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2025-02-25 10:21:55
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三问世界(jie)多极化(寰宇平)

《人民日报(bao)》(2025年02月(yue)21日第(di) 15 版)

防止国际秩序变革期出现动荡失序、冲(chong)突对抗,关键(jian)是要推动平等(deng)有序的世界(jie)多极化,把规则挺在第(di)一位,与(yu)时俱进更新合作观(guan)

在近日举行(xing)的第(di)六十一届慕尼黑(hei)安全会议上(shang),多极化是各方关注与(yu)探讨的焦点话题。当今世界(jie)是否正(zheng)向多极化方向发展?多极化是否会导致国际体系(xi)乱象加剧(ju)、治理失效?如何才能推动世界(jie)多极化健康稳定发展?这三个问题的答案,关乎国际秩序稳定,关乎世界(jie)和平发展。

(一)

多极化的世界(jie)既是历史的必然(ran),也正(zheng)在成为现实。《2025年慕尼黑(hei)安全报(bao)告(gao)》以“多极化”为主题,指出“我们已经(jing)生活在一个由多极化塑造(zao)的世界(jie)中”。这一判断符合当前国际社会的主流认知。

在国际关系(xi)中,“极”通常指的是在国际体系(xi)中具有关键(jian)影响力的政治经(jing)济力量。多极化的本质是国际权力、全球治理由各方共商共建共享。上(shang)世纪90年代初,随着冷战结束,世界(jie)加快走(zou)向多极化。各国各地区都希望(wang)在国际事(shi)务中独立自主发挥更大作用(yong)。

当前,多极化已成为国际力量对比演变的直观(guan)映射。国际货币(bi)基金组织的数据显(xian)示,2023年新兴市场经(jing)济体和发展中经(jing)济体的国内生产总值占全球份额已达58.9%。《2025年慕尼黑(hei)安全报(bao)告(gao)》显(xian)示,金砖国家的全球贸易和原油生产与(yu)出口量均占全球的约(yue)40%。这不仅是经(jing)济发展故事(shi),也是国际秩序结构变革的基础。传统上(shang)由欧美唱主角的慕尼黑(hei)安全会议,今年约(yue)有30%的发言者来自全球南方国家,正(zheng)是世界(jie)走(zou)向多极化的缩(suo)影。全球南方国家在处理国际事(shi)务时更加自主自信,并积(ji)极通过(guo)金砖国家、上(shang)海合作组织等(deng)平台推动国际关系(xi)民主化,为世界(jie)多极化进程注入(ru)关键(jian)动力。

《2025年慕尼黑(hei)安全报(bao)告(gao)》指出,多极化不仅体现在物质性力量的扩散上(shang),还表现为世界(jie)在意(yi)识形态上(shang)变得更加多元。冷战结束初期一度(du)甚嚣尘上(shang)的所谓“历史终(zhong)结论”已经(jing)彻底终(zhong)结,广大发展中国家自主探索发展道路的决心和信心不断增强,推动不同文明平等(deng)交流、包容互鉴(jian)成为“全球南方”的共同抉择(ze)。

多极化是历史发展方向,但其进程不会一蹴(cu)而就。面对世界(jie)多极化大势,国际上(shang)犹疑不决者有之,逆流而动者亦有之。在慕尼黑(hei)安全会议上(shang),仍(reng)有所谓“单极”“两极”等(deng)误读现实与(yu)趋势的声音。尽管如此,从历史的长周期看,多极化进程必然(ran)会在曲折发展中不断积(ji)蓄力量。

(二)

当前国际局势变乱交织,单边主义、保护主义明显(xian)抬头,世界(jie)面临重回丛林法则的风险。有人企图将责任推给多极化,认为一个多极化的世界(jie),必然(ran)是一个碎片化、无(wu)序化、冲(chong)突化的世界(jie)。

将当前世界(jie)的乱象归咎于多极化,无(wu)异于“倒果为因”。多极化不是当今世界(jie)所面临问题的“因”,恰恰是个别(bie)国家违背多极化大势,按捺不住单边主义的冲(chong)动,才让这个世界(jie)乱象丛生。“脱钩(gou)断链(lian)”“小院高墙”等(deng)行(xing)为扰乱全球经(jing)济合作,动辄退(tui)群、单边施压等(deng)做法严重损害国际多边合作。这些(xie)行(xing)为的根源,是对单极霸权的留恋,是对零和思维的固守,是对多极化大势的抗拒。

