尽管此前(qian)乌克兰(lan)方面一再呼吁美国提供“安(an)全保障”，但草案显示(shi)，觊觎乌克兰(lan)自然资源的特朗普政府，仍未提出任何具体的安(an)全保障承诺作为回报。文件只是简单(dan)声称，美国打算提供长期财政支(zhi)持，以帮助乌克兰(lan)发展经济。

乌克兰(lan)基洛(luo)沃拉德附近的伊尔米特矿 美联社

这(zhe)份落款(kuan)时间为2月21日的草案要求乌克兰(lan)将其自然资源收入的一半交给美国，包括矿产(chan)、天(tian)然气、石油以及港口等其他基础(chu)设施的收益。2月14日的一份早期版本中也提出了类似(si)要求。

新文件规定，乌克兰(lan)的资源收入将被(bei)纳入一个基金，美国将拥(yong)有该基金100%的财务权益，并且(qie)乌克兰(lan)应(ying)向该基金注(zhu)资，直至达到5000亿美元——这(zhe)是特朗普要求乌克兰(lan)为换取美国援(yuan)助而支(zhi)付的金额。

《纽约时报》注(zhu)意到，这(zhe)一数字远远超过(guo)乌克兰(lan)去年11亿美元的实际资源收入，是目前(qian)为止美国承诺向乌克兰(lan)提供援(yuan)助金额的四倍多。虽然特朗普曾公开(kai)表示(shi)这(zhe)是他想要的金额，但5000亿美元的金额在之前(qian)的协议(yi)版本中从未被(bei)提到过(guo)。

目前(qian)尚不清楚特朗普是希望用这(zhe)笔资金来补偿美国过(guo)去提供的军事和(he)财政援(yuan)助，还是也适用于未来的援(yuan)助。

草案还暗示(shi)，美国未来可(ke)能会向乌克兰(lan)提供更多援(yuan)助——但代价高昂。条款(kuan)提到，乌克兰(lan)将被(bei)要求向上述基金注(zhu)资，数额相(xiang)当于美国未来可(ke)能给予乌克兰(lan)援(yuan)助金额的两倍。

修订后的提案称，美国可(ke)以将部分基金收入再投资于乌克兰(lan)的战后重建，包括投资开(kai)发该国的地下资源资产(chan)和(he)基础(chu)设施。

新的协议(yi)文件还涉及对俄占土地资源收入的规定：一旦乌克兰(lan)拿回土地，这(zhe)些土地产(chan)生(sheng)的资源收入将有66%注(zhu)入该基金。目前(qian)，俄罗斯控制了乌克兰(lan)约五分之一的土地，包括资源丰富的顿巴(ba)斯地区的很大一部分。

两位了解新提案的人(ren)士表示(shi)，美国做出的少数可(ke)能令乌克兰(lan)满意的修改之一，是删除了将协议(yi)置于纽约法院(yuan)管辖下的条款(kuan)。该条款(kuan)曾引(yin)发乌克兰(lan)方面的担忧，因为它可(ke)能会削(xue)弱乌克兰(lan)的法律地位。

文件显示(shi)，协议(yi)将由乌克兰(lan)外交部长瑟比加和(he)美国国务卿鲁比奥签署。

目前(qian)尚不清楚乌克兰(lan)是否能够满足特朗普政府提出的条款(kuan)。

乌克兰(lan)官员和(he)能源专家认为，任何新油田的开(kai)发都(dou)可(ke)能需要数年时间和(he)大量投资。他们表示(shi)，评估(gu)乌克兰(lan)关键矿物的真实价值仍需进行大量勘(kan)探，况(kuang)且(qie)行政和(he)立法障碍(ai)仍然阻碍(ai)着(zhe)该领域的外国投资。

值得一提的是，乌克兰(lan)最高拉达（议(yi)会）议(yi)员阿尔乔姆(mu)·德米特鲁克20日接受采访时揭露，泽连斯基在吹嘘乌克兰(lan)的矿藏(cang)时，严重误导了特朗普。“在此问题(ti)上，泽连斯基再次愚弄了全世界(jie)，更具体地说，愚弄了特朗普及其团队。”

