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习近平总(zong)书记指(zhi)出：“要把黑土地保护作(zuo)为一(yi)件大(da)事(shi)来抓，把黑土地用好养好。”
黑土地被誉为“耕地中的大(da)熊猫”。侵蚀(shi)沟是东北黑土区水土流失危(wei)害的集中表现。
近年来，中央和(he)地方(fang)各级政府和(he)部门高度重视东北黑土区侵蚀(shi)沟治理，加大(da)治理力度。经过治理的侵蚀(shi)沟沟头溯(su)源、沟底下切、沟岸(an)扩张(zhang)基(ji)本得到控制。
系统治理，增加耕地面积、提升粮食产量
吉林省通化县三棵榆树镇增胜村，田里的一(yi)处侵蚀(shi)沟向远处延伸(shen)。一(yi)根根柳条编织成网，围(wei)在成排的柳桩上，就像一(yi)道防护墙护着黑土地。
“这侵蚀(shi)沟可算治理好了！”增胜村村民王金龙说，“过去，下大(da)雨时，水流经常裹着泥沙冲毁耕地，影(ying)响收(shou)成。”
这样的侵蚀(shi)沟在通化县有(you)5278条，成为黑土地上的“伤疤”。通化县水土保持工作(zuo)站站长高松海介绍：“我(wo)们累计治理1645条侵蚀(shi)沟，减少(shao)了黑土地水土流失，提高了耕地质量。”
什么是侵蚀(shi)沟？“简单来说，就是水流冲刷出来的大(da)沟、长沟。”北京师范大(da)学地理科学学部教授(shou)刘宝元解释，侵蚀(shi)沟的出现标志着水力侵蚀(shi)发展到了严(yan)重阶段，需要及时治理。
水利(li)部专项调查成果显(xian)示：东北黑土区侵蚀(shi)沟总(zong)数量为66.67万条，沟道总(zong)长度23.24万千米，总(zong)面积4029.57平方(fang)千米，近九(jiu)成属于发展型侵蚀(shi)沟。黑土区侵蚀(shi)沟直接占毁耕地面积达417.72万亩。
黑土地上为啥容易形成侵蚀(shi)沟？“先来看气候，东北夏季(ji)降(jiang)雨集中，水流较(jiao)大(da)，易冲刷成沟。春季(ji)融雪期短，上层的土已经融化了，下层的土还(hai)冻着，水流渗(shen)不(bu)下去，融雪顺着地面流，也容易冲刷出沟道来。再(zai)来看地貌，黑土区典型地貌为漫川漫岗，其特征是坡缓坡长，汇水区面积大(da)，易在凹处形成冲刷力大(da)的汇流。”中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员(yuan)张(zhang)兴义介绍。
“侵蚀(shi)沟不(bu)仅直接切割和(he)蚕食耕地、阻碍机(ji)械化耕作(zuo)，还(hai)会增加河流泥沙含量，淤高河床、诱发山(shan)洪地质灾害。”水利(li)部松辽水利(li)委员(yuan)会副主(zhu)任郭海说。
治理刻不(bu)容缓。
2017年以来，水利(li)部会同财(cai)政部累计安排中央资金134.2亿(yi)元，治理侵蚀(shi)沟4.04万条，其中2023年增发国债用于支持东北黑土区侵蚀(shi)沟治理项目，中央资金投(tou)入98.3亿(yi)元，治理侵蚀(shi)沟2.77万条。
“坚持统一(yi)规划、系统治理、规模治理，优先治理黑土耕地中发展型侵蚀(shi)沟，通过填(tian)埋复垦技术，对部分(fen)侵蚀(shi)沟沟段两侧未(wei)利(li)用地的综合整(zheng)治，恢复和(he)新增黑土耕地，保护黑土资源。”水利(li)部水土保持司生态建设处处长冯伟说。
治理取得明显(xian)成效。“十四五”以来，累计治理侵蚀(shi)沟3.3万条，保护和(he)恢复耕地792万亩，每年可增加粮食综合生产能(neng)力1.9亿(yi)斤。据统计，2023年增发国债用于支持侵蚀(shi)沟治理项目，可保护耕地面积约665万亩，年增加粮食产量约1.6亿(yi)斤；恢复和(he)新增耕地约8000亩，年可增加粮食产量约1200万斤。“侵蚀(shi)沟治理项目的实(shi)施，还(hai)能(neng)完善耕地径流调控体系，增强沟道排水能(neng)力，降(jiang)低洪涝灾害风险。”冯伟表示。
一(yi)沟一(yi)策，因地制宜柔性治理
“沟道变农田，大(da)伙儿心里可美了。今年春耕，这块地就能(neng)种上粮食。”内蒙古自治区兴安盟突泉(quan)县六户镇榆树村党支部书记宋耀权说，这块地原来是条400多米长的侵蚀(shi)沟，采用煤矸石填(tian)沟方(fang)法，恢复了耕地。
