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人(ren)勤春早，实干争先。春节(jie)假期(qi)过后，不少地(di)方纷纷举办“新春第一会”，认真研究经济发展形势，积极把握趋势、谋(mou)划对(dui)策。
“新春第一会”既落实中央精神，又聚焦自身(shen)发展。新一年，地(di)方在经济发展过程中如何把握中央精神与因地(di)制宜发展？如何让省(sheng)内经济发展与区域经济发展协调(diao)联动？如何处理经济发展的“长板”与“短板”？围绕三组关系，记者采访了权威专家(jia)。
如何把握中央精神与因地(di)制宜发展？
2024年，中央经济工作会议将“大力提振消费(fei)、提高投资效益，全(quan)方位扩大国内需求”作为(wei)2025年要抓好的首项重点任务。
中国宏(hong)观(guan)经济研究院院长黄汉权接(jie)受人(ren)民网专访表(biao)示，把握中央精神与因地(di)制宜发展是一致的，各地(di)“新春第一会”均围绕贯彻落实中央工作会议精神，结(jie)合本地(di)实际，创造性谋(mou)划2025年工作部署。例如，各省(sheng)都把全(quan)方位扩大内需作为(wei)首要任务，但在工作重点上，各有侧重，一些(xie)省(sheng)份强(qiang)调(diao)围绕产业投资、设(she)备更新、基础设(she)施等抓项目促投资；一些(xie)省(sheng)份聚焦扩大以旧(jiu)换新范围、打造新消费(fei)场(chang)景、发展消费(fei)新业态等促进消费(fei)。
安徽(hui)省(sheng)提出，要统(tong)筹(chou)抓好一季(ji)度各项工作，全(quan)力推进项目建设(she)，以更大力度稳(wen)外资稳(wen)外贸，持续激发消费(fei)需求，加(jia)力落实各项政策，确保社会大局和谐稳(wen)定(ding)，以安徽(hui)的“开门稳(wen)”和“开门红”为(wei)全(quan)国大局作贡献。
河北省(sheng)表(biao)示，要加(jia)紧推进项目建设(she)，精准发力提振消费(fei)，扎实做好春耕备播、安全(quan)稳(wen)定(ding)等工作，确保一季(ji)度“开门红”。
粤开证券(quan)首席(xi)经济学(xue)家(jia)、研究院院长罗志恒接(jie)受人(ren)民网专访表(biao)示，部分(fen)地(di)方在落实中央精神过程中可(ke)能出现盲目执行、“一刀切”等现象(xiang)。对(dui)此，一是要完善央地(di)政策协调(diao)机制，建立政策落实反馈体系，创新考核评价方式，为(wei)政策落地(di)提供制度保障。二是要优化政策环境，完善容错(cuo)纠错(cuo)机制，激励基层大胆探索创新。三是要完善地(di)方工作机制，前期(qi)准备阶段开展深入(ru)调(diao)研论证、制定(ding)实施路线图(tu)，组织实施阶段强(qiang)化督导检查、及时总结(jie)经验，评估完善阶段开展效果评估，优化调(diao)整措(cuo)施。
如何让省(sheng)内经济发展与区域经济发展协调(diao)联动？
构建新发展格局，必须(xu)畅通国内大循环，实现区域协调(diao)发展，优化生产力布(bu)局，促进各类要素合理流动和高效集聚。
2月5日(ri)，湖北省(sheng)举行加(jia)快建成(cheng)中部地(di)区崛起重要战略支点推进大会，对(dui)“什么是支点、怎样建支点”进行了更深入(ru)的部署。
重庆“新春第一会”聚焦迭代升级“六区一高地(di)”建设(she)目标任务，其中包括推动西部地(di)区高质量发展先行区建设(she)取得突破性进展、推动西部陆(lu)海新通道(dao)提能提效等。
