10个地铁站(zhan)中(zhong)，人行道、盲道、机动车道、公交站(zhan)台等被不同程度侵(qin)占。其中(zhong)，7处人行通(tong)道被占，5处盲道被占，5处机动车道被占，2处公交站(zhan)台被占。

滘口地铁站(zhan)是地铁5号线的始终(zhong)站(zhan)，同时邻近滘口客运站(zhan)和广佛路口（滘口客运站(zhan)）公交站(zhan)，人流量巨大，电动自行车停车需求高。

晚上6点(dian)，记者来到滘口地铁站(zhan)。出站(zhan)后走过天桥，进入芳(fang)村大道西(xi)路，人行道两侧约500米开外，一(yi)路上均停满(man)了电动自行车。

这里有不少不规范的现象，例如车辆从人行道摆(bai)至了斑马线上。虽然车辆挨着人行道铁栅栏停放，已经尽量少地占用人行道，但是盲道却“毫无(wu)悬念”地被侵(qin)占。

滘口地铁站(zhan)外停满(man)了电动自行车。

而在同和地铁站(zhan)，A出入口外是金铂(bo)广场，商圈周边车流人流涌(yong)动。电动自行车停放相当混乱，从金铂(bo)广场往马路看去，至少停着6排电动车，依次从人行道里侧排到机动车道上，分别侵(qin)占了人行道、盲道、非机动车道和机动车道。

同和地铁站(zhan)外，电动自行车违规停放在非机动车道上，车行空间(jian)遭到挤压。

与(yu)滘口地铁站(zhan)外不同，在同和地铁站(zhan)A出入口，电动自行车甚至直接停在了站(zhan)台前方的马路上，阻拦了乘客上下公交车的空间(jian)。记者在现场看到，公交车到站(zhan)后，站(zhan)台上的乘客不得不在一(yi)整排的电动车中(zhong)寻找(zhao)空隙，侧身而过。“老百姓有使用电动自行车出行的需求，但人流密集的区域停车空间(jian)有限，此(ci)问题有些无(wu)解，只能相互(hu)理解。”正在等公交车的方先生对此(ci)颇感无(wu)奈。

电动自行车停在了站(zhan)台前方的马路上，阻拦了乘客上下公交车的空间(jian)。

本就供(gong)不应求的临停车位，因为“僵尸车”长期占位更为紧张。在燕岗地铁站(zhan)B出入口的临停车位上，有已经生锈的车架、倒地重叠的电动自行车和自行车。这俨然是长期占用临停车位、无(wu)人认领的“僵尸车”。

燕岗地铁站(zhan)B出入口的临停车位上，已经生锈的自行车倒在地上，成为无(wu)人认领的“僵尸车”。

一(yi)位在地铁站(zhan)值守(shou)临停车场的工作人员告诉(su)记者，“僵尸车”以(yi)自行车居多，当电动自行车的电瓶被偷，或被挪动位置导致寻找(zhao)不见时，容易成为被抛弃的“僵尸车”。

不过，并非所有的地铁站(zhan)空间(jian)资(zi)源都紧张，部分地铁站(zhan)划设了足够的临停车位。在嘉禾(he)望岗D出入口马路对面，有一(yi)大片空地用于停放电动自行车。现场还剩一(yi)半的空间(jian)可供(gong)停放，显得有些空荡。值班(ban)工作人员告诉(su)记者，此(ci)处空地专门用于免费停放电动自行车，空间(jian)足够，一(yi)直停不满(man)。

嘉禾(he)望岗D出入口对面，有共享单车与(yu)电动自行车免费停放点(dian)，空间(jian)充足。

记者发现，即(ji)使嘉禾(he)望岗地铁站(zhan)外的停车场提供(gong)了足够的临停车位，也无(wu)法完全杜(du)绝乱停乱放。停车场之外，更加靠近地铁站(zhan)出入口的人行道和非机动车道空间(jian)显然更“受欢迎”，停满(man)了电动自行车，压缩着行人的空间(jian)，也让电动自行车不得不行驶(shi)在机动车道上。

