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上周五（2月21日），美国总统特朗普签署所谓的“国家安全总统备忘录”（下称“备忘录”）。白宫称，该备忘录旨在鼓励外来投(tou)资的同时，保护美国国家安全利益。然而，其真实目的是责令美国外国投(tou)资委员会限制中国对美国关键领域投(tou)资，并妨碍美国对中国关键领域投(tou)资。
对此，中国商务部在一份(fen)声明中表示，美方做法“具有歧视(shi)性”，“非常不合理”，会进一步(bu)扭曲两国投(tou)资往来，将(jiang)严重打击中国企(qi)业对美投(tou)资信心，将(jiang)导致美国企(qi)业将(jiang)中国市(shi)场让(rang)给其他竞争对手(shou)。
签署对华(hua)投(tou)资限制措施，表明本届(jie)美国政府将(jiang)延续上届(jie)政府对华(hua)政策的风格：说一套，做一套。
当前美国政府曾在不同场合声称，美方认(ren)识到(dao)中美关系稳定、健康至关重要，并表示愿(yuan)意重新处(chu)理两国关系。然而，其对华(hua)政策——至少在经贸方面——却沿袭了(le)前任做法。
上周五，中美经贸中方牵(qian)头人、国务院副总理何立峰应约与美国财政部部长贝森特举行视(shi)频通话，双方就中美经济领域重要问题深入交换意见，双方同意就彼此关心的问题继续保持沟通。这(zhe)表明，双方均有愿(yuan)意探讨并解决(jue)分(fen)歧。
然而，备忘录要求审(shen)查中美双向投(tou)资，是与双方共识背道(dao)而驰，同上届(jie)美国政府于去(qu)年通过的一项对华(hua)投(tou)资限制措施如出一辙。这(zhe)项投(tou)资限制措施禁止中美在彼此关键技术、项目及行业进行投(tou)资，已于今年1月2日生效。此外，部分(fen)美国对华(hua)鹰派视(shi)该措施为政治(zhi)遗产(chan)，认(ren)为这(zhe)显示出美国在治(zhi)国之道(dao)及金融(rong)监管方面取得巨大(da)进步(bu)，并预测以此为起点，未来或将(jiang)出台更多、涉及范围更广的境内外投(tou)资管控政策。
实际上，特朗普政府的做法毫无新意，只是将(jiang)前任的“旧酒”倒入贴着“让(rang)美国再次伟大(da)”的“新瓶(ping)”中。盲目重复此前失败的对华(hua)经济政策，将(jiang)令中美经贸关系持续恶化。荣鼎(ding)集团发布的数据(ju)显示，2016年中国对美年度投(tou)资460亿美元，到(dao)2022年已跌至不足50亿美元。据(ju)预计，中国对美投(tou)资将(jiang)在此后继续萎缩。同时，受投(tou)资限制政策影响，美国对华(hua)半导体、人工智能、量子(zi)通讯(xun)、生物技术、航空航天等(deng)高科技领域的投(tou)资也呈现出下降趋势，阻(zu)碍着美国投(tou)资者获取中国技术发展红(hong)利。
特朗普近日提及，将(jiang)很快与中国达成“新贸易协议”。在此关头，如果投(tou)资限制和对所有中国输美商品加征10%关税是美国胁迫中国达成协议的手(shou)段，那(na)么(me)希望美国不要忘记，中国决(jue)不接受任何通过经济胁迫和霸凌手(shou)段达成的协议。
特朗普近日签署的备忘录，进一步(bu)巩固了(le)前任政府在“小(xiao)院”周围竖起的“高墙”，只能加剧中美经济间的紧张关系。
中国商务部表示，中方将(jiang)密切关注美方动向，并采取必要手(shou)段捍(han)卫自身合法权益。美方应同中方展开对话与合作，而不是将(jiang)经贸问题政治(zhi)化、武器化，才能避免重蹈上届(jie)政府“双输”的覆辙。
