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小赢卡贷申请退款客服电话
2025-02-25 05:52:17
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中共中央 国务院关于进(jin)一(yi)步深化农村改革 扎实(shi)推进(jin)乡村全面振(zhen)兴的意见(jian)

(2025年1月1日)

实(shi)现中国式(shi)现代化,必须(xu)加(jia)快推进(jin)乡村全面振(zhen)兴。当前,农业再(zai)获丰收,农村和谐稳定,同时国际环境复杂严峻,我国发展面临的不确定难预料因(yin)素增多(duo)。越是应对风险挑战,越要夯实(shi)“三农”工作基础。做好2025年及今后(hou)一(yi)个时期“三农”工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实(shi)党的二(er)十大和二(er)十届二(er)中、三中全会精神,深入贯彻落实(shi)习近平总书(shu)记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,坚持和加(jia)强党对“三农”工作的全面领导,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进(jin)工作总基调,坚持农业农村优(you)先发展,坚持城乡融(rong)合发展,坚持守正创新,锚定推进(jin)乡村全面振(zhen)兴、建设农业强国目标,以改革开放(fang)和科技创新为动力,巩固和完善农村基本经营制度,深入学习运用“千万工程”经验,确保国家粮食安全,确保不发生规模性返贫致贫,提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治(zhi)理水平,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入,为推进(jin)中国式(shi)现代化提供基础支撑。

一(yi)、持续增强粮食等重要农产品供给保障能力

(一(yi))深入推进(jin)粮油作物大面积(ji)单(dan)产提升行动。稳定粮食播种面积(ji),主攻(gong)单(dan)产和品质提升,确保粮食稳产丰产。进(jin)一(yi)步扩大粮食单(dan)产提升工程实(shi)施规模,加(jia)大高产高效模式(shi)集成推广力度,推进(jin)水肥一(yi)体化,促进(jin)大面积(ji)增产。加(jia)力落实(shi)新一(yi)轮千亿斤粮食产能提升任务。多(duo)措并举巩固大豆扩种成果,挖掘油菜、花生扩种潜力,支持发展油茶等木本油料。推动棉花、糖料、天然橡胶等稳产提质。

(二(er))扶(fu)持畜牧业稳定发展。做好生猪产能监测和调控,促进(jin)平稳发展。推进(jin)肉(rou)牛、奶牛产业纾(shu)困,稳定基础产能。落实(shi)灭菌乳国家标准,支持以家庭(ting)农场和农民合作社为主体的奶业养(yang)殖加(jia)工一(yi)体化发展。严格生猪屠宰检疫执法监管,强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控。提升饲草生产能力,加(jia)快草原畜牧业转型升级。

(三)强化耕地保护和质量提升。严格耕地总量管控和“以补定占”,将各类耕地占用纳入占补平衡统一(yi)管理,确保省域内年度耕地总量动态平衡。完善补充耕地质量评价和验收标准。持续整治(zhi)“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题(ti),坚决遏制破(po)坏耕地违法行为。制定基本农作物目录,建立耕地种植用途监测体系。分类有(you)序做好耕地“非粮化”整改,结合产业发展实(shi)际、作物生长(chang)周期等设置必要的过渡期。高质量推进(jin)高标准农田(tian)建设,优(you)化建设内容(rong),完善农民全过程参与项目实(shi)施机制,强化工程质量全流程监管。稳步推进(jin)盐(yan)碱地综合利(li)用试点,加(jia)强东北(bei)黑土区(qu)侵蚀沟、南方酸化退化耕地治(zhi)理。分类推进(jin)撂荒地复垦利(li)用。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下,稳妥有(you)序退出河道(dao)内影响(xiang)行洪安全等的不稳定耕地。加(jia)强传统梯田(tian)保护。

