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“不久后，一座投资(zi)接近10亿(yi)欧元的工厂(chang)将在这里拔地而起。”
日前，法国赛诺菲集团宣(xuan)布，在北京亦(yi)庄投资(zi)10亿(yi)欧元设立全新的生产基地，创下公司在华最大单笔投资(zi)纪(ji)录。
该集团全球首席执(zhi)行官表示，“对我(wo)们来说，这是一项(xiang)巨大的投资(zi)，是绝对明智的选择。”
作(zuo)为一家总部(bu)位于法国的跨国制(zhi)药企业，赛诺菲集团坚(jian)定看(kan)好中国市(shi)场长期(qi)发展，持续加码在华投资(zi)力度，一个重要原(yuan)因是，中国在生物医药领域正加力开放。
就在2月19日，国务院办公厅发布关于转发商务部(bu)、国家发展改(gai)革委《2025年稳外资(zi)行动方案》的通知。其中提出，推动生物医药领域有序开放。
01
稳外资(zi)，如何稳？
2023年，国务院印发《关于进一步优化外商投资(zi)环境 加大吸引外商投资(zi)力度的意(yi)见(jian)》，被称为“外资(zi)24条”。在此基础上形成的《2025年稳外资(zi)行动方案》，被称为“稳外资(zi)20条”。
出台“稳外资(zi)20条”，意(yi)在做好2025年稳外资(zi)工作(zuo)，加大引资(zi)稳资(zi)力度。
“稳外资(zi)20条”一大亮(liang)点就是开放。从扩(kuo)大电信、医疗、教(jiao)育等领域开放试点，到落实全面取(qu)消制(zhi)造业领域外资(zi)准入限制(zhi)要求，从推动生物医药领域有序开放，到鼓励(li)外资(zi)在华开展股权投资(zi)，一系列制(zhi)度安排，传递的信息(xi)再明确不过(guo)：中国有序扩(kuo)大自主开放。
有序扩(kuo)大自主开放，中国一直在行动。以电信业务对外开放为例，近年来，开放范围(wei)稳步扩(kuo)大，开放试点地域不断扩(kuo)展，开放成果逐渐显现。
据统计，截至2024年底，已(yi)有2343家外资(zi)企业获(huo)准在华经营电信业务，为电信用(yong)户带(dai)来了更多选择和差(cha)异化服务。
有一个细节(jie)，中国加入WTO时，曾承诺开放10项(xiang)增值(zhi)电信业务中的4项(xiang)。而如今，中国主动拓宽(kuan)开放至8项(xiang)，并取(qu)消了其中4项(xiang)的外资(zi)股比限制(zhi)。在电信业务领域的开放，力度之大可见(jian)一斑。
按照部(bu)署(shu)，今年，中国将支(zhi)持试点地区抓好增值(zhi)电信、生物技术、外商独资(zi)医院领域开放试点政策宣(xuan)贯落实，还将适时进一步扩(kuo)大电信、医疗领域开放试点。
02
“投资(zi)中国”，如何投？
近年来，中央(yang)明确强调，打造“投资(zi)中国”品牌。比如，2023年12月举行的中央(yang)经济工作(zuo)会议指出，“打造‘投资(zi)中国’品牌”。2024年12月举行的中央(yang)经济工作(zuo)会议提出，“持续打造‘投资(zi)中国’品牌”。
如何擦(ca)亮(liang)“投资(zi)中国”这个金字招牌？
按照“稳外资(zi)20条”部(bu)署(shu)，具体安排是，制(zhi)定打造“投资(zi)中国”品牌年度实施方案，精心设计实施“投资(zi)中国”系列活动。
如何让(rang)外资(zi)敢投、愿投、持续投？不久前，《新闻联播》报(bao)道一个案例，给出了答案。
位于上海市(shi)中心的百(bai)盛购物中心抓紧推进“焕”新改(gai)造。这家最早落户上海的外资(zi)百(bai)货商店(dian)，在合约(yue)到期(qi)后，再次与业主签下15年合约(yue)。
