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近期，美国和乌克兰的关系(xi)持续“紧张”。两国领导人多次在公开场合“言(yan)语不和”，同时，美国不断对(dui)乌克兰“提要求”。
美国总统当地(di)时间2月21日表示，目(mu)前(qian)已“非常接(jie)近”与乌克兰达成(cheng)矿产协议。
△路(lu)透(tou)社报道截图
同一天，美国总统国家安全(quan)事务助理华尔(er)兹在公开场合表示，乌克兰总统泽连斯(si)基于2024年9月提出(chu)，乌克兰有(you)很多没有(you)完全(quan)开发、需(xu)要投(tou)资的稀土矿物，如果美国愿意投(tou)资乌克兰，乌克兰将与美国一起建立伙伴关系(xi)。因此，美国总统特朗普派财(cai)政部长前(qian)往乌克兰提出(chu)了相关稀土协议。
华尔(er)兹表示，预计泽连斯(si)基将签署(shu)这项协议。
△美国总统国家安全(quan)事务助理华尔(er)兹（路(lu)透(tou)社相关报道配图）
在美方相关表态之前(qian)，泽连斯(si)基2月21日也在社交(jiao)媒体上发文称，乌美两国官员正在起草“两国间的协议”以增强(qiang)双方的关系(xi)。
△乌克兰总统泽连斯(si)基社交(jiao)媒体截图
乌总统办公室主任顾(gu)问(wen)波多利(li)亚克2月21日在接(jie)受媒体采访(fang)时表示， 有(you)关制定乌美稀土矿产协议的工作正在推进，乌方力(li)求与美国达成(cheng)稀土矿协议。
他说，乌方重点关注公平(ping)的利(li)润(run)分配和安全(quan)保(bao)障。利(li)润(run)分配关乎乌克兰经济利(li)益，安全(quan)保(bao)障则关系(xi)国家稳定。此外，乌克兰总统坚持采取双赢合作模式。
△乌克兰国家新闻社网站报道截图
乌克兰总统办公室主任叶尔(er)马克2月21日在社交(jiao)媒体上透(tou)露，他与美国总统国家安全(quan)事务助理华尔(er)兹进行了电话沟通，双方就乌克兰与美国双边关系(xi)框架内的立场交(jiao)换了意见。
叶尔(er)马克强(qiang)调，美国政府乌克兰和俄(e)罗斯(si)问(wen)题特使凯洛格访(fang)问(wen)乌克兰意义(yi)重大，乌克兰与美国维持双边合作、保(bao)持高水平(ping)关系(xi)至(zhi)关重要。
△乌克兰总统府官网报道截图
乌克兰总统泽连斯(si)基2月20日在社交(jiao)媒体上发文说，他当天与凯洛格就战场局势(shi)、双边合作和安全(quan)保(bao)障等进行了良好沟通，会晤“富有(you)成(cheng)效”。
泽连斯(si)基强(qiang)调，乌方必须确保(bao)和平(ping)的可靠和持续。乌方愿与美方就投(tou)资与安全(quan)签署(shu)“强(qiang)大、真正互利(li)”的协议。乌方为此提出(chu)了实(shi)现双方合作“最快速、最具建设性”的办法。
不过，乌克兰总统办公室随后证实(shi)，泽连斯(si)基与凯洛格当天会晤后本应举行的联(lian)合记者会应美方的要求取消。
△美联(lian)社报道截图
这次会面正值美乌关系(xi)趋于紧张之时。
美国总统特朗普上任后，美方撇开欧洲盟友与俄(e)罗斯(si)接(jie)触。泽连斯(si)基公开抱怨乌方没被邀(yao)请参加会谈。特朗普则连续开怼泽连斯(si)基，引发后者回击，两人陷入“口水仗”。
△英国《卫报》网站相关报道配图
美国副总统万斯(si)2月20日说，他相信俄(e)乌冲(chong)突即将结束(shu)，但如果不与俄(e)罗斯(si)对(dui)话，就无法停止(zhi)冲(chong)突。
与此同时，美国总统国家安全(quan)事务助理华尔(er)兹敦促乌方回到(dao)谈判桌前(qian)，讨论美方先(xian)前(qian)提出(chu)的美乌矿产协议方案。乌方此前(qian)拒(ju)绝这一方案。
外交(jiao)学院国际关系(xi)研究(jiu)所教授李海东在接(jie)受中央广播电视总台环球资讯(xun)广播采访(fang)时分析认为，短期内乌美关系(xi)会进行艰难(nan)调整，而美国与乌克兰之间不平(ping)等的关系(xi)本质(zhi)上没有(you)变化(hua)。
乌美两国关系(xi)本质(zhi)上是主导与被主导的不平(ping)等关系(xi)，拜登政府与特朗普政府的对(dui)乌政策并(bing)没什么区别，拜登政府是利(li)用乌克兰在战场上消耗俄(e)罗斯(si)，而特朗普政府是以牺牲乌克兰来缓和美俄(e)关系(xi)，以使美国能够聚焦(jiao)国内政治(zhi)经济社会等领域的一系(xi)列改变。
美国执政者不同，对(dui)乌立场不同，过去美乌接(jie)近于盟友的关系(xi)现在已经变成(cheng)了近乎相互指责的竞争关系(xi)。对(dui)于美国态度(du)的转变，特别是美方迫(po)使乌克兰出(chu)让关键资源的举动(dong)，乌方在艰难(nan)地(di)进行政策调整。
乌美关系(xi)的不平(ping)等本质(zhi)没有(you)改变，美国只(zhi)是对(dui)于如何最大限度(du)利(li)用乌克兰的策略出(chu)现了变化(hua)。未来一段时间，美乌关系(xi)会经历较大的挫折和相互适应期，但要达到(dao)稳定状态却很困难(nan)。
△一辆卡车将部分精炼(lian)的钛矿运往基辅(fu)东部一座矿场的工厂进行提炼(lian)。（《纽约时报》相关报道配图）
虽然泽连斯(si)基表示，已经准备(bei)好与美国就投(tou)资及安全(quan)问(wen)题达成(cheng)协议，但李海东认为，协议最后能否(fou)签署(shu)存在不确定性。
现在美国对(dui)乌克兰依然实(shi)施“棋子”策略，施压(ya)操纵乌方以出(chu)让本国资源方式达成(cheng)美国获得更多资源和解决美国国内众多问(wen)题的效果。
美方目(mu)前(qian)急于拿出(chu)一份可以向国内民众交(jiao)代的谈判成(cheng)果，不排除双方先(xian)签一个简单的意向性协定，后续再谈更具实(shi)质(zhi)性协议的可能性。
乌方现在妥协的空间很有(you)限。但如果在这份协议中没有(you)乌方想(xiang)要的足(zu)够的安全(quan)保(bao)证内容，乌方也很难(nan)同意出(chu)让本国关键资源。相信美乌双方会就协议内容细节进行较长时间的磋商，想(xiang)要达成(cheng)令彼此都满意的协议很困难(nan)。