(四)推进(jin)农业科技力量协同攻(gong)关。以科技创新引(yin)领先进(jin)生产要素集聚,因(yin)地制宜发展农业新质生产力。瞄准加(jia)快突破(po)关键核心技术,强化农业科研资源力量统筹(chou),培育农业科技领军(jun)企业。深入实(shi)施种业振(zhen)兴行动,发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用,加(jia)快攻(gong)克(ke)一(yi)批突破(po)性品种。继续推进(jin)生物育种产业化。推动农机装备(bei)高质量发展,加(jia)快国产先进(jin)适用农机装备(bei)等研发应用,推进(jin)老旧农机报废更(geng)新。支持发展智慧农业,拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。

(五)加(jia)强农业防灾减灾能力建设。强化气象为农服(fu)务,加(jia)强灾害风险监测预警预报,用好区(qu)域农业社会化服(fu)务中心等力量,最大程度减轻灾害损(sun)失(shi)。建设现代化防洪减灾体系,全面开展病险水库除险加(jia)固,加(jia)强中小河流治(zhi)理和大中型灌区(qu)建设改造,推进(jin)蓄(xu)滞(zhi)洪区(qu)关键设施建设和管理机制改革。加(jia)强平原涝区(qu)治(zhi)理,推进(jin)农田(tian)水利(li)设施建设和沟渠整治(zhi),加(jia)快修复灾毁农田(tian)及灌排设施。加(jia)强农田(tian)防护林建设。做好农作物病虫(chong)害监测预警和统防统治(zhi)。提升森林草原防灭火能力。

(六)健全粮食生产支持政策体系。落实(shi)稻谷、小麦最低收购价政策,完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策,稳定耕地地力保护补贴政策。降低产粮大县农业保险县级保费补贴承(cheng)担比例,推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投(tou)保面积(ji)。鼓(gu)励地方开展粮油种植专项贷款贴息(xi)试点。健全粮食主产区(qu)奖补激(ji)励制度,加(jia)大对产粮大县支持。启动实(shi)施中央统筹(chou)下的粮食产销区(qu)省际横向利(li)益补偿,做好资金(jin)筹(chou)集和分配。逐步扩大产粮大县公共服(fu)务能力提升行动实(shi)施范围。

(七)完善农产品贸易与生产协调机制。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平,稳定市场供需,保护种粮农民积(ji)极性,维护好农民利(li)益。严厉打击农产品走私等违法行为。加(jia)强口岸生物安全体系建设。健全农产品产业损(sun)害预警体系。有(you)序做好粮食收购,强化储备(bei)粮监管。加(jia)强农产品市场信息(xi)发布和预期引(yin)导。

(八)构建多(duo)元(yuan)化食物供给体系。践(jian)行大农业观、大食物观,全方位多(duo)途径开发食物资源。加(jia)强蔬菜应急保供基地建设,实(shi)施大中城市周边(bian)现代设施农业更(geng)新工程。促进(jin)渔业高质量发展,支持发展深远海养(yang)殖,建设海上牧场。发展森林食品,丰富“森林粮库”。推动食用菌产业提质增效,促进(jin)藻类食物开发。培育发展生物农业,开拓新型食品资源。加(jia)快建立粮食和大食物统计监测体系。强化食品安全和农产品质量安全监管,深化农产品药物残留治(zhi)理,推进(jin)兽用抗菌药减量使用。

(九)健全粮食和食物节(jie)约长(chang)效机制。扎实(shi)推进(jin)粮食节(jie)约和反食品浪(lang)费行动,建立健全激(ji)励约束机制。大力提倡(chang)健康(kang)饮食,加(jia)强公共食堂、餐饮机构等用油指导,推广减油减盐(yan)减糖和全谷物等膳食。推动粮食机收减损(sun)、适度加(jia)工和科学储存。

