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红网时刻新闻记者 杨伶霞 伍文 向力 摄影记者 陈杰 朱丽萍 长沙报道
1月7日，就在2025年湖(hu)南两(liang)会召开的前一周，张(zhang)吉怀(huai)旅游共同(tong)体(ti)第一届市州委书记联席会议召开，张(zhang)家(jia)界、湘西、怀(huai)化三位市州委书记齐聚(ju)怀(huai)化，共商世界级旅游目的地的打造之法。今年政府工作报告2024年工作回顾中提到，凤凰古城成功创(chuang)建国家(jia)5A级旅游景区，张(zhang)家(jia)界入境游客量居中西部(bu)地级城市首位；2025年总(zong)体(ti)要求中，又提到要进一步增强文化软实力。两(liang)会期间(jian)，红网时刻新闻记者与三市州的代(dai)表委员们一同(tong)走进“张(zhang)吉怀(huai)旅游共同(tong)体(ti)”的两(liang)会时刻，探寻跨区域(yu)旅游协(xie)作标杆的新路径、新方向。
打造精品生(sheng)态文旅产品，让游客游得放心、游得舒心、游得开心
省人大代(dai)表、武陵源区长 吴(wu)俞萍
作为张(zhang)家(jia)界旅游的发源地和“锦(jin)绣潇湘”全域(yu)旅游的龙(long)头，武陵源与张(zhang)吉怀(huai)沿线(xian)的山同(tong)脉(mai)、水同(tong)源、人同(tong)族。对于如何立(li)足资源优势(shi)，深化信(xin)息(xi)共通、资源共享、线(xian)路共建、市场共拓、品牌共塑，吴(wu)俞萍认为：
首先，要丰富产品供给联动张(zhang)吉怀(huai)旅游发展。在做好(hao)武陵源差(cha)异(yi)化、特色化“奇秀山水”观光旅游的基础上，加快培育新质生(sheng)产力，以“数”赋能推动畅游数字武陵源更加向“新”向“智”向“未(wei)来”；做好(hao)涵盖武陵源、凤凰、芙蓉镇、怀(huai)化在内的张(zhang)吉怀(huai)沿线(xian)旅游联盟文章，打造“你中有(you)我、我中有(you)你”的旅游联动发展大格局。
其次，把握市场需(xu)求做好(hao)精准(zhun)营销大文章。围绕客源市场高效精准(zhun)营销，深入挖掘(jue)国内旅游市场，充分用好(hao)周边省份客源市场优势(shi)，在客源互送、产品推广等方面深化合作，让优势(shi)更优、强势(shi)更强；大力度开拓国际市场，有(you)计划组织促销团走出(chu)国门“揽客”，发挥“入境游十二条”等存(cun)量政策和增量政策效应(ying)。
同(tong)时，对标对表国际一流(liu)标准(zhun)和国家(jia)全域(yu)旅游示范区，高品质抓(zhua)好(hao)景区景点服务提升，加强旅游人才(cai)队伍建设，进一步优化支(zhi)付、语言、住(zhu)宿(xiu)、餐饮、如厕等服务，让入境游客“进得来”“游得好(hao)”；硬手段抓(zhua)好(hao)景区景点服务监管，高规格推进“铁腕治旅”，强力治理涉(she)旅乱(luan)象，让游客游得放心、游得舒心、游得开心。
以文塑旅、以旅彰文，抢抓(zhua)张(zhang)吉怀(huai)旅游共同(tong)体(ti)发展机遇(yu)
省人大代(dai)表、沅陵县长 易中华(hua)
易中华(hua)向记者介(jie)绍(shao)，沅陵是“中华(hua)民族文化生(sheng)态旅游名县”，是“中国最具特色魅力旅游百(bai)强名县”，东临桃花源，南接(jie)雪峰山，西抵凤凰古城，北枕张(zhang)家(jia)界，现有(you)国家(jia)4A级景区2处、国家(jia)3A级景区8处、湖(hu)南省五星级乡村旅游区6家(jia)、国家(jia)级工业旅游示范区1处，旅游资源丰富，区位优势(shi)明显。
