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【环球时报记者 苑(yuan)基荣 环球时报驻印度特约记者 米小丫】编者的话：在(zai)印度德(de)里国家首都辖区地方议会2月8日的选举中(zhong)，印度总理莫迪领导的印度人民党(dang)（简称印人党(dang)）大(da)获全胜，时隔27年夺回首都议会主导权。“中(zhong)产(chan)阶层选民转向印人党(dang)，增(zeng)强印人党(dang)力量。”新德(de)里电视台分析称，曾依靠(kao)反腐和福(fu)利政策获得支持的印度平民党(dang)已在(zai)新德(de)里执政近十年，而印人党(dang)在(zai)选举前(qian)公布的联邦(bang)预算案改变了中(zhong)产(chan)阶层选民们的选择。随着印度经济(ji)发(fa)展，印度中(zhong)产(chan)正成为(wei)该国重要(yao)的政治(zhi)力量。这个群体的规模(mo)和构成是怎样(yang)的？其对印度政治(zhi)经济(ji)议程的影响有何体现？莫迪又想借助这一群体达成哪(na)些目标(biao)呢？
至少有10种不同计算方式
印度新德(de)里电视台（NDTV）报道称，“莫迪、女性、中(zhong)产(chan)”的口号(hao)为(wei)印人党(dang)在(zai)新德(de)里的“复出”铺平了道路(lu)，中(zhong)产(chan)阶层转向印人党(dang)阵营得益于(yu)印度财政部长(chang)西塔拉曼2月1日向议会提交的2025-2026年联邦(bang)预算案。据英国《金融时报》报道，莫迪在(zai)集会上称这份预算案为(wei)“印度历史(shi)上对中(zhong)产(chan)阶层最(zui)友好的预算案”。
美国《欧(ou)亚评论》网站日前(qian)刊发(fa)《国际政治(zhi)经济(ji)学》杂(za)志主编、前(qian)《印度快报》记者查克拉巴(ba)蒂的文章称，这份“为(wei)中(zhong)产(chan)阶层量身定制的预算案”最(zui)重要(yao)的变化是大(da)幅提高(gao)了个人所得税起征点——从年收入70万卢比提高(gao)到年收入120万卢比（100印度卢比约合8.4元人民币(bi)）。此外，预算案对税率(lu)区间也进行(xing)了调整(zheng)。据估计，联邦(bang)政府每年将放弃约1万亿(yi)卢比的税收，并且将有1000万人不再需要(yao)缴纳税款。不过，查克拉巴(ba)蒂认为(wei)，尽管(guan)为(wei)中(zhong)产(chan)阶层提供了实质性的支持，但(dan)预算案在(zai)很大(da)程度上忽视了印度最(zui)贫困群体，即(ji)低种姓人群、农民和工人的关切。预算案更多释放的是与选举相关的信号(hao)，即(ji)莫迪政府正寄希望于(yu)中(zhong)产(chan)阶层的选票。
印度中(zhong)产(chan)既是一个收入群体，也是一个政治(zhi)社会阶层，具有强烈的社会文化属性。在(zai)印度，什么样(yang)的人算中(zhong)产(chan)阶层？该阶层的规模(mo)有多大(da)？他们又有着怎样(yang)的社会背(bei)景呢？
据澳大(da)利亚“东亚论坛”网站报道，印度的中(zhong)产(chan)阶层最(zui)早出现在(zai)19世纪初，但(dan)其经济(ji)潜力直到21世纪才得以凸显。从起源来看，多数人认为(wei)印度中(zhong)产(chan)阶层起源于(yu)英国殖民统治(zhi)时期。根据尼赫鲁大(da)学教授(shou)苏林德(de)·约德(de)卡和阿斯(si)姆(mu)·帕克什所著的《中(zhong)产(chan)阶级》以及印度首部对该群体作出阐述的著作《印度中(zhong)产(chan)阶级》的数据，1880年代，受过英语教育的印度中(zhong)产(chan)有5万多人，到1907年增(zeng)至50万。他们大(da)多是英国带(dai)来的现代工厂和金融行(xing)业的白领工人，以及教师、律师、医生和记者等(deng)社会群体。这些人不仅有体面的职业和薪资，还是当时推动印度独立和社会运动的主要(yao)力量。