二(er)、持续巩固拓展脱贫攻(gong)坚成果

(十)守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果,加(jia)强易地搬(ban)迁后(hou)续扶(fu)持,防止思想松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监测帮扶(fu)效能,及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶(fu)。深入开展防止返贫就业攻(gong)坚行动,增强帮扶(fu)车间就业吸纳能力,稳定脱贫人口务工规模和收入。按照巩固、升级、盘活、调整原则,分类推进(jin)帮扶(fu)产业提质增效。深入开展科技、医疗、教育干部(bu)人才“组团式(shi)”帮扶(fu)。加(jia)强消费帮扶(fu)平台企业和产品管理。

(十一(yi))统筹(chou)建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达(da)地区(qu)分层分类帮扶(fu)制度。开展巩固拓展脱贫攻(gong)坚成果同乡村振(zhen)兴有(you)效衔(xian)接总体评估,研究制定过渡期后(hou)帮扶(fu)政策体系。统筹(chou)开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定。注(zhu)重激(ji)发内生动力,强化对有(you)劳动能力的农村低收入人口的开发式(shi)帮扶(fu),加(jia)强社会救助兜底保障,支持欠发达(da)地区(qu)振(zhen)兴发展,建立分层分类帮扶(fu)制度,通过东西部(bu)协作、定点帮扶(fu)等机制给予(yu)差异化支持。

(十二(er))健全脱贫攻(gong)坚国家投(tou)入形成资产的长(chang)效管理机制。全面清查(cha)脱贫攻(gong)坚国家投(tou)入形成资产,建立统一(yi)的资产登记管理台账(zhang)。制定帮扶(fu)项目资产管理办法,健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度,推动经营性资产保值(zhi)增效、公益性资产持续发挥作用。完善资产分类处(chu)置制度,支持各地盘活低效闲置资产。

三、着力壮大县域富民产业

(十三)发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事,大力发展绿色、特色农产品种养(yang),推进(jin)农产品加(jia)工业转型升级,实(shi)施农业品牌精品培育计划,打造特色农业产业集群,提升农业产业化水平。深入实(shi)施农村产业融(rong)合发展项目,培育乡村新产业新业态。推进(jin)乡村文化和旅游(you)深度融(rong)合,开展文化产业赋能乡村振(zhen)兴试点,提升乡村旅游(you)特色化、精品化、规范化水平。加(jia)快构建农产品和农资现代流通网(wang)络,支持各类主体协同共建供应链。推动农村电(dian)商(shang)高质量发展。

(十四)完善联农带农机制。健全新型农业经营主体扶(fu)持政策同带动农户增收挂钩(gou)机制,将联农带农作为政策倾(qing)斜的重要依据。引(yin)导企业、农民合作社、家庭(ting)农场与农户等紧密(mi)联合与合作,通过保底分红、入股参股、服(fu)务带动等方式(shi),让农民更(geng)多(duo)分享产业增值(zhi)收益。规范和引(yin)导农业农村领域社会投(tou)资,健全风险防范机制。

(十五)拓宽农民增收渠道(dao)。引(yin)导农民发展适合家庭(ting)经营的产业项目,因(yin)地制宜发展庭(ting)院经济、林下经济、民宿经济。加(jia)大稳岗就业政策支持力度,强化就业服(fu)务和劳务协作,培育推介特色劳务品牌。推进(jin)家政兴农行动。加(jia)强大龄农民工就业扶(fu)持。推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有(you)效运转,依法纠(jiu)治(zhi)各类欠薪问题(ti)。发展各具特色的县域经济,支持发展就业容(rong)量大的富民产业,促进(jin)农民就近就业增收。实(shi)施数字乡村强农惠农富农专项行动。扩大以工代赈项目实(shi)施规模,在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈。