易中华(hua)称，沅陵将以“融”为主导，坚持做好(hao)“区域(yu)融通、产业融合、要素融汇(hui)、项目融入、品牌融创(chuang)”等，持续做好(hao)以文塑旅、以旅彰文大文章，抢抓(zhua)张(zhang)吉怀(huai)旅游共同(tong)体(ti)发展机遇(yu)，不断(duan)完善旅游基础设施，丰富旅游产品供给，加快推动文化和旅游融合发展。
对于“张(zhang)吉怀(huai)旅游共同(tong)体(ti)”的前景，易中华(hua)充满信(xin)心地说，将充分依托沅陵地处“大湘西”“环洞庭”“雪峰山”三大旅游板块(kuai)的几何中心位置，积极融入张(zhang)吉怀(huai)旅游共同(tong)体(ti)，全力争(zheng)取张(zhang)沅旅游高速(su)等基础设施互联互通项目，努力把沅陵打造成大湘西旅游的必(bi)经(jing)必(bi)看之地。
打造整个大湘西的大文化IP和文旅发展矩阵
省人大代(dai)表、怀(huai)化市人大常委会副主任 向建平
向建平认为，张(zhang)吉怀(huai)旅游共同(tong)体(ti)已(yi)经(jing)提出(chu)了九年，这次签署的《加快推进张(zhang)吉怀(huai)旅游共同(tong)体(ti)高质量发展怀(huai)化共识》，可以说是在之前基础上的一次升级，也是新形势(shi)下，顺应(ying)文旅发展新趋势(shi)、实现文旅高质量发展，“让怀(huai)化人民吃上旅游饭(fan)”的关键之举、高明之策。
向建平介(jie)绍(shao)，怀(huai)化是大湘西地区文脉(mai)厚重之地，这里曾发生(sheng)中央(yang)红军通道转兵、抗战(zhan)胜利芷江受降(jiang)等重大历史事件。湖(hu)南省雪峰山文旅发展规划明确打造的四张(zhang)世界级文化旅游名片(pian)，怀(huai)化拥有(you)三张(zhang)，是雪峰山旅游板块(kuai)的主体(ti)和龙(long)头。近两(liang)年来，怀(huai)化突出(chu)研学和康养特色，实施中华(hua)书山、烟雨洪江、云上雪峰和高庙遗址(zhi)保护利用等文旅重点项目177个，成功举办(ban)三届市旅发大会，文旅市场异(yi)军突起。“福地怀(huai)化”“怀(huai)景怀(huai)乡怀(huai)味”“一粒种子·改变世界”火爆出(chu)圈，与张(zhang)家(jia)界和湘西州特色互补、相得益彰。
向建平提出(chu)，《共识》达成以后，除了三地要在操(cao)作层面协(xie)同(tong)发力外，目前最重要的就是要在省级层面加大对大湘西地区文化内涵的深度挖掘(jue)、系统研究和宣传推广，要注重打造整个大湘西的大文化IP和文旅发展矩阵，形成既有(you)共同(tong)文化品牌，又有(you)各自特色的发展模式，相互支(zhi)撑、相互依托，提升湖(hu)南文旅的整体(ti)影响力。
加强区域(yu)交通一体(ti)化，打通景区间(jian)“最后一公(gong)里”
省政协(xie)委员、会同(tong)县文旅广电体(ti)育局局长 朱丹
对于张(zhang)吉怀(huai)旅游共同(tong)体(ti)建设，朱丹建议，进一步加强区域(yu)交通一体(ti)化，打通景区间(jian)“最后一公(gong)里”，让游客能便(bian)捷穿梭。
三地共同(tong)发力，打造可串联更多县市区的精品旅游线(xian)路，提质文旅层级，提升游客体(ti)验，还可联合打造特色IP，创(chuang)作能代(dai)表三地的文化演艺节目，结合三地共通的民俗风情，加深游客文化感知(zhi)。
