun)地区更加繁(fan)荣、农民(min)生活(huo)更加红火的(de)美好图景早日实现!

总台央视记者/王琰 梁丽娟 王凯博 陈博 张(zhang)琪(qi)

来源:央视新闻

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