四、着力推进(jin)乡村建设

(十六)统筹(chou)县域城乡规划布局(ju)。顺应人口变化趋势,推动乡村全面振(zhen)兴与新型城镇化有(you)机结合,发挥县乡国土空间规划的空间统筹(chou)和要素保障作用,促进(jin)城乡产业发展、基础设施、公共服(fu)务一(yi)体化。提高村庄规划编制质量和实(shi)效,不得要求村庄规划编制全覆盖,对不需要编制的可在县乡国土空间规划中管控引(yin)导或出台通则式(shi)管理规定。合理确定村庄建设重点和优(you)先序,统筹(chou)建设和管护,探(tan)索具有(you)地域特色的乡村建设模式(shi)。在耕地总量不减少、永久基本农田(tian)布局(ju)基本稳定的前提下,开展以县域为统筹(chou)单(dan)元(yuan)、以乡镇为基本实(shi)施单(dan)元(yuan)的全域土地综合整治(zhi)。

(十七)推动基础设施向农村延伸。分类推进(jin)城乡供水一(yi)体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设,有(you)条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护。实(shi)施好新一(yi)轮农村公路提升行动,开展农村公路及桥梁隧道(dao)风险隐患排查(cha)和整治(zhi),持续推动“四好农村路”高质量发展。巩固具备(bei)条件的乡镇和建制村通客车成果,改善农村水路交通出行条件,推进(jin)农村客货(huo)邮融(rong)合发展。深化快递进(jin)村,加(jia)强村级寄递物流综合服(fu)务站建设。深化县域商(shang)业体系建设,支持连锁(suo)经营布局(ju)县域市场,推动冷链配送(song)和即时零售向乡镇延伸。推动农村消费品以旧换新,完善废旧家电(dian)等回收网(wang)络。巩固提升农村电(dian)力保障水平,加(jia)强农村分布式(shi)可再(zai)生能源开发利(li)用,鼓(gu)励有(you)条件的地方建设公共充换电(dian)设施。提升农村地区(qu)电(dian)信普遍服(fu)务水平。继续实(shi)施农村危房改造和农房抗震改造,做好受灾地区(qu)因(yin)灾倒损(sun)住房恢复重建。

(十八)提高农村基本公共服(fu)务水平。优(you)化区(qu)域教育资源配置,提升寄宿制学校(xiao)办学条件和消防、安全等管理水平,办好必要的乡村小规模学校(xiao)。全面加(jia)强农村义务教育学生营养(yang)改善计划管理,确保食品安全和资金(jin)规范使用。以人员下沉为重点推进(jin)紧密(mi)型县域医共体建设,提升中心乡镇卫生院服(fu)务能力,推动远程医疗服(fu)务体系建设。加(jia)强农村传染病防控和应急处(chu)置能力建设,深入开展全民健身和爱国卫生运动。健全基本医保参保长(chang)效机制,对连续参保和当年零报销的农村居民,提高次(ci)年大病保险最高支付限额。逐步提高城乡居民基本养(yang)老保险基础养(yang)老金(jin)。健全县乡村三级养(yang)老服(fu)务网(wang)络,开展县域养(yang)老服(fu)务体系创新试点,鼓(gu)励开展村级互助性养(yang)老服(fu)务。发展农村婴幼儿照护服(fu)务。扩大未成年人救助保护机构覆盖面,提升留守儿童和困境儿童关爱服(fu)务质量。加(jia)强残疾人保障和康(kang)复救助。

(十九)加(jia)强农村生态环境治(zhi)理。深入打好农业农村污(wu)染治(zhi)理攻(gong)坚战,持续推进(jin)农村人居环境整治(zhi)提升,建设美丽乡村。健全农村改厕实(shi)施机制,完善社会化管护和服(fu)务体系。因(yin)地制宜选择农村生活污(wu)水治(zhi)理模式(shi),推动厕所粪污(wu)和生活污(wu)水协同治(zhi)理,基本消除农村较大面积(ji)黑臭水体。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处(chu)理和资源化利(li)用。强化农业面源污(wu)染突出区(qu)域系统治(zhi)理,加(jia)强畜禽粪污(wu)资源化利(li)用和水产养(yang)殖尾(wei)水处(chu)理。推进(jin)受污(wu)染耕地安全利(li)用,加(jia)强农用地土壤(rang)重金(jin)属污(wu)染溯源和整治(zhi)。支持秸秆综合利(li)用,精准划定禁烧(shao)范围,依法依规落实(shi)禁烧(shao)管控要求。大力推进(jin)“三北(bei)”工程,强化资源协同和联防联治(zhi),提升防沙治(zhi)沙综合治(zhi)理效果。加(jia)强草原生态保护修复。推进(jin)生态清洁小流域建设。坚定推进(jin)长(chang)江十年禁渔,强化长(chang)江珍稀濒危物种拯救和重要栖息(xi)地生态修复。