1947年8月，印度独立。在(zai)独立初期，印度中(zhong)产(chan)阶层的规模(mo)并不大(da)。当时，印度3.5亿(yi)的总人口中(zhong)约有1000万人属于(yu)中(zhong)产(chan)阶层，主要(yao)是生活在(zai)城(cheng)市里的公务员、商业人士、知识分子等(deng)。独立后40余年里，印度工业化创造了一批中(zhong)产(chan)阶层。1991年经济(ji)改革后，印度中(zhong)产(chan)阶层迎来快速发(fa)展期，产(chan)生了农村新贵和城(cheng)市新兴产(chan)业工人与创业者为(wei)主体的新兴中(zhong)产(chan)阶层。根据印度人均消费指数和国家统计办公室(shi)的数据，目前(qian)印度中(zhong)高(gao)收入者主要(yao)来自高(gao)种姓，绝大(da)部分是印度教徒(tu)和锡克教徒(tu)。
对于(yu)中(zhong)产(chan)的统计方法，《中(zhong)产(chan)阶级》一书中(zhong)基于(yu)家庭收入总结了至少10种计算方式。按照(zhao)不同的计算方式，印度中(zhong)产(chan)阶级人群占印度总人口比例各不相同，最(zui)低的是5%-6%，最(zui)高(gao)的甚至达到20%-30%。根据印度国家应用经济(ji)研究理事会（NCAER）的定义(yi)，印度的中(zhong)产(chan)家庭被定义(yi)为(wei)年收入在(zai)20万卢比到100万卢比之间的家庭，其最(zui)新数据（2022年）显示，印度中(zhong)产(chan)的人数在(zai)1亿(yi)到3亿(yi)之间。印度消费者经济(ji)研究所（PRICE）对“中(zhong)产(chan)”的定义(yi)则更为(wei)宽(kuan)松。该组织(zhi)2022年发(fa)布的一份调查报告将中(zhong)产(chan)家庭定义(yi)为(wei)年收入在(zai)5万卢比到30万卢比之间的家庭，而中(zhong)产(chan)个人则被定义(yi)为(wei)年收入在(zai)1.09万卢比到6.46万卢比之间的个人。根据PRICE的统计，印度当年的中(zhong)产(chan)阶级人口约占总人口的31%，即(ji)超(chao)过4.32亿(yi)人或9.4万个家庭。不过，根据美国皮尤研究中(zhong)心2021年发(fa)布的报告，该机(ji)构将中(zhong)产(chan)定义(yi)为(wei)日收入10-20美元的人群，那(na)么印度中(zhong)产(chan)的规模(mo)为(wei)6600万人，约占当年总人口的4.8%。
虽然说法各不相同，但(dan)据《环球时报》记者了解，学界目前(qian)对于(yu)印度中(zhong)产(chan)发(fa)展趋势的共识是，自经济(ji)改革以来，印度中(zhong)产(chan)的规模(mo)的确在(zai)逐步扩大(da)。一些数据可以佐证这种观点，以印度中(zhong)产(chan)消费的主要(yao)领域汽车为(wei)例，印度汽车制造商协会（SIAM）的统计数据显示，从1994-1995财年至2023-2024财年，印度国内(nei)乘用车销量从大(da)约32万辆增(zeng)加至422万辆。
主要(yao)来自二三(san)产(chan)，私营部门占比上升(sheng)
哈尔斯(si)原本是印度古(gu)吉拉特邦(bang)的一名农村青年，没有工作的他曾经只身到中(zhong)国做小商品贸(mao)易。因为(wei)会汉语，他于(yu)2016年受聘到一家在(zai)古(gu)吉拉特邦(bang)的中(zhong)企，从做翻(fan)译到担任车间主任，哈尔斯(si)迅速学会了先进的技术和管(guan)理。几年时间里，哈尔斯(si)就(jiu)给自己买了车和房，还在(zai)古(gu)吉拉特邦(bang)给父(fu)母买了房子，把自己的儿子也送进了当地知名的私立幼儿园。
