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“不久后，一座投资接近10亿欧元的工厂将在这里拔地而起。”
日前，法国(guo)赛诺菲集团宣布，在北京亦(yi)庄(zhuang)投资10亿欧元设立全新的生产基(ji)地，创下公司在华(hua)最大单笔投资纪(ji)录。
该集团全球首席执行官表示，“对我们(men)来(lai)说，这是一项巨大的投资，是绝(jue)对明(ming)智的选择。”
作为一家总部位于法国(guo)的跨国(guo)制药企业，赛诺菲集团坚定(ding)看好(hao)中国(guo)市(shi)场(chang)长期发展，持续加码在华(hua)投资力度，一个重要原因是，中国(guo)在生物医药领域正加力开放。
就在2月19日，国(guo)务院办公厅发布关于转发商务部、国(guo)家发展改(gai)革(ge)委《2025年稳(wen)外资行动方案》的通知。其中提出，推(tui)动生物医药领域有序开放。
01
稳(wen)外资，如何稳(wen)？
2023年，国(guo)务院印发《关于进(jin)一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，被称为“外资24条”。在此基(ji)础上形成的《2025年稳(wen)外资行动方案》，被称为“稳(wen)外资20条”。
出台“稳(wen)外资20条”，意在做好(hao)2025年稳(wen)外资工作，加大引资稳(wen)资力度。
“稳(wen)外资20条”一大亮点就是开放。从扩大电信、医疗(liao)、教育等(deng)领域开放试(shi)点，到落实全面取消制造(zao)业领域外资准入(ru)限制要求，从推(tui)动生物医药领域有序开放，到鼓励外资在华(hua)开展股权投资，一系列制度安(an)排，传递的信息再明(ming)确不过：中国(guo)有序扩大自主开放。
有序扩大自主开放，中国(guo)一直在行动。以电信业务对外开放为例，近年来(lai)，开放范围稳(wen)步扩大，开放试(shi)点地域不断扩展，开放成果逐渐(jian)显现。
据统计，截至2024年底，已有2343家外资企业获准在华(hua)经营电信业务，为电信用(yong)户(hu)带来(lai)了更多选择和差异(yi)化服务。
有一个细节，中国(guo)加入(ru)WTO时，曾承诺开放10项增(zeng)值电信业务中的4项。而如今，中国(guo)主动拓宽(kuan)开放至8项，并取消了其中4项的外资股比限制。在电信业务领域的开放，力度之大可(ke)见一斑。
按照部署，今年，中国(guo)将支持试(shi)点地区抓(zhua)好(hao)增(zeng)值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试(shi)点政策宣贯落实，还将适时进(jin)一步扩大电信、医疗(liao)领域开放试(shi)点。
02
“投资中国(guo)”，如何投？
近年来(lai)，中央明(ming)确强调，打造(zao)“投资中国(guo)”品牌。比如，2023年12月举(ju)行的中央经济工作会议指出，“打造(zao)‘投资中国(guo)’品牌”。2024年12月举(ju)行的中央经济工作会议提出，“持续打造(zao)‘投资中国(guo)’品牌”。
如何擦亮“投资中国(guo)”这个金字招牌？
按照“稳(wen)外资20条”部署，具体安(an)排是，制定(ding)打造(zao)“投资中国(guo)”品牌年度实施(shi)方案，精心设计实施(shi)“投资中国(guo)”系列活动。
如何让外资敢投、愿投、持续投？不久前，《新闻联播》报道一个案例，给出了答案。
位于上海市(shi)中心的百盛购物中心抓(zhua)紧(jin)推(tui)进(jin)“焕”新改(gai)造(zao)。这家最早落户(hu)上海的外资百货商店，在合约(yue)到期后，再次与业主签下15年合约(yue)。
在传统百货行业遭遇电商业“分流”的背景中，百盛百货积(ji)极(ji)续约(yue)，一个重要原因是看好(hao)中国(guo)消费市(shi)场(chang)，通过年轻化、个性化升级，实现消费空间跃(yue)迁(qian)。此外，中方“在租(zu)金方面给出了一定(ding)优惠”，也为百盛百货续约(yue)15年提供助力。
外资敢投、愿投、持续投，还在于中国(guo)扩大鼓励外商投资产业范围。
相关部门表示，修订扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进(jin)外资服务我国(guo)制造(zao)业高质量发展，引导外资投向现代服务业，支持外资更多投向中西部和东北地区。
值得一提的是，从去年11月1日开始，在制造(zao)业领域的准入(ru)环节，外资和内资将完(wan)全享受同等(deng)待遇。这一制度安(an)排，对有志于在中国(guo)制造(zao)业领域大干一场(chang)的外资来(lai)说，显然具有极(ji)大吸引力。
2024年，中国(guo)已经实现制造(zao)业领域外资准入(ru)限制全面“清零”，这是中国(guo)推(tui)进(jin)高水(shui)平对外开放取得的重要标志性成果。
03
优化服务，如何优？
据统计，在华(hua)的外资企业贡献了近7%的就业、七分之一的税收、约(yue)三分之一的进(jin)出口、二分之一的机电产品和高新技术产品的出口。可(ke)以说，外资是中国(guo)改(gai)革(ge)开放的见证者、贡献者。
同时，中国(guo)拥有庞大的市(shi)场(chang)。外资企业分享了中国(guo)经济发展的红利，也是实实在在的受益者。
投资中国(guo)，深耕中国(guo)，扎根中国(guo)，这是很多外资企业的共识。中国(guo)良好(hao)的投资环境、强大的供应(ying)链基(ji)础、丰富的人才资源、稳(wen)定(ding)的社会环境、不断推(tui)出的各类(lei)优惠政策为企业在华(hua)发展提供了有力支撑。
近年来(lai)，中国(guo)致力于促进(jin)人员往来(lai)便利化。接下来(lai)，中国(guo)将加快互免签证协定(ding)商谈，继续稳(wen)妥扩大单方面免签国(guo)家范围。优化口岸签证、过境免签、区域性入(ru)境免签政策，促进(jin)人员跨境流动。
如何进(jin)一步做好(hao)服务保(bao)障工作？“稳(wen)外资20条”提出，在投资促进(jin)、权益保(bao)护(hu)、服务保(bao)障等(deng)方面创新工作方法、强化政策和要素支持，确保(bao)2025年内各项举(ju)措落地见效，有效提振外商投资信心。
2月20日，在国(guo)新办举(ju)行的国(guo)务院政策例行吹风会上，相关部门负责(ze)人表示，持续开展服务外资企业专项行动，“一对一”走访外资企业，及时了解(jie)并协调解(jie)决(jue)企业遇到的困难和问题。
“一对一”走访外资企业，正是优化服务的生动体现。说到底，深入(ru)了解(jie)外资企业诉求，有效回应(ying)外资企业关切，这是稳(wen)外资的必要举(ju)措，也是提升中国(guo)市(shi)场(chang)吸引力的应(ying)有之义。
“投资中国(guo)，就是投资未来(lai)。”下一个“中国(guo)”在哪(na)里？中国(guo)经济基(ji)础稳(wen)、优势(shi)多、韧性强、潜力大，经济长期向好(hao)的趋势(shi)和支撑条件不会改(gai)变。中国(guo)持续致力于构建国(guo)际一流的营商环境，让外资企业更好(hao)分享发展机遇，下一个“中国(guo)”还是中国(guo)。
中国(guo)已经成为最佳投资目的地的代名词。随着“稳(wen)外资20条”落地见效，中国(guo)市(shi)场(chang)对外资的“磁(ci)吸力”将会更强。
来(lai)源：央视新闻客户(hu)端