系统治理，增加耕(geng)地(di)面(mian)积、提升(sheng)粮食(shi)产量

吉林(lin)省通化县三棵榆树镇增胜村，田(tian)里的一处侵蚀沟向远处延伸。一根根柳条编织(zhi)成网，围在成排(pai)的柳桩上，就像(xiang)一道防护墙护着(zhe)黑土地(di)。

“这(zhe)侵蚀沟可算治理好了！”增胜村村民王金(jin)龙说，“过去，下大雨时(shi)，水流经常裹着(zhe)泥(ni)沙冲毁耕(geng)地(di)，影响收(shou)成。”

这(zhe)样的侵蚀沟在通化县有5278条，成为黑土地(di)上的“伤疤”。通化县水土保持工作站站长高松海介(jie)绍(shao)：“我们累(lei)计治理1645条侵蚀沟，减少了黑土地(di)水土流失，提高了耕(geng)地(di)质量。”

什么是侵蚀沟？“简单来(lai)说，就是水流冲刷出来(lai)的大沟、长沟。”北京师范大学地(di)理科学学部教授刘宝元解释(shi)，侵蚀沟的出现标志(zhi)着(zhe)水力侵蚀发展到了严重阶段，需(xu)要及时(shi)治理。

水利部专项调查(cha)成果显示：东北黑土区侵蚀沟总数量为66.67万条，沟道总长度23.24万千米，总面(mian)积4029.57平方千米，近九成属于发展型侵蚀沟。黑土区侵蚀沟直接占(zhan)毁耕(geng)地(di)面(mian)积达(da)417.72万亩。

黑土地(di)上为啥容易形(xing)成侵蚀沟？“先来(lai)看气(qi)候，东北夏季降雨集中，水流较(jiao)大，易冲刷成沟。春季融雪期短，上层的土已(yi)经融化了，下层的土还冻着(zhe)，水流渗不下去，融雪顺着(zhe)地(di)面(mian)流，也容易冲刷出沟道来(lai)。再来(lai)看地(di)貌，黑土区典型地(di)貌为漫川漫岗，其(qi)特征是坡(po)缓坡(po)长，汇水区面(mian)积大，易在凹处形(xing)成冲刷力大的汇流。”中国科学院东北地(di)理与农业生态研(yan)究所研(yan)究员张兴义介(jie)绍(shao)。

“侵蚀沟不仅(jin)直接切割和(he)蚕食(shi)耕(geng)地(di)、阻碍机(ji)械化耕(geng)作，还会增加河流泥(ni)沙含量，淤高河床(chuang)、诱(you)发山洪地(di)质灾害。”水利部松辽水利委员会副主任郭海说。

治理刻不容缓。

2017年以(yi)来(lai)，水利部会同财政部累(lei)计安排(pai)中央资金(jin)134.2亿元，治理侵蚀沟4.04万条，其(qi)中2023年增发国债(zhai)用于支持东北黑土区侵蚀沟治理项目，中央资金(jin)投(tou)入98.3亿元，治理侵蚀沟2.77万条。

“坚持统一规(gui)划、系统治理、规(gui)模治理，优(you)先治理黑土耕(geng)地(di)中发展型侵蚀沟，通过填埋(mai)复(fu)垦技术，对部分侵蚀沟沟段两(liang)侧未利用地(di)的综合整治，恢复(fu)和(he)新增黑土耕(geng)地(di)，保护黑土资源。”水利部水土保持司生态建设处处长冯伟说。

治理取得明显成效。“十四五”以(yi)来(lai)，累(lei)计治理侵蚀沟3.3万条，保护和(he)恢复(fu)耕(geng)地(di)792万亩，每年可增加粮食(shi)综合生产能力1.9亿斤。据统计，2023年增发国债(zhai)用于支持侵蚀沟治理项目，可保护耕(geng)地(di)面(mian)积约665万亩，年增加粮食(shi)产量约1.6亿斤；恢复(fu)和(he)新增耕(geng)地(di)约8000亩，年可增加粮食(shi)产量约1200万斤。“侵蚀沟治理项目的实施，还能完善耕(geng)地(di)径流调控体系，增强沟道排(pai)水能力，降低洪涝灾害风险。”冯伟表示。

一沟一策，因地(di)制宜柔性治理

“沟道变农田(tian)，大伙儿心里可美了。今年春耕(geng)，这(zhe)块地(di)就能种上粮食(shi)。”内蒙古自治区兴安盟突泉县六户镇榆树村党支部书记宋耀权说，这(zhe)块地(di)原来(lai)是条400多米长的侵蚀沟，采用煤矸石(shi)填沟方法(fa)，恢复(fu)了耕(geng)地(di)。

