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习近平总书记指出(chu)：“中国具有社会主义市场经济的体(ti)制优势、超大规(gui)模市场的需(xu)求(qiu)优势、产业体(ti)系配套完(wan)整(zheng)的供给优势、大量高素质劳动者(zhe)和(he)企业家的人才优势，经济发展具备强劲的内生(sheng)动力、韧性、潜力。”这(zhe)深刻(ke)揭示了我国经济发展的广(guang)阔空间(jian)，指明了我国在(zai)新能源领域取得(de)跨越式发展成就的关键因(yin)素。在(zai)更高水平上持续推(tui)动我国新能源高质量发展，必须充分(fen)发挥这(zhe)一系列重要优势，深入(ru)贯彻落实习近平总书记提出(chu)的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为中国式现代化建设提供安全可(ke)靠的能源保障。
我国新能源发展取得(de)显著成就
新时代以来(lai)，我国坚(jian)定不移走生(sheng)态优先、绿色低碳的高质量发展之路，能源转型(xing)发展不断迈上新台阶。新能源领域不断实现跨越式发展，为经济发展注入(ru)了新动能，为能源保供贡献了新力量，为全球能源转型(xing)提供了新方案(an)。
能源结构转型(xing)取得(de)历史性突破。截至2023年(nian)底，风电、光伏发电装机规(gui)模比10年(nian)前增长了10倍，连续多年(nian)稳居世界第一，约占全球的40%。可(ke)再生(sheng)能源年(nian)发电量达到3万亿千瓦时左右，约占全社会用电量的1/3，其中，风电、光伏发电量超过全国城乡居民生(sheng)活用电量。2023年(nian)清洁(jie)能源消费比重达到26.4%，比10年(nian)前提高10.9个百分(fen)点，绿电消费比重达到36%左右。
新能源产业竞争力持续增强。2023年(nian)，我国量产先进(jin)光伏电池转换效率达到25.5%。兆瓦级风电整(zheng)机已形成多条达到国际先进(jin)水平的成熟技(ji)术路线。新能源车用动力电池在(zai)电池能量密度、寿命和(he)安全性等技(ji)术指标上位居世界前列。2023年(nian)新能源汽车出(chu)口同比增长77.6%，出(chu)口量居全球首位。我国新能源产品以质优价廉的高性价比，在(zai)国际市场中具有明显竞争优势，赢得(de)了不同国家、不同层次(ci)消费者(zhe)的广(guang)泛赞誉和(he)认可(ke)。
新能源对绿色低碳转型(xing)贡献不断提升。经过多年(nian)发展，我国多项新能源技(ji)术和(he)装备制造水平已经全球领先，建成了世界上最大的清洁(jie)电力供应体(ti)系，为全球应对气(qi)候变(bian)化带(dai)来(lai)新的希望。2023年(nian)，全球可(ke)再生(sheng)能源新增装机5.1亿千瓦，我国贡献超一半。2022年(nian)，我国的可(ke)再生(sheng)能源发电量与出(chu)口的风电、光伏产品，合计贡献减排量超过28亿吨二氧化碳当量，约占全球同期可(ke)再生(sheng)能源折算碳减排量的41%。国际可(ke)再生(sheng)能源署报告(gao)指出(chu)，过去10年(nian)间(jian)，全球风电和(he)光伏发电项目平均(jun)度电成本分(fen)别(bie)累计下降超过60%和(he)80%，其中很大一部分(fen)归功于(yu)中国创新、中国制造、中国工程。
新能源国际合作稳步推(tui)进(jin)。截至目前，我国已与100多个国家和(he)地区开展了绿色能源项目合作，我国在(zai)境(jing)外的绿色低碳能源投资已经超过传统能源投资。我国与欧盟(meng)、东盟(meng)、阿盟(meng)等持续深化清洁(jie)能源技(ji)术创新合作，合作成果惠及多国人民。建立(li)“一带(dai)一路”能源合作伙伴关系、全球清洁(jie)能源合作伙伴关系等机制。我国企业的海外清洁(jie)能源投资涵盖(gai)风电、光伏发电、水电等主要领域，帮助其他国家实现减碳目标，创造了新的产业与就业，促进(jin)了共同发展繁荣。