将多极化视为“混乱配方”的论调,反映的是对权力转移的焦虑。近年来,部(bu)分(fen)曾经(jing)主导国际秩序的国家对多极化进程的快速(su)发展明显(xian)不适,时时徜徉于幻想之中的“黄金过(guo)往”:或是继续鼓吹所谓“霸权治下的稳定”,或是想要恢(hui)复所谓“自由主义秩序”的主导地位。这些(xie)“怀旧”论调,无(wu)视“全球南方”长期遭受的结构性压制,漠(mo)视霸权体系(xi)引发的历史创伤。《2025年慕尼黑(hei)安全报(bao)告(gao)》的观(guan)察颇能说(shuo)明问题:对许多全球南方国家来说(shuo),过(guo)去并不像西方所认为的那样美好,未来也未必如西方担忧(you)的那般糟糕;当被(bei)问及多极化前景时,金砖国家受访(fang)者整体上(shang)比七国集团(tuan)受访(fang)者更为乐观(guan)。

多极化的世界(jie)更能反映国际社会对公道正(zheng)义和合作共赢的追求,更契合促进世界(jie)和平发展的现实需要,更有助于全球治理体系(xi)的改革完善。提升发展中国家在国际体系(xi)中的代表性和发言权不会导致“西方的缺失”,而将促进世界(jie)的正(zheng)和,有利于在多极世界(jie)中维持多边主义的活力。联合国秘书长古特雷斯指出,多极化有望(wang)成为“修复多边主义的方式”。

(三)

防止国际秩序变革期出现动荡失序、冲(chong)突对抗,关键(jian)是要推动平等(deng)有序的世界(jie)多极化。国际社会应合力倡导平等(deng)相待、尊重国际法治、践行(xing)多边主义、坚持开放共赢,共同做多极体系(xi)中的确定性因素、变革世界(jie)中的建设性力量。

推动平等(deng)有序的世界(jie)多极化,必须把规则挺在第(di)一位。联合国宪章宗旨和原则是处理国际关系(xi)的根本遵循,也是建设多极世界(jie)的重要基石。欧盟外交与(yu)安全政策前高级代表博雷利表示:“当参与(yu)游戏的玩家数量增加时,自然(ran)的应对方式应该是强化管理游戏的规则。”德国总统施泰因迈尔在慕安会期间发出警示,缺乏(fa)规则不应成为世界(jie)重组的模式。这些(xie)声音道出了(le)一个共同观(guan)点,即(ji)在推进世界(jie)多极化的进程中,不能迷信实力至上(shang),不能重现弱肉强食(shi)。大国要带头讲诚信、讲法治,坚决摒弃(qi)言行(xing)不一、双重标准。当权力分(fen)散伴随责任共担,丛林法则方能被(bei)文明秩序替代。

推动平等(deng)有序的世界(jie)多极化,必须与(yu)时俱进更新合作观(guan)。关于多极化的一种突出担忧(you)是,各方将自行(xing)其是,导致全球公共产品供给不足。防止出现这种局面,关键(jian)是要准确把握本国利益与(yu)共同利益的关系(xi),树(shu)立正(zheng)确的合作观(guan)。巴西总统卢拉指出,要将我们的共同生活“去地球化”是不可能的。换言之,在各国命运与(yu)共的当下,没(mei)有国家可以独善其身,讲合作、谋共赢、求正(zheng)和才是维护自身利益的必由之路。践行(xing)真正(zheng)的多边主义,坚持共商共建共享,推动普惠包容的经(jing)济全球化,才能让各方因应挑战的能力不断增强,追逐发展梦想的步伐更加坚实。

国际社会应抓住历史机遇,展现历史主动,携手推动平等(deng)有序的世界(jie)多极化,以智(zhi)慧超越恐惧,以合作取代对抗,以规则消弭混沌,推动历史车轮向着光明的前途前进。

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