哈尔斯(si)就(jiu)是印度新兴中(zhong)产(chan)阶层的一个代表。近些年，大(da)量农业中(zhong)等(deng)收入群体开始进入中(zhong)产(chan)的队伍。随着信息技术和制药业等(deng)产(chan)业部门的发(fa)展壮(zhuang)大(da)，又诞生了一批城(cheng)市新兴中(zhong)产(chan)阶层。随着服务业的发(fa)展，一大(da)批小型工商业者、自由职业者、企业家、服务业从业者等(deng)相继进入中(zhong)产(chan)行(xing)列。有别于(yu)公务员和传统中(zhong)产(chan)阶层，这些新兴中(zhong)产(chan)阶层主要(yao)包括在(zai)农村随经济(ji)发(fa)展获得更高(gao)收入的中(zhong)等(deng)种姓人群和农业新贵，以及城(cheng)市里那(na)些随着私有化和市场化获得更多收入的人。
在(zai)印度城(cheng)市古(gu)尔冈市的酒吧街和餐饮娱乐街区，《环球时报》记者时常(chang)看到满街的俊(jun)男靓女，从服饰到娱乐，他们的日常(chang)活动表现出印度新兴中(zhong)产(chan)阶层的消费文化。教育也是印度中(zhong)产(chan)消费文化的一个主要(yao)体现，记者在(zai)印度城(cheng)市和农村小学看到，越来越多的人把孩子送进私立学校，因为(wei)公立学校缺少师资、教学设施(shi)落后，其生源基本都是低收入群体的孩子。
然而，也有一些传统中(zhong)产(chan)阶层的人收入水平在(zai)逐渐下滑。《环球时报》特约记者的老朋(peng)友那(na)米特先生做家电实体店生意，由于(yu)受到电子商务冲击，他的店生意艰难。为(wei)了维持店铺运转，那(na)米特先生只得向银行(xing)贷款。那(na)米特太太也开办起“家厨房”，接一些社区和朋(peng)友的订单，烹饪外卖贴补家用。
据《环球时报》记者观察，近些年，印度中(zhong)产(chan)阶层的基本构成和政治(zhi)倾向正在(zai)发(fa)生变化。从产(chan)业分布看，第二产(chan)业和第三(san)产(chan)业逐渐成为(wei)印度中(zhong)产(chan)的主要(yao)来源。从所有制构成来源看，私营经济(ji)部门的中(zhong)产(chan)阶层人数占比在(zai)上升(sheng)，公营经济(ji)部门占比呈(cheng)下降趋势，但(dan)依然是最(zui)主要(yao)来源。
印度中(zhong)产(chan)的增(zeng)长(chang)与该群体政治(zhi)态度的变化密切相关。回顾历史(shi)，早在(zai)印度争取独立的过程中(zhong)，讲英语的中(zhong)产(chan)阶层就(jiu)积极参与政治(zhi)，并在(zai)与英国的沟(gou)通中(zhong)发(fa)挥了重要(yao)作用。进入21世纪，随着中(zhong)产(chan)阶层规模(mo)的扩大(da)，该群体也成为(wei)了重要(yao)的选民基础。在(zai)党(dang)派分化上，传统上印度中(zhong)产(chan)阶层倾向于(yu)支持世俗化的国民大(da)会党(dang)（简称国大(da)党(dang)），而随着20世纪80年代印度教民族主义(yi)思潮(chao)兴起，印人党(dang)逐渐吸引了中(zhong)产(chan)阶层的注(zhu)意力，其强大(da)的宗(zong)教热(re)情和政治(zhi)鼓动性让越来越多的印度中(zhong)产(chan)加入印人党(dang)，使得印度中(zhong)产(chan)阶层日益转向。
莫迪寻求重振中(zhong)高(gao)阶层热(re)情
