党中央、国务院高度重视期货(huo)市场。习(xi)近平总书记两次视察期货(huo)交易所(suo)，作(zuo)出一系列重要(yao)指示(shi)。中央金融工作(zuo)会议、新“国九条”对期货(huo)市场下(xia)一步发展提出明确要(yao)求。今年9月(yue)，国务院办公厅(ting)转(zhuan)发中国证(zheng)监会等7部门意见，对期货(huo)市场强监管、防风险、促发展作(zuo)出全面具(ju)体安排，具(ju)有里程碑式的重要(yao)意义。在党中央、国务院的坚强领导下(xia)，有关(guan)各方(fang)共(gong)同努力，有力促进期货(huo)市场平稳运行和(he)高质量发展。

一是品种体系不断健全。截至目前(qian)，我国期货(huo)市场已上市143个(ge)期货(huo)期权品种，广(guang)泛覆(fu)盖农产品、金属、能(neng)源、化工、建材、航运、金融等国民经济(ji)主(zhu)要(yao)领域。成熟商品期货(huo)的期权覆(fu)盖率超过80%，围(wei)绕场内品种开发的商品指数产品、场外衍生品不断涌现，多元联动的产品生态加快(kuai)形成。

二是市场运行稳中有进。总量方(fang)面，今年1至11月(yue)，期货(huo)市场累计成交金额561.99万亿元，同比增长7.98%。截至11月(yue)底，全市场有效客户数248.98万户，资金总量1.73万亿元，较年初增长12.86%、14.97%。结构方(fang)面，截至11月(yue)底，法人(ren)客户持仓占比达64.93%，特殊法人(ren)日均权益占比达50%，产业和(he)机构客户已成为决定期货(huo)市场运行质效的重要(yao)力量。

三是价格影响力显(xian)著增强。大部分期货(huo)品种价格已成为境内贸易定价基准，原油、橡胶、PTA、铁(tie)矿石(shi)等开放品种在亚太地(di)区具(ju)有价格影响力，已被广(guang)泛用(yong)于跨境贸易定价参考。其中，挂钩“上海胶”期货(huo)价格的跨境贸易实货(huo)量约占我国天然橡胶进口量的40%。

四是服务实体经济(ji)成效明显(xian)。广(guang)大市场经营主(zhu)体参考期货(huo)价格合理安排生产经营，利用(yong)期货(huo)期权工具(ju)实现套期保值。在有色(se)金属、油脂油料、能(neng)源化工等产业，期货(huo)已成为保障企业平稳经营和(he)产业链稳定运行的“必需品”。“保险+期货(huo)”为数百(bai)万农户、数千万亩农地(di)提供实实在在的保障。

五是风险防控体系总体完备。我国期货(huo)市场构建了一套既符合一般规律、也具(ju)有中国特色(se)的风险防控体系，自(zi)上世纪末清理整顿结束至今，已连续保持二十(shi)多年的平稳运行，期间经受(shou)住了国际金融危机冲击、国内经济(ji)结构调整和(he)多轮周期性市场波动的严峻考验，展现出较强的生命力和(he)自(zi)我修复能(neng)力，相关(guan)经验被国际证(zheng)监会组织纳(na)入了新修订(ding)的《商品衍生品市场监管原则》。

二、在推进中国式现代化的征程上，期货(huo)市场发展空间广(guang)阔、大有可为

党的二十(shi)届三中全会谋划了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。中央金融工作(zuo)会议提出要(yao)加快(kuai)建设金融强国，为中国式现代化提供有力支撑。国办《意见》要(yao)求期货(huo)市场为服务中国式现代化和(he)金融强国建设发挥更大作(zuo)用(yong)。我们深刻感受(shou)到(dao)，国家的发展为期货(huo)市场的成长提供了广(guang)阔空间，也提出了更高要(yao)求。推进期货(huo)市场的高质量发展，能(neng)够为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作(zuo)出独特的贡献。

