湖南是水(shui)利大省，水(shui)情，作(zuo)为湖南最(zui)大的省情，既赋予了这片(pian)土地(di)无尽的生(sheng)机与活力(li)，也带来了严峻的水(shui)患挑战。

“一”是根本(ben)。要锚定“人员(yuan)不伤(shang)亡、水(shui)库不垮坝、重要堤(di)防(fang)不决口、重要基(ji)础设施不受(shou)冲击(ji)，确保城(cheng)乡供水(shui)安(an)全”工(gong)作(zuo)目标，坚决守牢水(shui)旱灾害防(fang)御这条底(di)线。

2024年汛期，湖南降水(shui)量较多年同期均值偏多26.4％，最(zui)大3、6、12、24小时降雨量均破全省历史极值。全省各级(ji)水(shui)利部门主(zhu)动作(zuo)为，及时发布山洪预(yu)警，调度骨干防(fang)洪水(shui)库拦(lan)蓄(xu)洪量104.8亿立方米，成功防(fang)御11次编号洪水(shui)，最(zui)大程(cheng)度保障了人民群众生(sheng)命财产安(an)全，最(zui)大限度减轻了灾害损失(shi)。

宁可(ke)十防(fang)九(jiu)空，不可(ke)失(shi)防(fang)万一。2025年的防(fang)汛备汛工(gong)作(zuo)已经拉开(kai)序幕(mu)。

会上要求(qiu)，要扎实做好(hao)备汛工(gong)作(zuo)，加(jia)强薄弱环节建设治(zhi)理，强化监测预(yu)报和科学调度，完善水(shui)旱灾害防(fang)御工(gong)作(zuo)体制机制。

具体来看(kan)，如加(jia)强对水(shui)库堤(di)防(fang)等水(shui)利工(gong)程(cheng)的日(ri)常巡查、砍青扫障，落实在建水(shui)利工(gong)程(cheng)安(an)全度汛措施，全面开(kai)展度汛安(an)全风险隐患排查治(zhi)理。

加(jia)大洞庭湖治(zhi)理力(li)度，完成907座(zuo)小型、8座(zuo)中型病险水(shui)库除险加(jia)固，统筹推进(jin)大中型病险水(shui)闸除险加(jia)固，持续开(kai)展水(shui)库大坝、大中型水(shui)闸安(an)全鉴定。加(jia)快26个主(zhu)要支流、24个中小河流、5个重点山洪沟项目治(zhi)理。

严格执(zhi)行汛期24小时值班值守和领导带班制，强化信息报送。进(jin)一步优化应急抢险技术专家库，完善专家组、工(gong)作(zuo)组派出(chu)机制，科学指导险情处置。

强筋骨 狠抓两个关键

2024年，湖南水(shui)利建设领域捷报频传：全省完成水(shui)利建设投(tou)资654.7亿元，破历史纪录；争取中央资金401.9亿元，创历史新高；争取增发国债资金318.5亿元，规模居(ju)全国前(qian)列。

在这一年里，金塘冲水(shui)库、梅山灌区顺(shun)利开(kai)工(gong)，犬木(mu)塘水(shui)库全部机组并网发电，涔(cen)天河水(shui)库扩建工(gong)程(cheng)灌区通过(guo)竣工(gong)验收，大兴寨水(shui)库、洞庭湖区重点垸堤(di)防(fang)加(jia)固一期工(gong)程(cheng)大力(li)推进(jin)。

全面完成17条主(zhu)要支流、30条中小河流、63个重点山洪沟治(zhi)理和1772座(zuo)水(shui)库、274个水(shui)闸除险加(jia)固等项目年度建设任务(wu)，现代水(shui)网越织越密，为湖南水(shui)利事业的持续发展奠定了坚实基(ji)础。

2025年，既要抢进(jin)度，更要铸精品。

“二”是基(ji)础。围绕加(jia)快构建现代化水(shui)利基(ji)础设施体系，狠抓建设与管理两个关键。

在狠抓现代水(shui)网建设方面，要强化规划引(yin)领，全力(li)争资争项，加(jia)快项目建设，推进(jin)洞庭湖系统治(zhi)理。

按照“加(jia)快建设完工(gong)一批，精心组织开(kai)工(gong)一批、统筹谋划储备一批”要求(qiu)，推动莽山、毛俊水(shui)库工(gong)程(cheng)全面完工(gong)、椒花水(shui)库主(zhu)体工(gong)程(cheng)完工(gong)，加(jia)快犬木(mu)塘、大兴寨、金塘冲水(shui)库和梅山灌区建设。

在狠抓水(shui)利工(gong)程(cheng)建设与运行管理中，要加(jia)强在建水(shui)利项目管理，严格水(shui)利工(gong)程(cheng)运行管理，规范水(shui)利建设市场管理，提升现代水(shui)网运行综(zong)合效(xiao)益。

惠民生(sheng) 突出(chu)三(san)项重点

治(zhi)水(shui)既要算效(xiao)益账，更要算民心账。

朱东铁分享了一笔民心账，2024年，湖南加(jia)速推进(jin)87处灌区建设改造，新增恢复改善灌溉面积400余万亩。

建成农村供水(shui)工(gong)程(cheng)970处，全省农村自来水(shui)普及率达92.8%、规模化供水(shui)工(gong)程(cheng)覆盖农村人口比例达65.3%。

实施266个重点移民村美丽家园、36个移民乡村振兴示范村建设，扶持发展5000余个移民产业项目，培训移民7.42万人次。

建设3条国家幸福河湖及1757个县乡幸福河段，浏阳河入选(xuan)全国幸福河湖优秀案例。治(zhi)理水(shui)土流失(shi)面积1839平方公里，水(shui)土保持率提升至86.63%。