五、着力健全乡村治(zhi)理体系

(二(er)十)加(jia)强农村基层党组织建设。深入推进(jin)抓党建促乡村振(zhen)兴,坚持以党建引(yin)领基层治(zhi)理,提高基层党组织领导能力。保持县级党政领导班子成员任期稳定,持续加(jia)强乡镇领导班子和干部(bu)队伍建设,着力解决部(bu)分年轻干部(bu)在农村基层“水土不服(fu)”问题(ti)。做好全国村“两(liang)委”换届,集中整顿软弱涣散村党组织,推动驻村第一(yi)书(shu)记和工作队担当作为。加(jia)强农村党员、干部(bu)教育培训。完善基层监督体系,严格村干部(bu)特别是“一(yi)肩挑”人员管理监督。进(jin)一(yi)步完善村务公开和民主议(yi)事制度,支持农民群众多(duo)渠道(dao)参与村级议(yi)事协商(shang)。持续深化整治(zhi)乡村振(zhen)兴领域不正之风和腐败问题(ti),扎实(shi)开展对村巡察,细化完善新时代农村基层干部(bu)廉洁履行职责规范。

(二(er)十一(yi))持续整治(zhi)形式(shi)主义为基层减负。全面建立乡镇(街道(dao))履行职责事项清单(dan),强化执行情况监督评估,健全动态调整机制。健全从(cong)县乡借调工作人员从(cong)严管控长(chang)效机制。严格控制对基层开展督查(cha)检查(cha)考核,精简优(you)化涉农考核。巩固“一(yi)票否决”和签订责任状事项清理成果。清理整合面向基层的政务应用程序,持续深化整治(zhi)“指尖上的形式(shi)主义”。推进(jin)农村基层网(wang)格化治(zhi)理“多(duo)格合一(yi)”。通过“减上补下”等方式(shi)推动编制资源向乡镇(街道(dao))倾(qing)斜,加(jia)强分类管理、统筹(chou)使用。

(二(er)十二(er))加(jia)强文明乡风建设。进(jin)一(yi)步加(jia)强新时代农村精神文明建设,强化思想政治(zhi)引(yin)领,实(shi)施文明乡风建设工程,推动党的创新理论更(geng)加(jia)深入人心、社会主义核心价值(zhi)观广泛(fan)践(jian)行。培育时代新风新貌,深化“我为群众办实(shi)事”等实(shi)践(jian)活动,推进(jin)和睦家庭(ting)与和谐邻里(li)建设。加(jia)强民族团结进(jin)步宣传教育,铸牢中华民族共同体意识。建立优(you)质文化资源直(zhi)达(da)基层机制,丰富农村文化服(fu)务和产品供给,创新开展“戏曲进(jin)乡村”等文化惠民活动,加(jia)强乡土文化能人扶(fu)持,引(yin)导群众性文体活动健康(kang)发展。推进(jin)传统村落特色保护区(qu)建设,加(jia)强乡村文化遗产保护传承(cheng)和活化利(li)用,深入实(shi)施乡村文物保护工程。

