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南都(dou)讯(xun) 记者杨晓彤 孙小(xiao)鹏 心(xin)理健康和精神卫生都(dou)是(shi)健康不可或缺的组成部分(fen)。近年来，青少(shao)年的心(xin)理健康问(wen)题更是(shi)成为当前不容忽视的问(wen)题，这并非孤(gu)立的问(wen)题，而是(shi)需要(yao)由家、校、社共同编织一张托起学生心(xin)理健康的“守护网”。同时，来自社区的心(xin)理支持对学生和广大群众都(dou)具有不可忽视的作用。
为进一步优化广州市心(xin)理健康服务工作，在2025年广州市两会上，广州市政协(xie)委员、黄埔(pu)区铁铮学校总校长(chang)丁丹带(dai)来了《关于加强社区心(xin)理健康支持体系建(jian)设的提(ti)案》，广州市政协(xie)委员、广州市英东中学校长(chang)胡国胜带(dai)来提(ti)案《关于以“教联体”建(jian)设为契机，进一步推进家校社协(xie)同育人，呵护青少(shao)年心(xin)理健康成长(chang)的建(jian)议(yi)》，民建(jian)广州市委员会带(dai)来集体提(ti)案《关于推动广州市社会心(xin)理服务体系高质量发展的建(jian)议(yi)》。
现状：
学生在校外缺乏及时的社区心(xin)理援助
据广州市卫健委2024年发布的统计数据，广州市青少(shao)年心(xin)理健康问(wen)题呈上升趋(qu)势，近30%的青少(shao)年存在不同程度的焦虑(lu)和抑郁(yu)症状，其中8%为重度抑郁(yu)高风险人群。此外，近三年因心(xin)理问(wen)题导致的极端事件(jian)在青少(shao)年突(tu)发事件(jian)中的占比达(da)到18%。
家庭(ting)是(shi)青少(shao)年心(xin)理健康的根基。“由于缺乏科学的育儿方(fang)法，一些家长(chang)对孩子或过于溺(ni)爱(ai)，或过于严(yan)厉，容易使孩子独立性不强、应对抗挫折能力差，从而产生自卑、焦虑(lu)等心(xin)理问(wen)题。”从家庭(ting)的角(jiao)度，胡国胜观察到，由于现代社会生活节奏快，部分(fen)家长(chang)与孩子相处时间有限，加之亲子沟通不足，孩子的情感需求得不到满足，很多心(xin)理问(wen)题由此产生。
另外，胡国胜还提(ti)到，在校内，由于部分(fen)教师心(xin)理健康教育水平有限，对学生心(xin)理危机“弱信号”识(shi)别(bie)能力不够(gou)，难以尽早发现、及时干预学生的心(xin)理健康问(wen)题。
在丁丹看来，社区作为社会的基本单元(yuan)，在中小(xiao)学生心(xin)理健康支持体系中扮(ban)演着重要(yao)角(jiao)色(se)。“学校重视心(xin)理健康教育，但学生在校外的时间约180天，他们(men)在社区生活的时间占了全年的一半时间。”丁丹提(ti)到，《中华人民共和国家庭(ting)教育促进法》和《广州市中小(xiao)学生心(xin)理健康促进条(tiao)例》的出台，为加强社区心(xin)理健康支持体系建(jian)设提(ti)供了坚实的法律依(yi)据和有力指导。
可是(shi)，广州市仍有许多社区未能提(ti)供专门的心(xin)理健康支持服务，导致部分(fen)青少(shao)年在校外缺乏及时的心(xin)理援助。“学校心(xin)理教育覆盖面有限。有心(xin)理问(wen)题的学生回到社区后，缺乏专业支持与持续干预。社区作为学生生活的重要(yao)场所，尚未建(jian)立有效的心(xin)理支持体系，尚未真正做到家校社协(xie)同共育。”丁丹还提(ti)到，广州市教育局的统计表明，超过40%的心(xin)理健康问(wen)题青少(shao)年家庭(ting)对如何寻求心(xin)理帮助缺乏认知(zhi)，社区与家庭(ting)间的联动机制(zhi)匮乏。
建(jian)议(yi)：
加强社区与学校联动机制(zhi) 形(xing)成社区心(xin)理支持志(zhi)愿者网络
为减少(shao)青少(shao)年心(xin)理健康问(wen)题的发生率，提(ti)高心(xin)理干预的有效性，丁丹提(ti)议(yi)构建(jian)学校、家庭(ting)、社区三方(fang)协(xie)作的心(xin)理健康支持体系。加强社区与学校联动机制(zhi)，民政局、妇联和教育局等部门形(xing)成合力，倡导建(jian)立“学校—社区—家庭(ting)”三位一体的心(xin)理健康支持体系。在征得监护人和患者同意的情况下，建(jian)立青少(shao)年心(xin)理健康档(dang)案，建(jian)立共享机制(zhi)。学校心(xin)理教师与社区心(xin)理咨询(xun)师应定期召开联席会议(yi)，交流重点关注学生的情况，制(zhi)定针对性干预方(fang)案。
建(jian)立社区心(xin)理健康支持中心(xin)，丁丹提(ti)倡，可以与社区康养中心(xin)共用专职或兼(jian)职持证心(xin)理咨询(xun)师，定期提(ti)供免费或低成本的心(xin)理咨询(xun)服务。同时，鼓励(li)心(xin)理学专业大学生、社会志(zhi)愿者共同参(can)与，形(xing)成社区心(xin)理支持志(zhi)愿者网络，覆盖各类心(xin)理需求。
建(jian)议(yi)：