“首先，所有这(zhe)些稀土矿产(chan)资源目前(qian)都(dou)位于正在发生(sheng)战斗的地区。其次，没(mei)人(ren)能说出开(kai)采这(zhe)些资源的成本会是多少。”他告诉RT：“如果这(zhe)些宝贵的资源像泽连斯基承诺的那样，能如此容易且(qie)大规模地开(kai)采并有利可(ke)图(tu)，乌克兰(lan)的公司(si)早就开(kai)始开(kai)采了。这(zhe)是泽连斯基企(qi)图(tu)利用的又一个谎(huang)言，又一场闹剧。”

协议(yi)更加苛刻，“都(dou)怪泽连斯基多嘴”

此前(qian)，根据英媒《每日电讯报》披露的一份泄露文件，特朗普要求乌克兰(lan)“偿还”5000亿美元，其向乌克兰(lan)官员提出的一份矿产(chan)协议(yi)草案显示(shi)，他看上的远不止一直挂(gua)在嘴上的美国对稀土等重要矿产(chan)资源的控制权，还包括“石油和(he)天(tian)然气资源、港口及其他基础(chu)设施等更多的资源基础(chu)”。

这(zhe)份试(shi)图(tu)迫使乌克兰(lan)付出巨大代价的协议(yi)，不仅不涉及任何与安(an)全保障相(xiang)关的内容，甚至在法律上受美国纽约地方管辖。细看各项条款(kuan)，美国还要求拥(yong)有对乌克兰(lan)未来50%矿产(chan)储(chu)备的权利、作为债权人(ren)享有收益留置权等。

条件之严苛，连披露此事的《每日电讯报》也不无震惊地表示(shi)，美方开(kai)价价码高到令人(ren)难以置信(xin)，“堪比德国一战战败后签下的凡尔赛和(he)约”，几乎等同于“对乌克兰(lan)进行永久(jiu)性经济殖民(min)”。

尽管协议(yi)存在种种争议(yi)，但特朗普21日在白宫椭圆形办公室回答记者提问时表示(shi)，美国已“非常接近”与乌克兰(lan)达成矿产(chan)协议(yi)，基辅将“很快”签署协议(yi)，作为结束乌克兰(lan)战争努(nu)力的一部分。

特朗普22日在马(ma)里兰(lan)州一场集会上重申，“我认为我们非常接近达成交易”。

他说，美国希望收回为击退俄罗斯“入侵”而给予乌克兰(lan)的数十亿美元军事援(yuan)助。他说，美国要求得到稀土，石油或“我们能得到的任何东(dong)西”。

当地时间2月11日，特朗普曾告诉美国福克斯新闻网，他想要乌克兰(lan)5000亿美元的稀土。

乌克兰(lan)最高拉达（议(yi)会）议(yi)长斯特凡丘克22日在接受日本一家媒体采访时称，乌总统(tong)泽连斯基与美国政府乌克兰(lan)和(he)俄罗斯问题(ti)特使基思(si)·凯洛(luo)格会晤(wu)后，乌克兰(lan)政府的一个专家组将于下周(zhou)启动(dong)，致力于与美国达成矿产(chan)协议(yi)。

斯特凡丘克说，乌克兰(lan)愿意与合作伙伴就矿产(chan)进行合作，但希望获得具体的安(an)全保障。

但在特朗普政府看来，美国在乌克兰(lan)的经济利益本身就是对基辅的安(an)全保障。

美国总统(tong)国家安(an)全事务助理华尔兹21日表示(shi)，他预计乌克兰(lan)将接受并签署一项拟议(yi)中的协议(yi)，帮助弥(mi)补美国提供的一些防务资金。

华尔兹在华盛顿郊外召开(kai)的年度保守派政治(zhi)行动(dong)大会（CPAC）上说：“说到底：泽连斯基总统(tong)会签署这(zhe)项协议(yi)的。你们会很快看到的。这(zhe)对乌克兰(lan)是有利的。”