(二(er)十三)推进(jin)农村移风易俗(su)。推进(jin)农村高额彩礼问题(ti)综合治(zhi)理,发挥妇联、共青团等组织作用,加(jia)强对农村适婚群体的公益性婚恋服(fu)务和关心关爱。加(jia)大对婚托(tuo)婚骗等违法行为的打击力度。加(jia)强宗祠规范管理。深化殡葬改革,推进(jin)公益性生态安葬设施建设。持续整治(zhi)人情攀比、大操大办、厚葬薄养(yang)、散埋乱葬等突出问题(ti),完善约束性规范和倡(chang)导性标准。规范农村演出市场,深入整治(zhi)低俗(su)表演活动。加(jia)强农村科普阵地建设,反对封建迷(mi)信。

(二(er)十四)维护农村稳定安宁。坚持和发展新时代“枫(feng)桥经验”,强化农村矛盾纠(jiu)纷(fen)排查(cha)化解,完善信息(xi)共享、协同解决机制,营造积(ji)极健康(kang)的社会氛围。健全农村地区(qu)扫黑除恶常态化机制,防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。加(jia)强农村宗教事务管理。深入打击整治(zhi)农村赌博,筑牢农村禁毒(du)防线,严厉打击涉农领域传销、诈骗等经济犯罪。健全农村应急管理组织体系,强化农村道(dao)路交通、燃气、消防、自建房等领域安全风险源头管控和排查(cha)整治(zhi)。

六、着力健全要素保障和优(you)化配置体制机制

(二(er)十五)稳定和完善农村土地承(cheng)包关系。坚持“大稳定、小调整”,有(you)序推进(jin)第二(er)轮土地承(cheng)包到期后(hou)再(zai)延长(chang)三十年试点,扩大整省试点范围,妥善化解延包中的矛盾纠(jiu)纷(fen),确保绝大多(duo)数农户承(cheng)包地总体顺延、保持稳定。健全承(cheng)包地经营权流转管理服(fu)务制度,不得通过下指标、定任务等方式(shi)推动土地流转。鼓(gu)励通过发布流转价格指数、实(shi)物计租等方式(shi),推动流转费用稳定在合理水平。培育新型农业经营主体,提高农业社会化服(fu)务质效,增强带动农户能力。

(二(er)十六)管好用好农村资源资产。扎实(shi)做好房地一(yi)体宅基地确权登记颁证(zheng)。探(tan)索农户合法拥有(you)的住房通过出租、入股、合作等方式(shi)盘活利(li)用的有(you)效实(shi)现形式(shi)。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地,不允许退休干部(bu)到农村占地建房。有(you)序推进(jin)农村集体经营性建设用地入市改革,健全收益分配和权益保护机制。因(yin)地制宜发展新型农村集体经济,不对集体收入提硬性目标,严控集体经营风险和债务。持续深化农村集体资金(jin)、资产和资源管理专项治(zhi)理。推进(jin)新增耕地规范管理和合理利(li)用。

(二(er)十七)创新乡村振(zhen)兴投(tou)融(rong)资机制。优(you)先保障农业农村领域一(yi)般公共预算投(tou)入,强化绩(ji)效管理激(ji)励约束。加(jia)大中央预算内投(tou)资、超长(chang)期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持力度。运用再(zai)贷款、再(zai)贴现、差别化存款准备(bei)金(jin)率(lu)等货(huo)币政策工具,推动金(jin)融(rong)机构加(jia)大对乡村振(zhen)兴领域资金(jin)投(tou)放(fang)。支持金(jin)融(rong)机构发行“三农”专项金(jin)融(rong)债券。鼓(gu)励符合条件的企业发行乡村振(zhen)兴债券。深入推进(jin)农村信用体系建设,加(jia)强涉农信用信息(xi)归集共享。推广畜禽活体、农业设施等抵押融(rong)资贷款。坚持农村中小银(yin)行支农支小定位,“一(yi)省一(yi)策”加(jia)快农村信用社改革,稳妥有(you)序推进(jin)村镇银(yin)行改革重组。健全多(duo)层次(ci)农业保险体系,支持发展特色农产品保险。严厉打击农村各类非法金(jin)融(rong)活动。加(jia)强涉农资金(jin)项目全过程监管,着力整治(zhi)骗取套取、截留挪用惠农资金(jin)等问题(ti)。