一是助力建设全国统(tong)一大市场。拥有超大规模市场，是我国发展的重要(yao)优势和(he)应对变局的坚实依托(tuo)。只有进一步构建全国统(tong)一大市场，才能(neng)在更大范(fan)围(wei)内深化分工协作(zuo)，充分发挥市场在资源配置中的决定性作(zuo)用(yong)。党的二十(shi)届三中全会对此已作(zuo)出部署。期货(huo)市场的高质量发展，能(neng)够在价格、流通、标准等多个(ge)层(ceng)面为建设全国统(tong)一大市场添(tian)砖加瓦、聚势赋能(neng)。在价格体系建设方(fang)面，期货(huo)市场充分发挥价格发现功能(neng)，将各类参与者分散持有的私有信息整合加工为公开、透明、连续的期货(huo)价格，再通过科学的升贴水(shui)设置兼顾不同品质和(he)区域，可以在全国层(ceng)面构建集中、高效、全覆(fu)盖的价格体系。在流通体系建设方(fang)面，期货(huo)交易所(suo)已建立遍布(bu)全国的期货(huo)交割网络。通过进一步完善期货(huo)交割库(ku)布(bu)局，优化标准仓单管理规则，有助于充分发挥期货(huo)交割库(ku)和(he)标准仓单功能(neng)，降低企业仓储和(he)物流成本，提高大宗商品在全国范(fan)围(wei)内的流通效率，畅通国内大循环。在标准体系建设方(fang)面，期货(huo)质量标准具(ju)有权威统(tong)一特点(dian)，对市场参与者影响广(guang)泛，已成为我国标准体系的有机组成部分。在此基础上，按照产业转(zhuan)型升级方(fang)向不断优化完善期货(huo)标准，有助于发挥期货(huo)标准引领作(zuo)用(yong)，调动企业改进生产技术、提高产品质量的积极(ji)性，助力产业标准提升和(he)转(zhuan)型升级。

二是助力提升产业链供应链韧性。近年来，各种不稳定、不确定、不安全因素(su)显(xian)著增多，产业链供应链脆弱性有所(suo)增加。期货(huo)市场的高质量发展，能(neng)够在企业经营、产业运行、生态建设等方(fang)面，为维护产业链供应链安全发挥积极(ji)作(zuo)用(yong)。在企业经营方(fang)面，期货(huo)期权工具(ju)的进一步丰富，期货(huo)交易所(suo)和(he)期货(huo)经营机构的产业服务进一步深化，将帮助各类企业提高风险管理意识(shi)和(he)能(neng)力，更好实现套期保值、锁定利润、稳定生产，筑牢产业链供应链稳定运行的微观(guan)基础。在产业运行方(fang)面，随着期货(huo)价格受(shou)到(dao)更广(guang)泛的认可，“期货(huo)价格+升贴水(shui)”的基差贸易逐(zhu)渐替代传统(tong)“一口价”贸易，有助于促进上下(xia)游企业合理高效议价、减少贸易摩擦，保障产业链供应链循环畅通。在生态建设方(fang)面，随着期货(huo)市场功能(neng)向更大范(fan)围(wei)、更广(guang)领域拓展，为更多行业企业提供公开公平的竞价和(he)交易场所(suo)，有助于打破价格垄断，改善中小微企业市场地(di)位和(he)经营环境，助力营造更加健康的产业链生态。

三是助力做好金融“五篇大文(wen)章”。做好科技金融、绿色(se)金融、普(pu)惠金融、养老金融、数字金融五篇大文(wen)章，是金融服务实体经济(ji)高质量发展的重要(yao)着力点(dian)，是深化金融供给侧结构性改革的重要(yao)内容(rong)。期货(huo)市场的高质量发展，将为做好“五篇大文(wen)章”开创新局面。科技金融方(fang)面，期货(huo)交易所(suo)品种布(bu)局向新能(neng)源、新材料领域拓展，可帮助科技型企业锁定原料成本、有效管理库(ku)存。期货(huo)经营机构可针对科技型企业的特定需求，量身定制场外衍生产品，提供个(ge)性化风险管理服务。绿色(se)金融方(fang)面，期货(huo)市场进一步丰富绿色(se)期货(huo)品种，按绿色(se)标准完善交割制度，可引领实体企业向绿色(se)低碳转(zhuan)型。适时推出碳排放权期货(huo)，可助力完善全国碳市场，更好发挥碳市场引导减排资源优化配置的基础功能(neng)。普(pu)惠金融方(fang)面，“保险+期货(huo)”进一步优化业务模式，深入田间地(di)头，将为推进乡(xiang)村振兴和(he)稳定农民收(shou)益发挥更加突出的作(zuo)用(yong)。期货(huo)经营机构进一步下(xia)沉服务，走(zou)向千厂(chang)万企，可将期货(huo)价格和(he)期货(huo)工具(ju)带给广(guang)大中小微企业，提高风险管理服务的普(pu)惠性可及性。养老金融方(fang)面，金融期货(huo)市场进一步拓宽(kuan)产品范(fan)围(wei)，提高运行效率，可更好支持养老金的套期保值交易，助力稳定养老金收(shou)益。数字金融方(fang)面，期货(huo)市场各类经营主(zhu)体加快(kuai)数字化转(zhuan)型，将提高期货(huo)和(he)衍生品服务质效。期货(huo)市场培育(yu)的数字技术外溢到(dao)现货(huo)市场，还(hai)有助于带动商品现货(huo)市场优化升级，提升其信用(yong)水(shui)平和(he)发展质量。