据《新印度快报》报道，平民党(dang)在(zai)新德(de)里执政期间，因当地基础设施(shi)差、空气污染重等(deng)治(zhi)理问题长(chang)期被批评。居住在(zai)新德(de)里的《环球时报》特约记者对此深有感触。印度姑娘冉吉娜总向记者抱怨，住宅区的路(lu)面坑洼不平，雨季后更是泥泞难行(xing)，汽车数量激增(zeng)更使交通和空气污染问题雪上加霜。“为(wei)什么不控制一下汽车牌照(zhao)的数量？是谁因为(wei)舍不得‘汽车购置税’而对百姓的健康视而不见？”类似这样(yang)的抱怨声在(zai)印度社交媒体上不断(duan)涌现。
对于(yu)平民党(dang)来说，更“致命”的是近年来的贪污指控。平民党(dang)创始人兼主席凯(kai)杰里瓦尔曾有“反腐先锋”称号(hao)，也因此获得不少中(zhong)产(chan)阶层选民的支持。但(dan)去年印度全国大(da)选前(qian)，他却因受指控利用发(fa)放酒类营业执照(zhao)收受回扣而被逮捕。《环球时报》特约记者的印度亲戚普尚特在(zai)新德(de)里经营多家酒水专卖店。据他讲述，过去几年里，平民党(dang)先收回所有酒类营业执照(zhao)，又分区域进行(xing)竞(jing)标(biao)拍卖，每个区域的竞(jing)标(biao)保证金要(yao)几千万卢比。为(wei)保住店铺，普尚特和其他商家四处筹钱。但(dan)保证金缴纳后，竞(jing)拍却一拖再拖，高(gao)额利息把他们压得喘不过气来。
据《环球时报》记者观察，新德(de)里及其附近卫星城(cheng)的中(zhong)产(chan)家庭都对平民党(dang)十年来的执政表现感到苦恼。新德(de)里一家电器店店主辛格对记者表示，平民党(dang)政府拿不出什么好的解决办法，他也不相信平民党(dang)没有贪污。辛格认为(wei)，尽管(guan)印人党(dang)在(zai)新德(de)里也并不那(na)么受欢迎，但(dan)相比之下还做了些实事，让印度经济(ji)得到了发(fa)展。辛格的话某(mou)种程度上代表了很多新兴中(zhong)产(chan)阶层选民的心声。
《金融时报》报道称，莫迪领导的印人党(dang)正在(zai)寻求重振中(zhong)产(chan)阶层和高(gao)产(chan)阶层对其的热(re)情。据印度《铸币(bi)报》报道，莫迪表示，中(zhong)产(chan)阶层可以为(wei)“在(zai)2047年使印度成为(wei)发(fa)达国家”的愿景奠定基础。莫迪强调，中(zhong)产(chan)阶层和新兴中(zhong)产(chan)阶层的愿望是国家进步的推动力。
清华大(da)学国家战略研究院研究员钱峰对《环球时报》记者表示，莫迪希望依靠(kao)中(zhong)产(chan)阶层达成一系列政治(zhi)、经济(ji)和社会目标(biao)。首先，在(zai)印人党(dang)看来，印度千万级和百万级人口城(cheng)市中(zhong)，中(zhong)产(chan)占比超(chao)过40%，是突破反对党(dang)构造的地方政党(dang)壁垒(lei)的关键。其次，印人党(dang)希望依靠(kao)中(zhong)产(chan)阶层推动经济(ji)结构转型，莫迪的“印度制造2.0”战略也离不开中(zhong)产(chan)阶层的消费需求。比如，印度智能(neng)手机(ji)渗透率(lu)接近八成，电商规模(mo)达1160亿(yi)美元，数字支付用户超(chao)3亿(yi)，中(zhong)产(chan)阶层正是印度数字经济(ji)的核心消费群体。第三(san)，印人党(dang)认为(wei)，推动中(zhong)产(chan)阶级群体扩大(da)、增(zeng)加中(zhong)产(chan)阶层对印人党(dang)执政理念的认同，不仅有助于(yu)缩小贫富(fu)差距、减少大(da)规模(mo)社会动荡(dang)风险(xian)，还有利于(yu)打造出融合印度教传统与现代化属性的“新印度”叙(xu)事和国家认同。但(dan)要(yao)注(zhu)意的是，受限于(yu)印度传统文化对社会流动的制约、工业化程度低和城(cheng)市化率(lu)低等(deng)因素，印度新兴中(zhong)产(chan)阶层的发(fa)展依然比较缓慢。