“通过秸秆、煤矸石(shi)填埋(mai)等方式，可以(yi)达(da)到消除侵蚀沟、恢复(fu)耕(geng)地(di)的目标。治理后的侵蚀沟，沟道被‘抚平’，也便于农机(ji)田(tian)间(jian)作业。”内蒙古自治区兴安盟水利局水土保持与移民安置科科长蕊妮介(jie)绍(shao)。

因地(di)制宜柔性治沟。“啥叫柔性，就是就地(di)取材，用绿色植物治理侵蚀沟。”黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县水务局水土保持服务中心主任刘志(zhi)文介(jie)绍(shao)，在沟槽底部、沟槽两(liang)侧铺上柳条，同时(shi)在边坡(po)上混栽樟子松、紫穗槐、胡枝(zhi)子等乔灌木。近年来(lai)，拜泉县因地(di)制宜治理侵蚀沟2.1万条、控制水土流失面(mian)积32.4万亩。

黑土地(di)用上黑科技。“我们建成了东北黑土区侵蚀沟‘一张图’，66.67万条侵蚀沟的位置、类型、面(mian)积、沟长等信息在屏上一目了然，还可与遥感(gan)影像(xiang)、其(qi)他基础图层叠加开展综合分析，并部署于移动端支撑外业工作。”水利部松辽水利委员会水土保持处处长赵瑞娟(juan)说。

“治理侵蚀沟就像(xiang)给黑土地(di)进行‘皮肤护理’，按照治理措施可以(yi)分为工程措施、生物措施、农业措施等，对不同的情况要制订(ding)不同的‘护理’方案，一沟一策、综合施策。”赵瑞娟(juan)说，黑土区侵蚀沟治理不是一次性工程，需(xu)要合理规(gui)划利用土地(di)，避免过度开垦和(he)不合理开发，加强侵蚀沟监测与预警，及时(shi)发现侵蚀风险，及早(zao)采取防治措施。

创新机(ji)制，探索侵蚀沟治理投(tou)入新模式

“去年我们村治好了4条侵蚀沟，汛期周边耕(geng)地(di)一点儿没受影响，粮食(shi)产量较(jiao)以(yi)前增加了2万斤左右(you)。”辽宁省抚顺县海浪(lang)乡(xiang)转山村党总支书记许洪文说。

2025年1月10日，全国首单黑土地(di)侵蚀沟治理工程新增耕(geng)地(di)指(zhi)标交易落地(di)。出让方抚顺县人民政府与受让方企业签订(ding)协议，交易海浪(lang)乡(xiang)5条侵蚀沟治理新增耕(geng)地(di)16.7亩，交易额167万元，交易资金(jin)主要用于侵蚀沟治理等水土保持工程建设及管护。

“这(zhe)一交易将侵蚀沟治理新增耕(geng)地(di)纳入耕(geng)地(di)占(zhan)补平衡，开展新增耕(geng)地(di)指(zhi)标交易，是我国黑土地(di)保护治理的一项突破，开辟了黑土区侵蚀沟治理的投(tou)融资新路径，对保障粮食(shi)安全和(he)生态安全具有重要意义。”冯伟表示。

创新来(lai)自多方合力。辽宁省水利厅厅长冯东昕表示，2024年选取抚顺县作为试点县，建立省、市、县三级水利、自然资源、农业农村等部门联动工作机(ji)制，全过程各环节支持指(zhi)导，探索建立收(shou)益反哺侵蚀沟治理机(ji)制。

侵蚀沟治理面(mian)临挑战。“目前，东北黑土区侵蚀沟治理仍面(mian)临治理任务重、投(tou)入不足、治理成果不稳固等问题(ti)。”水利部水土保持司副司长陈(chen)琴表示，一些地(di)方在治理侵蚀沟时(shi)，对侵蚀沟上方汇水坡(po)地(di)未同步(bu)建设排(pai)水体系，坡(po)地(di)在没有固定排(pai)水通道情况下，每年仍有新增侵蚀沟形(xing)成。

“下一步(bu)，水利部将积极协调相(xiang)关部门，加大治理投(tou)入，指(zhi)导地(di)方政府利用国债(zhai)、地(di)方政府专项债(zhai)等资金(jin)加大投(tou)入，鼓励和(he)支持社会资本参(can)与侵蚀沟治理，探索建立侵蚀沟治理新增耕(geng)地(di)指(zhi)标交易等投(tou)入循环机(ji)制，形(xing)成多元投(tou)入格局，加快侵蚀沟治理速度。”陈(chen)琴表示，要加强规(gui)划统筹(chou)，协同推进侵蚀沟治理、坡(po)耕(geng)地(di)综合整治、高标准农田(tian)建设、保护性耕(geng)作等黑土地(di)保护相(xiang)关项目，形(xing)成有效合力；督促指(zhi)导地(di)方落实侵蚀沟治理管护责任，加强工程后期运行管护，确保治一条、成一条、发挥效益一条。