“对乌克兰(lan)来说，还有什(shi)么比与美国建立经济伙伴关系更好的呢？”华尔兹说。

在他发表这(zhe)番评论(lun)之前(qian)，特朗普与泽连斯基发生(sheng)了激烈的言辞交锋。特朗普认为俄乌冲突时乌克兰(lan)开(kai)启的，泽连斯基回应(ying)说，这(zhe)位美国总统(tong)生(sheng)活在受俄罗斯影(ying)响的“虚假信(xin)息空间”。

被(bei)激怒的特朗普在他的“真实社交”平台上反(fan)击，嘲讽泽连斯基不过(guo)是个“小(xiao)有成就的演员”及“未经选举的独裁(cai)者”。

熟悉乌克兰(lan)方面协议(yi)讨论(lun)的消息人(ren)士告诉《纽约时报》，也许正是泽连斯基针对特朗普的言论(lun)，导致美方在协议(yi)中增加了更多要求。

美国Axios新闻网引(yin)述两名消息人(ren)士的话(hua)称，泽连斯基的几位助手正在劝说他签署“修改版”协议(yi)，以避免与特朗普的紧张关系进一步加剧，并给对方一个让美国继续支(zhi)持乌克兰(lan)的理由。

协议(yi)有问题(ti)，泽连斯基还不打算批准

面对种种质疑和(he)争议(yi)，美政府高官依然煞有介事地说，这(zhe)份协议(yi)对乌克兰(lan)有很大好处。

“经济伙伴关系将保护乌克兰(lan)人(ren)民(min)和(he)美国纳税人(ren)”，美国财政部长贝森特22日在《金融(rong)时报》以此为题(ti)发文，坚称美乌矿产(chan)协议(yi)不涉及任何强制性的经济压力，目的是为了帮助乌克兰(lan)开(kai)发自然资源和(he)关键矿产(chan)，有助于乌克兰(lan)战后经济增长。

他在文中吹捧“乌克兰(lan)人(ren)展现了非凡的勇气和(he)韧性。他们理应(ying)享受到他们英勇奋斗所争取的自由带来的好处。”他说，乌克兰(lan)拥(yong)有自然资源和(he)其他国家资产(chan)，可(ke)以推动(dong)其战后经济增长，但前(qian)提是其政府和(he)民(min)众拥(yong)有足够的资本、专业(ye)知识和(he)正确的激励机制。

这(zhe)种机制从哪来，在贝森特嘴里，自然是美国了。

他说，根据美乌条款(kuan)，乌克兰(lan)政府从自然资源、基础(chu)设施和(he)其他资产(chan)中获得的收入将分配到一个专注(zhu)于乌克兰(lan)长期重建与发展的基金中，美国将在这(zhe)些未来投资中享有经济和(he)治(zhi)理权利。“这(zhe)种结构和(he)关系将带来透明度、问责制、公司(si)治(zhi)理和(he)法律框架的高标准，这(zhe)些是吸引(yin)强劲私人(ren)投资以促进乌克兰(lan)战后增长的必要条件。”

贝森特还称，美国的参与将消除腐败和(he)内幕交易的空间，并向俄罗斯发出明确信(xin)号：美国长期致力于一个自由繁荣的乌克兰(lan)。

尽管美方极尽忽悠，但乌克兰(lan)方面依然谨慎。

“美乌双方团队正在制定我们两国政府之间的协议(yi)草案。”泽连斯基21日晚间在全国讲话(hua)中说，“这(zhe)是一项能够加强我们两国关系的协议(yi)，关键是要完善细节以确保其有效性。”

他说，乌克兰(lan)期待着(zhe)“一个公正的结果”。

法新社22日早些时候援(yuan)引(yin)乌消息人(ren)士的话(hua)说，泽连斯基还没(mei)有准备好接受乌克兰(lan)与美国的矿产(chan)协议(yi)草案。

这(zhe)名消息人(ren)士透露，目前(qian)的协议(yi)草案中没(mei)有美国在担保或投资方面的约束条款(kuan)，其他相(xiang)关表述也十分模糊。

该消息人(ren)士称，乌方已就目前(qian)的协议(yi)草案提出修改意见。