2025年，“暖心工(gong)程(cheng)”将持续加(jia)码。

“三(san)”是重点。突出(chu)水(shui)资源刚(gang)性约束、河湖长制、民生(sheng)保障三(san)项重点，为实施全面节约战略、保障生(sheng)态(tai)安(an)全、供水(shui)安(an)全、粮食安(an)全作(zuo)出(chu)新的贡献。

湖南水(shui)利民生(sheng)实事清单，诚(cheng)意满满：

如持续保持农村饮水(shui)安(an)全问题(ti)动态(tai)清零，推进(jin)农村供水(shui)“3+1”标准化建设和管护，出(chu)台加(jia)快实施县域统管指导意见，2025年底(di)农村自来水(shui)普及率、规模化工(gong)程(cheng)覆盖农村人口比例分别达到(dao)93%、68%。

实施大中型灌区建设改造项目10处，清淤扫障渠道5万公里，完成农村小水(shui)源清淤整(zheng)治(zhi)2.5万处，畅通“中梗阻”渠道2500公里。抓好(hao)省重点民生(sheng)实事农村水(shui)源保障及灌溉能力(li)提升项目，新增蓄(xu)水(shui)能力(li)9500万立方米，恢复和改善灌溉面积80万亩。

高质量做好(hao)移民安(an)置工(gong)作(zuo)，实施236个重点移民村美丽家园、25个移民乡村振兴示范村建设，持续抓好(hao)移民突出(chu)问题(ti)项目建设，促进(jin)移民共同富(fu)裕。

闯新路 提升四种能力(li)

2024年，湖南重点改革取得新突破，治(zhi)理能力(li)迈上新台阶，智慧(hui)水(shui)利加(jia)快推进(jin)。

“节水(shui)贷”“取水(shui)贷”“砂石贷”“水(shui)土保持碳汇交(jiao)易”等一批绿色金融产品实现“零”的突破，怀化麻阳县“探(tan)索水(shui)生(sheng)态(tai)产品‘变现’路径”被(bei)评为2024全国基(ji)层治(zhi)水(shui)十大经验。

全省小型水(shui)库基(ji)本(ben)实现标准化管理和雨水(shui)情测报全覆盖。完成8部水(shui)利测雨雷达组网和整(zheng)合应用，深化铁塔视频、北斗、卫星(xing)遥感等技术应用，初步构建“天空地(di)水(shui)工(gong)”一体化监测感知体系。

推进(jin)《湖南省水(shui)文(wen)条例》《湖南省水(shui)资源条例》立法，全面完成水(shui)行政执(zhi)法“三(san)个清单”编制。

2025年，湖南水(shui)利继续以(yi)能力(li)提升为核心，打出(chu)“组合拳”。

“四”是支撑。围绕水(shui)利治(zhi)理体系和治(zhi)理能力(li)现代化，全面提升改革创新、数智赋能、依法行政、安(an)全监管四种能力(li)。

如提升改革创新能力(li)。全面深化水(shui)利重点领域改革，加(jia)快完善沿江(jiang)沿湖堤(di)防(fang)和病险水(shui)库除险加(jia)固投(tou)入机制，共同构建汛旱并防(fang)与耕地(di)置换协同推进(jin)机制。

提升数智赋能能力(li)。加(jia)大数字孪(luan)生(sheng)水(shui)利建设力(li)度，以(yi)犬木(mu)塘、金塘冲等重点工(gong)程(cheng)为节点，加(jia)快构建数字孪(luan)生(sheng)资水(shui)流域，实现水(shui)利工(gong)程(cheng)的智能化、精细化管理，为水(shui)利事业插上智慧(hui)的翅膀。

提升依法行政能力(li)。加(jia)快推进(jin)重点领域立法，配合做好(hao)水(shui)法、防(fang)洪法修订调研，提升水(shui)行政执(zhi)法的规范性。

提升安(an)全监管能力(li)。统筹开(kai)展水(shui)利工(gong)程(cheng)监督检查，推进(jin)水(shui)利安(an)全生(sheng)产标准化建设，加(jia)强标准化达标单位动态(tai)管理，为水(shui)利事业的平稳(wen)健康发展提供坚实的安(an)全保障。

锻铁军 打造五型机关

2024年，在争先创优的道路上，湖南水(shui)利不断取得新的成绩。

在国务(wu)院水(shui)资源管理制度考核中获得“两连优”，水(shui)利发展资金、三(san)峡后(hou)续工(gong)作(zuo)专项资金绩效(xiao)评价获得“五连优”，中央水(shui)库移民扶持基(ji)金绩效(xiao)评价获得“六连优”。

以(yi)高标准自身建设，才能服务(wu)水(shui)利高质量发展。

“五”是保障。着力(li)打造政治(zhi)型、专业型、服务(wu)型、实干型、廉洁型机关。

如加(jia)大高层次人才引(yin)进(jin)力(li)度，做好(hao)水(shui)利特岗生(sheng)定向培养，广(guang)泛开(kai)展“青年大学习”活动，组织年轻干部到(dao)防(fang)汛抗旱、水(shui)利建设、河湖保护等水(shui)利一线砥砺本(ben)领、增长才干。

围绕水(shui)利高质量发展各项目标和年度重点任务(wu)，清单式管理、项目化推进(jin)，以(yi)旬保月、以(yi)月保季、以(yi)季保年，形成大抓落实、争先进(jin)位的浓(nong)厚(hou)氛围。

湖南水(shui)利高质量发展，其时已至、其势已成、其景可(ke)期。

一二三(san)四五，2025年湖南水(shui)利施工(gong)图(tu)已绘就。

一个个数字里，一曲高质量发展的湖湘水(shui)利新歌已然奏(zou)响，治(zhi)水(shui)者的脚步永不停歇。