三、锚(mao)定目标、稳中求进，坚定走(zou)好中国特色(se)期货(huo)市场发展之路(lu)

国办《意见》明确了期货(huo)市场短、中、长期三个(ge)阶段的发展目标，实现未来五年的第一阶段目标是我们当(dang)前(qian)的重点(dian)任务。我们将以时不我待、只争朝夕的历史责任感，全面开展各项工作(zuo)，防风险、强监管，促进期货(huo)市场稳定健康发展。

一是夯实监管制度，守牢风险底线。加强监管、防范(fan)风险是守护期货(huo)市场长远健康发展的重要(yao)保障。要(yao)进一步完善期货(huo)监管制度，将期货(huo)市场各类经营主(zhu)体开展的所(suo)有金融活动全部纳(na)入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能(neng)监管、穿透式监管、持续监管，树立全面从严的监管导向，强化监管权威，严厉打击期货(huo)市场违法违规行为和(he)非法期货(huo)活动。要(yao)进一步强化期货(huo)市场风险防控，立足于风险早识(shi)别、早预警、早暴露、早处置，巩固和(he)优化行之有效的运行监测和(he)风险预警体系，统(tong)筹(chou)期现货(huo)、场内外和(he)境内外，充实风险应对处置工具(ju)箱，盘活并用(yong)好各类风险准备资源，严防价格异常波动、交割违约、重大信息安全事故等风险的产生和(he)蔓延。

二是完善品种布(bu)局，充分发挥功能(neng)。品种是期货(huo)市场功能(neng)发挥的载体。期货(huo)交易所(suo)要(yao)紧紧围(wei)绕服务实体经济(ji)的根本宗旨，坚持守正创新，持续推动期货(huo)市场品种发展扩面、提质、增效，为建成世界一流交易所(suo)打好基础。扩面要(yao)聚焦重点(dian)领域。服务农业强国、制造强国建设和(he)绿色(se)低碳发展，围(wei)绕促进传统(tong)产业转(zhuan)型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育(yu)发展，稳步有序拓展品种布(bu)局，扩大期货(huo)市场的产业覆(fu)盖面，让价格发现和(he)风险管理功能(neng)惠及更多更广(guang)泛的产业企业。提质要(yao)深入市场一线。产品研发要(yao)加强调研，充分听取产业链上下(xia)游不同类型企业的意见。合约及规则设计既要(yao)立足当(dang)下(xia)，贴近现货(huo)市场，切合企业经营实际；也要(yao)面向未来，有一定的前(qian)瞻(zhan)性，发挥带动和(he)引领产业发展的作(zuo)用(yong)。增效要(yao)完善交易制度。从提升市场效率、更好服务市场参与者出发，完善组合保证(zheng)金、做市商等制度，降低交易成本，促进品种连续活跃，使产品功能(neng)发挥得更加充分。需要(yao)特别强调的是，交易所(suo)无论是开发新品种，还(hai)是优化老品种，都要(yao)有战略(lue)和(he)全局思维，不能(neng)仅考虑商业和(he)技术上的可行性。从商业和(he)技术的角度看，可供开发衍生产品的基础资产多种多样，而我们的资源总是有限的。要(yao)把好钢(gang)用(yong)在刀刃(ren)上，优先支持对国民经济(ji)带动力强，影响力大，在现代化产业体系中地(di)位重要(yao)的行业发展。

三是优化市场结构，改善市场生态。交易者结构对期货(huo)市场生态建设和(he)质量提升具(ju)有重要(yao)影响。一个(ge)健康有序的期货(huo)市场，需要(yao)一个(ge)种类多样、结构合理的交易者群体。要(yao)分类施策，进一步加强产业客户培育(yu)、机构客户引导以及中小交易者保护，促进各类交易者理性参与、协调发展，共(gong)同营造健康的市场生态。产业客户培育(yu)方(fang)面，深入研究其现实需求，针对其入市的难点(dian)堵点(dian)，采(cai)取有效措施，进一步提高交易便利性，持续改善企业开展套期保值的制度环境。机构客户引导方(fang)面，进一步提高各类机构在期货(huo)市场的规范(fan)运作(zuo)水(shui)平，引导机构客户为期货(huo)市场提供优质流动性，有效承接产业客户套期保值需求，促进形成更加均衡的期货(huo)价格。中小交易者保护方(fang)面，要(yao)把对中小企业和(he)个(ge)人(ren)交易者的教育(yu)培训放到(dao)更加重要(yao)的位置，将交易者教育(yu)嵌入到(dao)各项业务的开展过程中，力争实现“润物细(xi)无声”的效果。