黄汉权表(biao)示，省(sheng)（市区）要打破只考虑(lu)自己“一亩三分(fen)地(di)”的意(yi)识，强(qiang)化全(quan)国一盘棋思想，主动服务和融入(ru)国家(jia)发展大局，找准本地(di)在国家(jia)区域协调(diao)发展战略和重大区域战略中的定(ding)位和使命，发挥优势，强(qiang)基固本，着力建设(she)彰显(xian)优势、体现特色的现代化产业体系，实现与其他地(di)区联动发展、差异化发展，同时要按照建设(she)全(quan)国统(tong)一大市场(chang)的要求，打破地(di)方保护和市场(chang)分(fen)割，消除阻碍商品要素跨区域顺(shun)畅流动的壁垒，形成(cheng)优势互补、合作共赢的区域经济发展新格局。
罗志恒认为(wei)，当前省(sheng)内经济与区域经济协调(diao)发展面临几个(ge)突出难题：一是发展不平衡问(wen)题，各地(di)区经济基础、产业结(jie)构、创新能力等存在显(xian)著差异；二是行政区划形成(cheng)壁垒，地(di)方保护主义阻碍全(quan)国统(tong)一大市场(chang)建设(she)；三是协调(diao)机制不够(gou)完善，跨区域合作缺乏有效的利(li)益分(fen)享和协调(diao)机制。对(dui)此，建议从建立健全(quan)区域协调(diao)发展机制、优化产业布(bu)局、加(jia)强(qiang)基础设(she)施互联互通、创新利(li)益分(fen)享机制等方面持续优化合作模(mo)式。
如何处理经济发展的“长板”与“短板”？
地(di)方经济发展的“长板”与“短板”问(wen)题，体现了地(di)区间要素禀赋和比较优势的差异性。“长板”通常是某一地(di)区在资源、产业、人(ren)才等方面的独特优势和竞争力，是支撑地(di)方经济持续发展的核心动能；“短板”则是制约(yue)区域发展的关键瓶(ping)颈，可(ke)能源于(yu)产业基础薄弱(ruo)、体制机制障碍等多重因素。
罗志恒表(biao)示，各地(di)在经济“长板”方面各有千秋，但在“短板”方面却面临一些(xie)共性问(wen)题：例如产业结(jie)构调(diao)整优化任务较重，传统(tong)优势产业转型升级压力较大，新兴产业培育周期(qi)长、见效慢；要素市场(chang)化配置、营商环境等仍需进一步优化。
2月5日(ri)，辽宁优化营商环境暨三年行动决胜(sheng)之年动员大会在沈阳举行，优化营商环境已连续两年成(cheng)为(wei)辽宁“新春第一会”的主题。会议提出，要持续打造一流营商环境，强(qiang)化法治建设(she)和优化公共服务；推出一批具有辽宁特色的改革举措(cuo)和经验成(cheng)果，以改革“硬举措(cuo)”优化“软环境”、激发新活力。
黄汉权表(biao)示，处理经济发展的“长板”与“短板”的关系，要从两方面入(ru)手(shou)。一是锻造“长版”，巩固和强(qiang)化长板产业，通过技术创新、功能改进、品牌建设(she)等手(shou)段提升竞争力，把“长版”拉长，形成(cheng)绝对(dui)领(ling)先的竞争优势。二是补齐“短板”，一方面加(jia)大政策支持，整合资源全(quan)力攻关，千方百计补齐“短板”；另一方面，以“长”带(dai)“短”，通过加(jia)强(qiang)区域合作和产业链上下游协同发展，形成(cheng)发达地(di)区带(dai)动欠(qian)发达地(di)区、产业链优势环节(jie)带(dai)动薄弱(ruo)环节(jie)的良性互促发展格局。
“各地(di)既要扬长避短，更要补齐短板，实现经济发展的整体提升。”罗志恒表(biao)示，一要强(qiang)化战略引领(ling)，各地(di)要深入(ru)分(fen)析(xi)本地(di)资源禀赋和产业基础，避免简(jian)单模(mo)仿和同质化竞争。二要优化产业布(bu)局，在做强(qiang)优势产业、打造具有区域特色产业集群的同时，加(jia)快培育新动能，促进传统(tong)产业转型升级。三是持续深化“放管服”改革，打造市场(chang)化、法治化、国际化营商环境，破除制约(yue)高质量发展的体制机制障碍。