新能源发展充分(fen)体(ti)现中国经济显著优势
新时代以来(lai)我国新能源领域取得(de)跨越式发展，是中国经济体(ti)制优势、需(xu)求(qiu)优势、供给优势、人才优势的生(sheng)动注脚和(he)鲜活案(an)例。
体(ti)制优势是根本保证。习近平总书记指出(chu)：“党(dang)的坚(jian)强领导，我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，是实现经济行稳致远、社会安定的根本保证。”发展新能源产业关键在(zai)于(yu)培育新质生(sheng)产力，社会主义市场经济体(ti)制是最能激发社会生(sheng)产力潜能的经济体(ti)制。我国新能源产业实现从小到大到强的发展，离不开社会主义制度集中力量办大事的有力保障。2000年(nian)以来(lai)，中国研发投入(ru)平均(jun)每年(nian)增长14.2%，核心技(ji)术进(jin)步推(tui)动产业不断高端(duan)化、智能化、绿色化发展。
需(xu)求(qiu)优势是动力源泉。习近平总书记指出(chu)：“未来(lai)一个时期，我国国内市场主导经济循环的特征会更加明显，经济增长的内需(xu)潜力会不断释放。”我国作为一个具有14亿多人口规(gui)模、130多万亿元国内生(sheng)产总值的庞大经济体(ti)，是全球最重要的消费市场之一，人民群众迈向高品质生(sheng)活的需(xu)求(qiu)空间(jian)广(guang)阔。我国新能源的迅速发展离不开强大内需(xu)的哺(bu)育，我国体(ti)量巨大的消费市场和(he)丰富多样的用车环境(jing)，为新能源汽车技(ji)术研发、迭代升级提供了土壤。通过有效发挥超大规(gui)模市场优势，我国新能源产业在(zai)经历国内市场充分(fen)竞争后，大幅提升技(ji)术经济水平和(he)产品性价比，最终形成在(zai)国际市场中的显著竞争优势。
供给优势是强大支撑。习近平总书记指出(chu)：“中国是全球最有潜力的大市场，具有最完(wan)备的产业配套条件。”我国是全世界唯一拥有联合国产业分(fen)类中全部工业门类的国家，制造业规(gui)模连续10多年(nian)居全球首位，在(zai)新能源产业拥有涵盖(gai)从材料研发、工程设计到制造管理、总装集成的全产业链。得(de)益(yi)于(yu)国内的强大配套能力，我国新能源产业不断扩大规(gui)模，逐步做大做强。截至2024年(nian)底，我国以风电、太阳能发电为主的新能源发电装机规(gui)模达到14.5亿千瓦，首次(ci)超过火(huo)电装机规(gui)模。
人才优势是第一资源。人才是发展的第一资源。习近平总书记指出(chu)：“我国已经拥有一支规(gui)模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益(yi)突出(chu)的人才队伍”。目前，我国建成世界上规(gui)模最大的教育体(ti)系，接受高等教育的人口已达2.5亿，新增劳动力平均(jun)受教育年(nian)限超过14年(nian)。新能源发展的第一驱(qu)动力是创新，创新驱(qu)动本质上是人才驱(qu)动，强大的人才红(hong)利为我国新能源的持续快(kuai)速发展提供了重要支撑。从从业人员看，据国际可(ke)再生(sheng)能源署和(he)国际劳工组织统计，2023年(nian)我国有740万个可(ke)再生(sheng)能源工作岗位，占全球总数的46%，居世界首位。从企业看，截至2024年(nian)7月，我国新能源产业相关企业数量超过200万家，同比增长16.4%。从产业人才看，根据有关人才招聘机构大数据分(fen)析，我国2023年(nian)已成为全球前五的新能源人才大国。庞大的高素质人才大军(jun)，已经成为支撑国家能源结构转型(xing)升级、推(tui)进(jin)新能源制造和(he)服务水平提升的中坚(jian)力量。