四是做强行业机构，提升服务能(neng)力。期货(huo)公司是期货(huo)市场最重要(yao)的中介机构，处在服务各类交易者、防控市场风险的第一线。我国期货(huo)公司近年来发展总体稳健，但也存在综合实力不强、服务水(shui)平不高、同质化经营突出等问题(ti)，需要(yao)下(xia)大力气深化改革、做优做强，成为市场认可、人(ren)民满意的专业金融机构。要(yao)把准功能(neng)定位。找准自(zi)己在金融体系中的位置，聚焦期货(huo)和(he)衍生品专长开展业务，不做自(zi)己做不了、做不好的事情。资产管理业务要(yao)做出特色(se)，为投资者参与期货(huo)和(he)衍生品市场提供专业服务，不能(neng)简(jian)单模仿其他金融机构，也不能(neng)演(yan)变为交易通道。风险管理业务要(yao)突出“风险管理”这四个(ge)字，着力解(jie)决实体企业的困难，不能(neng)盲目追求规模、追求盈利，甚至一味寻求监管套利，那样不但不能(neng)替客户管理风险，反而会为自(zi)己带来风险。要(yao)转(zhuan)变经营理念。一方(fang)面，秉持以客户为中心的发展思想(xiang)，了解(jie)客户需求，加强调查研究，有针对性地(di)改进产品和(he)服务，在为客户创造价值、为社会创造财(cai)富的过程中实现自(zi)身的高质量发展；另(ling)一方(fang)面，树立差异化经营理念，根据专业特长、风控能(neng)力、市场优势确定发展方(fang)向，不搞低水(shui)平竞争。竞争是行业机构发展进步的动力，但要(yao)比服务、比管理、比合规风控，不能(neng)简(jian)单地(di)比价格。要(yao)弘(hong)扬优秀文(wen)化。大力弘(hong)扬和(he)认真践行诚实守信、以义取利、稳健审慎(shen)、守正创新、依法合规的中国特色(se)金融文(wen)化，坚决做到(dao)“五要(yao)五不”，树立良好的行业形象。只有这样才能(neng)赢(ying)得客户的信任，赢(ying)得社会的尊重，实现长期可持续发展。

五是扩大对外开放，深化国际合作(zuo)。开放是中国式现代化的鲜明标识(shi)。坚持对外开放是期货(huo)市场走(zou)向高质量发展的必由之路(lu)。中国证(zheng)监会将坚持市场化、法治化的改革方(fang)向，坚定不移推进期货(huo)市场高水(shui)平对外开放，真诚欢迎世界各地(di)的朋友参与中国期货(huo)市场建设，分享中国经济(ji)改革发展红利。我们将持续增加开放品种。稳步推进符合条件的期货(huo)期权品种纳(na)入特定品种，直接引入境外交易者参与。分批有序扩大合格境外投资者参与商品期货(huo)期权交易的品种范(fan)围(wei)。我们将继续拓展跨境合作(zuo)。支持境内外交易所(suo)开展结算价授(shou)权、跨境商品ETF等业务，允许境外交易所(suo)推出更多挂钩境内期货(huo)价格的金融产品，助力中国期货(huo)价格走(zou)出国门、走(zou)向世界。我们将积极(ji)推进监管交流。研究借鉴境外成熟市场的先进经验，加快(kuai)构建与开放环境相适应的中国特色(se)期货(huo)监管制度，推动形成更具(ju)包容(rong)性和(he)适应性的国际监管规则。

各位嘉宾、各位朋友，中国证(zheng)监会将时刻牢记习(xi)近平总书记视察期货(huo)交易所(suo)时的殷切嘱托(tuo)，继续脚踏实地(di)、大胆(dan)探索中国特色(se)期货(huo)监管制度和(he)业务模式。我们坚信，在党中央、国务院的坚强领导下(xia)，在有关(guan)各方(fang)的共(gong)同努力下(xia)，我国期货(huo)市场必将实现更高质量的发展，为中国式现代化作(zuo)出新的更大贡献。

最后(hou)，预祝本次大会圆(yuan)满成功！谢谢大家！