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在法庭上,有这样一群特殊的人,他们(men)不是专业的法官,却能参(can)与到案件(jian)的审理(li)当(dang)中,他们(men)就是人民陪审员,常常被形象地称为(wei)“无袍法官”,他们(men)来自各行各业,作为(wei)普通群众(zhong)代表,为(wei)公(gong)平正义(yi)发声。记者(zhe)今天(tian)从最高人民法院(yuan)召(zhao)开的新(xin)闻发布会上获悉,截至2024年底,全国法院(yuan)共有人民陪审员34.1万余人。
1 人民陪审员队(dui)伍“扩容”
代表性显(xian)著增强
在我国,符合年满28周岁、具(ju)有高中以上文化程度等条(tiao)件(jian)的普通公(gong)民,有机会通过随(sui)机抽(chou)选的方(fang)式被任命(ming)为(wei)人民陪审员,以参(can)与司法、监督司法、维护(hu)司法公(gong)正。
近年来,各地法院(yuan)、司法行政机关细化选任程序,放宽选任入口,以随(sui)机抽(chou)选为(wei)主体、个人申请与组织推荐为(wei)补充。人民陪审员来自社会各行各业,社会生活经验丰富(fu),能够与法官的专业性形成优势互补,有利于查明案件(jian)事实、准确(que)适用法律。
最高人民法院(yuan)政治部主任 李成林:人民陪审员制度改革试点前,全国法院(yuan)人民陪审员总共不到9万人,截至2024年底,全国法院(yuan)共有人民陪审员34.1万余人,人数规模达到基层法院(yuan)法官总数的3倍以上。一大批群众(zhong)基础好、社会责任感强、参(can)审热情高的公(gong)民进入人民陪审员队(dui)伍,性别比例(li)更加均衡,年龄(ling)结构更加合理(li),职业分布更加广(guang)泛(fan),司法领域(yu)的人民民主持续扩大。
2 人民陪审员深(shen)度参(can)与审判
广(guang)泛(fan)吸纳民意(yi)
人民陪审员不仅是“陪审”,更是“参(can)审”。近年来,各地法院(yuan)充分发挥人民陪审员熟悉社情民意(yi)的优势,将涉及群体利益、公(gong)共利益,人民群众(zhong)广(guang)泛(fan)关注以及社会影响较大的案件(jian)纳入人民陪审员参(can)审范围,保(bao)障人民群众(zhong)对审判活动的知(zhi)情权、参(can)与权和监督权。
人民陪审员法实施以来,全国法院(yuan)人民陪审员共参(can)与审结一审案件(jian)1406万余件(jian)。其中刑(xing)事案件(jian)304万余件(jian)、民事案件(jian)983万余件(jian)、行政案件(jian)117万余件(jian),参(can)与组成七人合议庭审结案件(jian)3.5万余件(jian)。
最高人民法院(yuan)政治部主任 李成林:在社会高度关注的重庆姐(jie)弟坠亡(wang)案、余华英拐卖17名儿(er)童案中,人民法院(yuan)引(yin)入4名人民陪审员和3名法官组成七人合议庭,从公(gong)序良(liang)俗、伦理(li)道德等层面对案件(jian)事实、刑(xing)罚适用进行分析判断,用群众(zhong)的朴(pu)素良(liang)知(zhi)校准司法的专业天(tian)平,严厉惩处突破人伦底线的犯罪行为(wei),有效提(ti)升了裁判结果的社会公(gong)信力。
3 专业与民意(yi)相(xiang)结合
司法裁判更“接地气”
近年来,各地法院(yuan)在推动人民陪审员参(can)审实质化、均衡化,细化人民陪审员参(can)审案件(jian)程序,保(bao)障人民陪审员参(can)审权利。严格落实个案随(sui)机抽(chou)取要求,推动实现广(guang)泛(fan)均衡参(can)审,确(que)保(bao)每名人民陪审员都有平等参(can)审的机会。根据审判工(gong)作需要,在部分专业性较强的案件(jian)中引(yin)入具(ju)有专业知(zhi)识背景的人民陪审员,更加准确(que)认定(ding)事实适用法律。
最高人民法院(yuan)政治部主任 李成林:在某(mou)实验动物养殖机构工(gong)作人员感染(ran)猴疱疹病毒工(gong)伤认定(ding)案中,具(ju)有专业知(zhi)识的人民陪审员围绕因工(gong)患传(chuan)染(ran)病的工(gong)伤认定(ding),从职业角度和公(gong)众(zhong)朴(pu)素认知(zhi)出发独立发表意(yi)见,在司法裁判中既融入社情民意(yi),又充分发挥了专业特长;在九门口长城文物保(bao)护(hu)案中,具(ju)有专业知(zhi)识的人民陪审员客观分析侵权行为(wei)对长城所承载历史、文化价值的破坏以及对社会公(gong)共利益的损害,增进了司法裁判的社会认同。
(总台央(yang)视记者(zhe) 张赛)