依托优势贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略
习近平总书记提出(chu)“四个革命、一个合作”能源安全新战略，即推(tui)动能源消费革命、能源供给革命、能源技(ji)术革命、能源体(ti)制革命，全方位加强国际合作，为新时代我国能源转型(xing)发展指明了方向。要进(jin)一步发挥好中国经济的显著优势，以更大力度贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快(kuai)推(tui)动新能源高质量发展。
依托供给优势，强化新能源产业链供应链。规(gui)范新能源产业链供应链发展秩序，坚(jian)决打击扰乱市场行为。支持新能源龙头企业、行业协会利用自身优势，引导供应链之间(jian)、供应链与市场之间(jian)协调发展。鼓励电力、光伏产业链上下游企业通过战略联盟(meng)、签订(ding)长单(dan)、互相参股(gu)等方式，确立(li)长期稳定的合作关系，推(tui)动补链强链，强化供应链安全保障能力。
用好需(xu)求(qiu)优势，完(wan)善新能源市场。健全市场体(ti)系、完(wan)善市场机制，促进(jin)新能源产业发展，促进(jin)能源电力资源在(zai)更大范围共享互济和(he)优化配置。加快(kuai)构建和(he)完(wan)善中长期市场、现货市场和(he)辅助服务市场有机衔接的电力市场体(ti)系。健全新能源价格形成机制，创新完(wan)善促进(jin)绿色发展的价格机制。
强化体(ti)制优势，健全推(tui)动新能源高质量发展体(ti)制机制。建立(li)完(wan)善公平开放透(tou)明的市场规(gui)则，进(jin)一步减少新能源领域社会资本市场准入(ru)限制。聚焦系统灵活调节(jie)能力、绿色能源消费、综合能源服务和(he)新模式新业态发展等方面，推(tui)动机制建设取得(de)新突破。推(tui)动建立(li)健全可(ke)再生(sheng)能源绿色电力证书制度，持续推(tui)广(guang)绿证绿电交(jiao)易，积极(ji)引导绿色电力消费，完(wan)善绿电市场运营体(ti)系，推(tui)动全社会形成绿色低碳生(sheng)产方式和(he)生(sheng)活方式。
挖掘人才优势，以人才队伍建设引领新能源关键技(ji)术创新。推(tui)动高校(xiao)增设新能源相关专业，积极(ji)鼓励校(xiao)企联合培养(yang)新能源产业复合人才，提升产业后备人才数量。设立(li)人才引进(jin)专项资金与高端(duan)人才引进(jin)项目资金，通过项目资金着重引进(jin)高层次(ci)创新型(xing)人才和(he)团队，并加大扶持力度。推(tui)动实现关键核心技(ji)术装备、器件、材料突破，持续提高行业自主创新水平。加快(kuai)信息技(ji)术和(he)能源产业融合发展，推(tui)动新能源产业数字化升级，加强新一代信息技(ji)术、人工智能、云计算、区块链、物联网、大数据等在(zai)新能源领域的推(tui)广(guang)应用。
促进(jin)优势互补，全方位加强新能源领域国际合作。坚(jian)持在(zai)开放条件下保障能源安全，持续落实共建“一带(dai)一路”倡议，推(tui)动践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文(wen)明倡议，推(tui)动全球能源互联网建设，加强与周边国家在(zai)新能源基础设施方面的互联互通。深化与发展中国家绿色产能合作，积极(ji)推(tui)动风电、太阳能发电、储能、智慧电网等领域合作。加强与有关国家在(zai)先进(jin)新能源技(ji)术等方面的务实合作，积极(ji)参与新能源国际标准制定，引领新能源领域应对气(qi)候变(bian)化国际合作。
（作者(zhe)为全球能源互联网发展合作组织合作总监）
《 人民日报 》（ 2025年(nian)02月19日 09 版(ban)）