利用社会资源提(ti)升社区心(xin)理服务能力 为青少(shao)年提(ti)供线上心(xin)理健康咨询(xun)服务
针对部分(fen)家长(chang)可能有“病耻感”，或对心(xin)理健康问(wen)题存在其他误解的情况，丁丹建(jian)议(yi)，通过宣传教育，提(ti)高家庭(ting)对心(xin)理健康的重视程度。学校与社区联合举办心(xin)理健康讲座、读书会、家长(chang)培训班和主题沙龙等，提(ti)升家长(chang)对心(xin)理问(wen)题的认知(zhi)，提(ti)高家庭(ting)干预能力，形(xing)成全社会对心(xin)理健康教育重视的良好氛(fen)围。
胡国胜同样建(jian)议(yi)，妇联牵头(tou)社区、工会、共青团走进家庭(ting)，关爱(ai)青少(shao)年心(xin)理健康，广泛(fan)宣传教育，为家长(chang)提(ti)供科学的育儿方(fang)法和有效的沟通方(fang)式(shi)。教育部门积极搭建(jian)心(xin)理健康教育平台，通过专家讲座、主题座谈会、家长(chang)经验分(fen)享、专业论坛群组等方(fang)式(shi)，帮助家长(chang)掌握心(xin)理健康知(zhi)识(shi)。民政部门加强优秀家风家教的建(jian)设，通过定期表彰幸福家庭(ting)的典型模范，提(ti)高家长(chang)的责任意识(shi)和育儿效能。
此外，胡国胜建(jian)议(yi)，网信部门要(yao)加强对互联网APP、小(xiao)程序、快应用、直(zhi)播平台等信息(xi)服务的规范管(guan)理，营造良好的网络文化环境。通过线上问(wen)答(da)、直(zhi)播互动等形(xing)式(shi)，为青少(shao)年提(ti)供心(xin)理健康咨询(xun)服务。例如，邀请(qing)心(xin)理专家进行直(zhi)播、解答(da)青少(shao)年在成长(chang)过程中遇到的心(xin)理困惑。
在政策与资金支持方(fang)面，丁丹建(jian)议(yi)探(tan)索政府与社会合作模式(shi)，利用社会资源提(ti)升社区心(xin)理服务能力。通过政府拨款、社会捐助、企业资助等多渠(qu)道(dao)筹措资金，确保心(xin)理服务的长(chang)期稳定运行，解决广州市大部分(fen)社区缺乏心(xin)理健康专项资金的问(wen)题。
建(jian)议(yi)：
加快推进全市社会心(xin)理服务智能化建(jian)设
从校园到社会，为广大市民群众构筑起坚实的“心(xin)”墙(qiang)，还需提(ti)升公(gong)众对心(xin)理健康问(wen)题的重视程度，增加心(xin)理健康服务的便利性、实用性。
2024年7月(yue)，广州民建(jian)课题组发放并回收(shou)279份《社会心(xin)理健康服务需求问(wen)卷调查》，其中，88.9%的群众认为有必要(yao)普及社会心(xin)理健康服务，还有50.5%的群众不清楚广州市社会心(xin)理健康服务。
广州在社会心(xin)理服务体系建(jian)设方(fang)面做了许多积极的探(tan)索实践工作，建(jian)立了“明心(xin)36”线上服务平台，“广州心(xin)理健康”等服务平台。但整体来看，各平台之间各自孤(gu)立、信息(xi)尚未互联互通、平台内容单一、服务板块集成不足，缺少(shao)全天候服务能力、AI智能化运用不足，对公(gong)众缺乏吸引力。
为此，民建(jian)广州市委员会的集体提(ti)案《关于推动广州市社会心(xin)理服务体系高质量发展的建(jian)议(yi)》提(ti)出，建(jian)议(yi)加快推进全市社会心(xin)理服务智能化建(jian)设。借鉴杭州经验，建(jian)设统一的“广州市社会心(xin)理服务AI云平台”，强化科技赋能平台，打破各区各部门数据壁垒，提(ti)供居民心(xin)理全天候、全生命(ming)周期服务。通过为心(xin)理治疗师（咨询(xun)师）认证累积服务时长(chang)、为专业社会心(xin)理机构引流、慈善认证加分(fen)等方(fang)式(shi)激励(li)机构和个人参(can)与到平台运营中。引入慈善组织、专业心(xin)理人员入驻平台，开设“公(gong)益心(xin)理线上超市”，面向社会提(ti)供公(gong)益性质的“一对一”在线心(xin)理服务。
加强社区疏导，增强群众心(xin)理“免疫力”。《关于推动广州市社会心(xin)理服务体系高质量发展的建(jian)议(yi)》建(jian)议(yi)，探(tan)索在社区设立心(xin)理放松室(shi)、心(xin)理宣泄室(shi)，吸引心(xin)理咨询(xun)师入驻社区，及时反映疏导群众的心(xin)理问(wen)题。充分(fen)利用旧有的空间，形(xing)成功能齐全的社会心(xin)理服务场所，通过组织趣味运动会、绘画涂鸦、园艺体验、沙盘游戏等形(xing)式(shi)多样的活动，提(ti)高群众参(can)与度，有效释放压力、放松身心(xin)。
提(ti)高社会资源利用率，提(ti)升公(gong)众心(xin)理健康素养。建(jian)议(yi)充分(fen)利用社会资源拓展心(xin)理健康服务资源，延长(chang)图书馆、体育中心(xin)等公(gong)共场所开放时间，闲时开放大中小(xiao)学体育场馆设施，盘活街道(dao)社区闲置场地，整合少(shao)年宫、工疗站、心(xin)理服务站、老年关怀中心(xin)、社区门诊等功能，提(ti)供特色(se)化的心(xin)理健康服务。