记者还发现，一(yi)个在临停车位充足前提下的明显现象——距离地铁站(zhan)出入口，近的停满(man)了车，远(yuan)的停不满(man)，不远(yuan)不近乱停车。从番禺广场站(zhan)C出入口出来，邻近地铁站(zhan)的地段整整齐齐、满(man)满(man)当当地停了4排电动自行车，再往前走约200米，划设的临停车位停满(man)车后，车位外也被挤满(man)，将车位里的车辆堵(du)住。而在更远(yuan)处的约400米开外，临停车位出现空置。

从番禺广场站(zhan)C出入口出来，临近地铁站(zhan)的地段整整齐齐、满(man)满(man)当当地停了4列电动自行车。

距离番禺广场站(zhan)C出入口约400米开外，临停车位出现空置。

现场，黄先生的车便是堵(du)在临停车位里面。他(ta)告诉(su)记者，根据他(ta)的经验，早上7点(dian)半后，近地铁站(zhan)的地段一(yi)般(ban)无(wu)位可停。他(ta)会主(zhu)动选择将车停在中(zhong)段地方。至于停放在临停车位外的车辆，他(ta)表(biao)示，大家会抱着试试看的心态从更远(yuan)处行驶(shi)过来找(zhao)位置，如果没有位置一(yi)般(ban)也不会返回，而是在不影响行人的情况下，选择停放在临停车位，即(ji)使这样会堵(du)住里面的车。

举措

“物理隔(ge)离”也奏效(xiao)

设置地桩(zhuang)充电桩(zhuang)能引导停放

不过，南(nan)都记者在走访中(zhong)发现，部分地铁站(zhan)外，管理单位或安排专人现场值守(shou)引导规范停放，或以(yi)物理隔(ge)离保障行人空间(jian)，而这些举措也使得秩序有所好(hao)转。

从现场情况来看，张贴停车指引的收效(xiao)甚微(wei)，专人值守(shou)则效(xiao)果明显。记者在燕岗地铁站(zhan)B出入口看到，无(wu)论是“严管路段”的标牌，还是标注禁(jin)停区域的告示都基本效(xiao)果不大，禁(jin)停区域依然停满(man)了车。

而安排工作人员管理停放，虽然耗费人力，却或是目前最能见效(xiao)的办法。记者在洛溪、人和地铁站(zhan)均发现有工作人员现场维护停车秩序，这些地铁站(zhan)口明显秩序较好(hao)，车辆整齐地停放在临停区域。

人和地铁站(zhan)外，一(yi)位女性工作人员告诉(su)记者，挪车并非易事，她经常不得不将上了锁的车抬(tai)离地面，架着挪动。“体积大的车尽量不动，往旁边加塞，一(yi)般(ban)都需要两人抬(tai)一(yi)辆。”据其统计，平均一(yi)天挪动的车辆超过40辆。她向(xiang)记者展示了已磨出洞的手套和有长茧(jian)痕迹的手掌。她表(biao)示，这都是在搬运电动自行车的过程中(zhong)形成的。

人和地铁站(zhan)外，两位工作人员在挪车。

一(yi)位工作人员向(xiang)记者展示已经磨出洞的手套，她告诉(su)记者，自己平均一(yi)天挪动的车辆超40辆。

物理隔(ge)离也是一(yi)个奏效(xiao)的办法，可以(yi)保障行人的空间(jian)，应对乱停乱放的局面。比如，同和地铁站(zhan)A出入口有铁栅栏隔(ge)离出了人行通(tong)道，使得行人空间(jian)还是得到了一(yi)定保障。人和地铁站(zhan)C2出入口也同样如此(ci)，地桩(zhuang)的设置杜(du)绝了电动自行车的停放。住在附近的居民告诉(su)记者，他(ta)们能够明显感受到物理隔(ge)离设施还是有成效(xiao)的。

记者还在三(san)元里地铁站(zhan)外的人行道上看到，电动自行车整齐地停放在划线的临停区域内。现场前来取车的市(shi)民告诉(su)记者，在此(ci)处乱停乱放的车辆将会被清走。此(ci)外，这里的电动自行车之所以(yi)能规矩地停放，与(yu)人行道上密集的充电桩(zhuang)不无(wu)关系。停放的同时解决充电问题，充电桩(zhuang)起到了引导停放的作用。

