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2月21日，最高人民检察院与中(zhong)国证监会联合召开“依法从严打击证券违法犯罪 促进(jin)资本市场健康稳定发展”新闻发布会。中(zhong)国证监会行政处罚委员会办公室主任何艳春在发布会上表(biao)示，随着市场规模不断扩大、市场结构不断丰富、市场深度不断拓展，操纵类案(an)件也呈现出一些新的(de)特点(dian)。

何艳春指(zhi)出，一是从利用资金优势(shi)的(de)传(chuan)统“坐庄型”操纵向基于特定时段和关键时点(dian)的(de)短线化操纵演进(jin)；二(er)是借(jie)助配资资金或(huo)资管(guan)产(chan)品(pin)实施“加杠(gang)杆”、游资抱团炒作的(de)“团伙型”操纵数量增多。

“三是上市公司‘内部人’组织(zhi)参与的(de)‘伪市值(zhi)管(guan)理’信(xin)息型操纵、‘编题材、讲(jiang)故事’的(de)蛊惑型操纵有所增加。”何艳春进(jin)一步指(zhi)出，“四是利用复杂金融(rong)产(chan)品(pin)、新型交易技术实施的(de)操纵行为偶有发生。这(zhe)给操纵市场行为的(de)识别、调查、处罚带来了新挑战。”

何艳春表(biao)示，操纵市场行为“寄(ji)生”在市场肌体中(zhong)，扭(niu)曲市场价格形成机制，致使(shi)买卖方向、报价金额和交易数量等市场信(xin)号失真，误导交易决策。这(zhe)实质上是欺骗中(zhong)小投资者买进(jin)卖出，违法者在极(ji)短时间内获取巨大利益、赚得(de)盆满钵满，全(quan)身而退后，价格经历暴涨暴跌，往往“一地鸡毛”，中(zhong)小投资者的(de)股票(piao)“砸在手上”甚至血(xue)本无归。

“其(qi)中(zhong)，有的(de)案(an)件涉案(an)金额大，涉及证券数量多，不但影响市场内在稳定性，严重者还会干扰(rao)监管(guan)政策传(chuan)导，诱发市场风险，始终是证监会打击惩处的(de)重点(dian)。”何艳春称。