“通过秸秆、煤矸石填(tian)埋等方(fang)式，可以达到消(xiao)除侵蚀(shi)沟、恢复耕地的目标。治理后的侵蚀(shi)沟，沟道被‘抚平’，也便(bian)于农机(ji)田间作(zuo)业。”内蒙古自治区兴安盟水利(li)局水土保持与移民安置科科长蕊妮介绍。
因地制宜柔性治沟。“啥叫柔性，就是就地取材，用绿色植物治理侵蚀(shi)沟。”黑龙江省齐齐哈尔市(shi)拜泉(quan)县水务局水土保持服务中心主(zhu)任刘志文介绍，在沟槽底部、沟槽两侧铺上柳条，同时在边坡上混栽樟子松、紫穗槐、胡枝子等乔灌木。近年来，拜泉(quan)县因地制宜治理侵蚀(shi)沟2.1万条、控制水土流失面积32.4万亩。
黑土地用上黑科技。“我(wo)们建成了东北黑土区侵蚀(shi)沟‘一(yi)张(zhang)图’，66.67万条侵蚀(shi)沟的位置、类(lei)型、面积、沟长等信息在屏上一(yi)目了然，还(hai)可与遥感影(ying)像、其他基(ji)础图层叠加开展综合分(fen)析，并(bing)部署于移动端支撑外业工作(zuo)。”水利(li)部松辽水利(li)委员(yuan)会水土保持处处长赵瑞(rui)娟说。
“治理侵蚀(shi)沟就像给黑土地进(jin)行‘皮肤护理’，按照治理措施可以分(fen)为工程措施、生物措施、农业措施等，对不(bu)同的情况要制订不(bu)同的‘护理’方(fang)案，一(yi)沟一(yi)策、综合施策。”赵瑞(rui)娟说，黑土区侵蚀(shi)沟治理不(bu)是一(yi)次(ci)性工程，需要合理规划利(li)用土地，避免过度开垦和(he)不(bu)合理开发，加强侵蚀(shi)沟监(jian)测与预警，及时发现侵蚀(shi)风险，及早采取防治措施。
创新机(ji)制，探索侵蚀(shi)沟治理投(tou)入新模式
“去年我(wo)们村治好了4条侵蚀(shi)沟，汛期周边耕地一(yi)点儿没受影(ying)响，粮食产量较(jiao)以前增加了2万斤左右。”辽宁省抚顺县海浪乡转山(shan)村党总(zong)支书记许洪文说。
2025年1月10日，全国首单黑土地侵蚀(shi)沟治理工程新增耕地指(zhi)标交易落地。出让方(fang)抚顺县人民政府与受让方(fang)企(qi)业签订协(xie)议，交易海浪乡5条侵蚀(shi)沟治理新增耕地16.7亩，交易额167万元，交易资金主(zhu)要用于侵蚀(shi)沟治理等水土保持工程建设及管(guan)护。
“这一(yi)交易将侵蚀(shi)沟治理新增耕地纳入耕地占补平衡，开展新增耕地指(zhi)标交易，是我(wo)国黑土地保护治理的一(yi)项突破，开辟了黑土区侵蚀(shi)沟治理的投(tou)融资新路径，对保障粮食安全和(he)生态安全具有(you)重要意义。”冯伟表示。
创新来自多方(fang)合力。辽宁省水利(li)厅厅长冯东昕表示，2024年选取抚顺县作(zuo)为试点县，建立省、市(shi)、县三级水利(li)、自然资源、农业农村等部门联动工作(zuo)机(ji)制，全过程各环节支持指(zhi)导，探索建立收(shou)益反(fan)哺侵蚀(shi)沟治理机(ji)制。
侵蚀(shi)沟治理面临挑(tiao)战。“目前，东北黑土区侵蚀(shi)沟治理仍面临治理任务重、投(tou)入不(bu)足、治理成果不(bu)稳固等问题。”水利(li)部水土保持司副司长陈琴表示，一(yi)些地方(fang)在治理侵蚀(shi)沟时，对侵蚀(shi)沟上方(fang)汇水坡地未(wei)同步建设排水体系，坡地在没有(you)固定(ding)排水通道情况下，每年仍有(you)新增侵蚀(shi)沟形成。
“下一(yi)步，水利(li)部将积极协(xie)调相关部门，加大(da)治理投(tou)入，指(zhi)导地方(fang)政府利(li)用国债、地方(fang)政府专项债等资金加大(da)投(tou)入，鼓励和(he)支持社会资本参与侵蚀(shi)沟治理，探索建立侵蚀(shi)沟治理新增耕地指(zhi)标交易等投(tou)入循环机(ji)制，形成多元投(tou)入格局，加快侵蚀(shi)沟治理速度。”陈琴表示，要加强规划统筹，协(xie)同推(tui)进(jin)侵蚀(shi)沟治理、坡耕地综合整(zheng)治、高标准农田建设、保护性耕作(zuo)等黑土地保护相关项目，形成有(you)效合力；督促(cu)指(zhi)导地方(fang)落实(shi)侵蚀(shi)沟治理管(guan)护责任，加强工程后期运(yun)行管(guan)护，确保治一(yi)条、成一(yi)条、发挥效益一(yi)条。