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参考消(xiao)息网2月(yue)17日报道不出所料，关(guan)税战正在升级。
上周，美国总统特朗普宣布，将对价值(zhi)约500亿美元的进口钢铁和(he)铝征收25%关(guan)税，受影响(xiang)的是所有(you)向美国出口这两种金属的供(gong)应商。
此外，他还公(gong)布了一项(xiang)对各国征收“对等关(guan)税”的计划，并(bing)解释说“如果它(ta)们向我(wo)们征税，我(wo)们就向它(ta)们征收同等幅度的税”。到目前为(wei)止，他已将印度、欧盟和(he)中国列为(wei)对等关(guan)税的目标，但还有(you)其他几个国家也可(ke)能成为(wei)靶子。
这些措施(shi)加在一起——今(jin)后可(ke)能还会有(you)更多(duo)措施(shi)，包括反(fan)击措施(shi)——将产(chan)生深远影响(xiang)，对世界贸易造成巨大破坏，包括美国自(zi)身(shen)在内的任何国家都无法幸免。
美必将伤及自(zi)身(shen)
美国实施(shi)的对等关(guan)税将在许多(duo)方面造成破坏性影响(xiang)。有(you)几个国家的实际关(guan)税远高于美国，美国的贸易加权平均关(guan)税税率为(wei)2.2%。这些国家包括阿根(gen)廷、孟加拉国、巴西、印度、巴基斯坦(tan)、南非、韩国、土耳其和(he)越南。欧盟也将受到打击，因为(wei)特朗普政府认为(wei)其平均22%的增值(zhi)税相当于关(guan)税。
如果这些国家和(he)地(di)区成为(wei)目标，它(ta)们对美国的出口将受到打击，尤其是那些受到高关(guan)税保护的行业。如果这些国家和(he)地(di)区应美国要求降低关(guan)税，将损害它(ta)们与进口产(chan)品竞争的行业，尽管这可(ke)能使(shi)消(xiao)费者受益，因为(wei)他们将获得更便宜的美国商品。
汇率变动也很重要。美元可(ke)能会因美国加征关(guan)税而走强，因为(wei)受影响(xiang)的国家可(ke)能会通过降息抵消(xiao)关(guan)税的破坏性影响(xiang)，而美联储会因通胀(zhang)风险上升而避免降息。美元走强可(ke)能会一定程度上缓解受关(guan)税影响(xiang)国家的出口商受到的打击，因为(wei)它(ta)们的产(chan)品会变得更便宜。但这些国家的消(xiao)费者不会从中受益，因为(wei)美国商品将比美元升值(zhi)前更贵。
然而，对大范围进口商品征收更高的关(guan)税也会伤害美国。美国没有(you)足够(gou)的制造能力来生产(chan)许多(duo)将被征收关(guan)税的商品。因此，许多(duo)美国进口商别无选择，只能支付关(guan)税并(bing)将增加的成本转嫁给(gei)美国消(xiao)费者。
供(gong)应链被迫重组
由于大多(duo)数制成品是在全球(qiu)范围协作生产(chan)的，对多(duo)个国家征收关(guan)税也将波及供(gong)应链，提高材料成本，将损害依赖(lai)进口材料的美国制造商。一系(xi)列依赖(lai)全球(qiu)采购材料的行业将面临影响(xiang)，从而增加通胀(zhang)压力。
对等关(guan)税也将重组供(gong)应链。受高关(guan)税影响(xiang)的国家的企(qi)业会努力将生产(chan)转移到享受低关(guan)税的国家。后者将从这种贸易转移中受益。但是，转移生产(chan)需要时间和(he)投资，如果享受低关(guan)税的国家缺乏技术或专业人才，可(ke)能不容易甚至不可(ke)能接受生产(chan)转移。
在一个供(gong)应链的世界里，针对多(duo)个国家的对等关(guan)税将给(gei)美国海关(guan)的执行带(dai)来复杂性，并(bing)增加进口商面临的官僚(liao)障碍，因为(wei)它(ta)们需要追踪适用于不同国家和(he)产(chan)品的关(guan)税税率。
面对关(guan)税带(dai)来的各种复杂情况(kuang)，即使(shi)是位(wei)于美国的制造商也可(ke)能会搬迁，以避开复杂的美国贸易规(gui)则，这将使(shi)采购零部件变得更加复杂和(he)昂贵。因此，对多(duo)个贸易伙伴征收对等关(guan)税非但无法吸引企(qi)业到美国生产(chan)，反(fan)而可(ke)能会把企(qi)业赶(gan)走。
经济增长受冲击
对等关(guan)税的最终目标——削减美国在2024年约为(wei)9180亿美元的贸易逆差——很难实现，不仅会给(gei)世界其他地(di)区带(dai)来问题，还会给(gei)美国带(dai)来问题。由于外国为(wei)美国的财政赤字买单，为(wei)此它(ta)们需要贸易顺差。
截至2024年9月(yue)30日的财政年度，美国财政赤字高达1.83万(wan)亿美元，约占国内生产(chan)总值(zhi)的6.4%。美国主(zhu)要通过发行债券的方式来弥补赤字。外国政府是这些债券的主(zhu)要买家，例如，中国和(he)日本是最大的持有(you)国。如果这些国家的贸易盈余(yu)被削减，它(ta)们挣的美元就会减少，从而降低购买美国国债的能力。然后，美国国债的收益率将不得不上升，以吸引新的买家。这将增加美国企(qi)业、消(xiao)费者、房屋(wu)业主(zhu)以及政府的借贷(dai)成本，进而会减缓经济增长，打击股价，给(gei)美国债券市场和(he)美国经济带(dai)来动荡。
因此，特朗普将面临来自(zi)美国商业利益集(ji)团（其中大多(duo)数将受到关(guan)税的伤害）以及公(gong)众舆论的抵制。金融市场也将对任何向保护主(zhu)义政策急剧转向的做法作出强烈(lie)反(fan)应。因此，特朗普很可(ke)能会把关(guan)税作为(wei)一种手段，在与贸易有(you)关(guan)(也可(ke)能无关(guan))的领域赢得让步。（编(bian)译/郭骏）
本文由新加坡《海峡时报》网站2月(yue)15日发表，原题为(wei)《特朗普2.0关(guan)税战将导致没有(you)赢家的贸易混乱》，作者是维克拉姆·康纳。