朱丹期盼张(zhang)吉怀(huai)旅游共同(tong)体(ti)能够真正实现资源共享、优势(shi)互补，展现出(chu)湖(hu)湘文化的独特魅力，期待三地能形成文旅产业的乘积效应(ying)，助推点轴模式良性嵌(qian)入三地经(jing)济高质量发展，让更多人领略三地的自然风光与人文底蕴，赓续三地优秀文化。
主动对接(jie)、积极争(zheng)取，把客引(yin)入张(zhang)吉怀(huai)旅游共同(tong)体(ti)来
省政协(xie)委员、吉首大学旅游学院院长 鲁明勇
张(zhang)吉怀(huai)所处的整个大湘西地区，山同(tong)脉(mai)、人同(tong)俗、文同(tong)魂，旅游资源十分丰富。2021年，张(zhang)吉怀(huai)高铁建成通车后，串联起沿线(xian)的武陵源、天门山、芙蓉镇、矮寨大桥、凤凰古城等众(zhong)多著(zhu)名景区。
张(zhang)吉怀(huai)旅游共同(tong)体(ti)成立(li)后，初步形成了张(zhang)家(jia)界-芙蓉镇-吉首市-凤凰古城-怀(huai)化-洪江古商城的旅游线(xian)路，旅游高铁品牌影响力也逐(zhu)渐增大。同(tong)时，三地人员交流(liu)、合作更加密切，成立(li)了湖(hu)南大湘西乡村旅游山山联盟，推动区域(yu)内旅游市场循环。以吉首大学旅游学院为首的高校加强了对共同(tong)体(ti)内的企业、学校规划指(zhi)导和人才(cai)培养。
鲁明勇建议，以张(zhang)吉怀(huai)旅游共同(tong)体(ti)建设为核心、载体(ti)，发挥区域(yu)资源优势(shi)，使(shi)张(zhang)吉怀(huai)旅游共同(tong)体(ti)主动对接(jie)、融入湘鄂渝黔武陵山片(pian)区、武汉(han)城市圈、成渝双城经(jing)济圈、粤港澳大湾区，把张(zhang)家(jia)界山水、湘西古城古镇、怀(huai)化雪峰山、沅江风光推出(chu)去，把客引(yin)入张(zhang)吉怀(huai)旅游共同(tong)体(ti)来，同(tong)时积极向上争(zheng)取，完善铁路交通运(yun)输(shu)网，优化车次编排，最大限度挖掘(jue)运(yun)输(shu)潜力。
充分挖掘(jue)旅游资源，打造更多文化旅游精品
省政协(xie)委员、长沙瑞霖文化传播有(you)限公(gong)司董事长 刘明
湘西是湖(hu)南省唯一的少数民族自治州，是湖(hu)南省唯一一个同(tong)时拥有(you)世界文化遗产、世界地质公(gong)园的市州。这里有(you)“国家(jia)历史文化名城”凤凰古城和里耶、浦市、芙蓉镇、边城四大“国家(jia)历史文化名镇”；共有(you)历史文化古迹1517处、国家(jia)级非遗项目30项，苗族赶秋(qiu)是联合国非物质文化遗产，茅古斯被(bei)誉为“中国戏剧的活化石”；有(you)178个中国传统村落、41个中国少数民族特色村寨。
刘明认为，在张(zhang)吉怀(huai)旅游共同(tong)体(ti)中，湘西州旅游带动能力同(tong)一些(xie)重点地区相比差(cha)距较大，入境游市场相比张(zhang)家(jia)界还有(you)比较大的差(cha)距，建议要运(yun)用科技(ji)、大数据(ju)解决资源分割(ge)、市场碎片(pian)、产品同(tong)质化问题。在山水观光旅游的基础上，充分挖掘(jue)老司城遗址(zhi)文化、里耶秦(qin)简牍文化和土家(jia)族、苗族的民族文化，做好(hao)资料(liao)整理、线(xian)路开发、导游培训等，打造更多文化旅游产品，让游客拥有(you)独一无二的体(ti)验。
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执行策划：周世琦 康晓乔 黎鑫(xin)