(二(er)十八)完善乡村人才培育和发展机制。实(shi)施乡村振(zhen)兴人才支持计划,加(jia)强农民技术技能培训,壮大农村各类专业人才和实(shi)用人才队伍。推进(jin)乡村工匠培育工程。以产业需求为导向,优(you)化调整涉农学科专业。提升涉农职业教育水平,鼓(gu)励职业学校(xiao)与农业企业等组建产教联合体。扎实(shi)推进(jin)“三支一(yi)扶(fu)”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志愿服(fu)务西部(bu)计划等基层服(fu)务项目。深入实(shi)施乡村巾帼追梦人计划和乡村振(zhen)兴青春建功行动。支持科技小院扎根农村助农惠农。继续实(shi)施大学生乡村医生专项计划。鼓(gu)励和引(yin)导城市人才服(fu)务乡村,健全评聘激(ji)励机制。

(二(er)十九)统筹(chou)推进(jin)林业、农垦和供销社等改革。深化集体林权制度改革,调整优(you)化林木采伐管理制度,赋予(yu)权利(li)人更(geng)加(jia)充分的林木处(chu)置权和收益权。深化农垦改革,健全资产监管和公司治(zhi)理等体制机制。完善国有(you)农用地权利(li)体系,促进(jin)规范管理利(li)用。推进(jin)供销社综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革,加(jia)强取用水管理,持续推进(jin)地下水超采治(zhi)理,推广运用节(jie)水灌溉技术。

(三十)健全农业转移人口市民化机制。推动转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投(tou)资等与农业转移人口市民化挂钩(gou)。完善全国公开统一(yi)的户籍管理政务服(fu)务平台,推行由常住地登记户口提供基本公共服(fu)务制度。鼓(gu)励有(you)条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。进(jin)一(yi)步提高农业转移人口义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校(xiao)就读比例。全面取消在就业地参保户籍限制。依法维护进(jin)城落户农民的土地承(cheng)包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探(tan)索建立自愿有(you)偿退出的办法。

办好农村的事,实(shi)现乡村全面振(zhen)兴,关键在党。必须(xu)坚持不懈把解决好“三农”问题(ti)作为全党工作重中之重,夯实(shi)五级书(shu)记抓乡村振(zhen)兴政治(zhi)责任,完善城乡融(rong)合发展体制机制,完善强农惠农富农支持制度,推动学习运用“千万工程”经验走深走实(shi),健全推进(jin)乡村全面振(zhen)兴长(chang)效机制。保持历史耐心,尽力而(er)为、量力而(er)行,集中力量抓好办成一(yi)批重点实(shi)事,让农民群众可感可及、得到实(shi)惠。全面落实(shi)“四下基层”制度,走好新时代党的群众路线,密(mi)切党群干群关系。坚持从(cong)农村实(shi)际出发,充分尊重农民意愿,改进(jin)工作方式(shi)方法,防止政策执行简单(dan)化和“一(yi)刀切”。鼓(gu)励各地实(shi)践(jian)探(tan)索和改革创新,充分调动广大党员干部(bu)和农民群众积(ji)极性,激(ji)发乡村全面振(zhen)兴动力活力。

让我们更(geng)加(jia)紧密(mi)团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、攻(gong)坚克(ke)难,真抓实(shi)干、久久为功,加(jia)快农业农村现代化步伐,推动农业基础更(geng)加(jia)稳固、农村地区(qu)更(geng)加(jia)繁荣、农民生活更(geng)加(jia)红火,朝着建设农业强国目标扎实(shi)迈进(jin)。

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