在传统百(bai)货行业遭遇电商业“分流”的背景中，百(bai)盛百(bai)货积极续约(yue)，一个重要原(yuan)因是看(kan)好中国消费市(shi)场，通过(guo)年轻化、个性化升级，实现消费空间跃迁(qian)。此外，中方“在租金方面给出了一定优惠”，也为百(bai)盛百(bai)货续约(yue)15年提供助力。
外资(zi)敢投、愿投、持续投，还在于中国扩(kuo)大鼓励(li)外商投资(zi)产业范围(wei)。
相关部(bu)门(men)表示，修订扩(kuo)大鼓励(li)外商投资(zi)产业目录，优化外商投资(zi)结构，促进外资(zi)服务我(wo)国制(zhi)造业高质量发展，引导(dao)外资(zi)投向现代服务业，支(zhi)持外资(zi)更多投向中西部(bu)和东北地区。
值(zhi)得一提的是，从去年11月1日开始，在制(zhi)造业领域的准入环节(jie)，外资(zi)和内资(zi)将完全享受(shou)同等待遇。这一制(zhi)度安排，对有志于在中国制(zhi)造业领域大干一场的外资(zi)来说，显然具有极大吸引力。
2024年，中国已(yi)经实现制(zhi)造业领域外资(zi)准入限制(zhi)全面“清零(ling)”，这是中国推进高水平对外开放取(qu)得的重要标志性成果。
03
优化服务，如何优？
据统计，在华的外资(zi)企业贡献了近7%的就业、七分之一的税收、约(yue)三(san)分之一的进出口、二分之一的机电产品和高新技术产品的出口。可以说，外资(zi)是中国改(gai)革开放的见(jian)证者、贡献者。
同时，中国拥有庞大的市(shi)场。外资(zi)企业分享了中国经济发展的红利，也是实实在在的受(shou)益者。
投资(zi)中国，深耕(geng)中国，扎根中国，这是很(hen)多外资(zi)企业的共识。中国良好的投资(zi)环境、强大的供应链基础、丰富的人才资(zi)源(yuan)、稳定的社(she)会环境、不断推出的各类优惠政策为企业在华发展提供了有力支(zhi)撑。
近年来，中国致(zhi)力于促进人员往来便利化。接下来，中国将加快互免签证协定商谈，继(ji)续稳妥扩(kuo)大单方面免签国家范围(wei)。优化口岸签证、过(guo)境免签、区域性入境免签政策，促进人员跨境流动。
如何进一步做好服务保障工作(zuo)？“稳外资(zi)20条”提出，在投资(zi)促进、权益保护、服务保障等方面创新工作(zuo)方法、强化政策和要素(su)支(zhi)持，确保2025年内各项(xiang)举措(cuo)落地见(jian)效，有效提振外商投资(zi)信心。
2月20日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，相关部(bu)门(men)负责人表示，持续开展服务外资(zi)企业专项(xiang)行动，“一对一”走访外资(zi)企业，及时了解并协调解决企业遇到的困(kun)难和问题。
“一对一”走访外资(zi)企业，正是优化服务的生动体现。说到底，深入了解外资(zi)企业诉求，有效回应外资(zi)企业关切(qie)，这是稳外资(zi)的必要举措(cuo)，也是提升中国市(shi)场吸引力的应有之义。
“投资(zi)中国，就是投资(zi)未来。”下一个“中国”在哪里？中国经济基础稳、优势(shi)多、韧(ren)性强、潜力大，经济长期(qi)向好的趋势(shi)和支(zhi)撑条件不会改(gai)变(bian)。中国持续致(zhi)力于构建国际一流的营商环境，让(rang)外资(zi)企业更好分享发展机遇，下一个“中国”还是中国。
中国已(yi)经成为最佳投资(zi)目的地的代名词。随着“稳外资(zi)20条”落地见(jian)效，中国市(shi)场对外资(zi)的“磁(ci)吸力”将会更强。
来源(yuan)：央(yang)视新闻客户端