三(san)元里地铁站(zhan)外的人行道上，用花(hua)圃“物理隔(ge)离”出的空间(jian)没有电动自行车乱停放，说明该设施是见效(xiao)的。

三(san)元里地铁站(zhan)外的人行道上设有电动自行车充电桩(zhuang)，护栏上贴有停放指引。

02 学(xue)校

现场

不少学(xue)校门口“无(wu)地可停”致堵(du)

人行道被挤满(man)仅“一(yi)人通(tong)行”

越秀区烟(yan)墩路是一(yi)条自东向(xiang)西(xi)单行的主(zhu)干道，串联着烟(yan)墩路幼儿园、培正中(zhong)学(xue)、东山培正小学(xue)、广州市(shi)第七中(zhong)学(xue)，其中(zhong)不乏百年名校。这里路网(wang)容量小，教学(xue)场所密集，交通(tong)较为不便。

东山培正小学(xue)对面、广州市(shi)第七中(zhong)学(xue)东侧的人行道上，长期挤满(man)自行车和电动自行车，原本较宽的人行道仅能容一(yi)人通(tong)行。临近下午放学(xue)时段，等待(dai)学(xue)生的家长们基本选择将电动自行车停在周边的人行道、十字(zi)路夹(jia)角，甚至主(zhu)道边、斑马线两端，这些地方大部分未规划停车区，车辆却满(man)满(man)当当。此(ci)时，公交车、私家车和行人往来不断，令(ling)整条道路变得拥堵(du)。

东西(xi)向(xiang)单行的烟(yan)墩路串联着东山培正小学(xue)、广州第七中(zhong)学(xue)、培正中(zhong)学(xue)、烟(yan)墩路幼儿园等多所学(xue)校，集中(zhong)放学(xue)时段往往出现交通(tong)拥堵(du)。

“我们也想把(ba)车停好(hao)，但马路空间(jian)太窄，哪里还有地方停车？”部分家长向(xiang)南(nan)都记者表(biao)示，高峰期拥堵(du)特别明显，他(ta)们感到无(wu)奈，又已习惯了这种(zhong)不便。家长米女士在此(ci)接送孩(hai)子已有大半年，她感慨称：“以(yi)往禁(jin)止停车的区域，如今(jin)也有乱停乱放。”

广州“袖珍”的老城区，累计面积不足总面积的3%，却聚集了全市(shi)主(zhu)要的重点(dian)中(zhong)小学(xue)。上下学(xue)期间(jian)，大量接送车辆占用校园周边道路停车，加剧了早晚通(tong)勤高峰的交通(tong)拥堵(du)。与(yu)东山培正小学(xue)类似，不少学(xue)校校门紧邻主(zhu)干道，基本无(wu)多余空间(jian)容纳停车，拥堵(du)必然存在。例如越秀区的铁一(yi)小学(xue)、豪贤路小学(xue)、铁一(yi)中(zhong)学(xue)，海珠区的昌岗中(zhong)路小学(xue)、昌岗东路小学(xue)等均如此(ci)。面对这些狭窄的通(tong)学(xue)道路，想要开辟专门的停车区域，确(que)实存在一(yi)定难度，不少家长也直言“无(wu)解”。

临近中(zhong)午放学(xue)，越秀区铁一(yi)小学(xue)东门两侧道路上就陆续停着许(xu)多家长们的电动自行车。

由(you)于越秀区铁一(yi)小学(xue)东门出口即(ji)为共和大街(jie)，放学(xue)时段两侧停了大量接送的电动自行车，人车混行导致交通(tong)拥堵(du)、通(tong)行缓慢。

在海珠区的昌岗东路小学(xue)，放学(xue)时段不少接送车辆停在机动车道造(zao)成拥堵(du)。

不过，尽管老城区的公共空间(jian)资(zi)源不足，校门口停车也并非完全“一(yi)位难求”。南(nan)都记者走访发现，部分学(xue)校门口较为开阔，周围也规划有一(yi)定数量的停车区，却仍陷入拥堵(du)的窘境。

在越秀区的五羊小学(xue)，校门两侧规划了两三(san)百米的非机动车停车区域，当中(zhong)包含电动自行车充电区。1月8日下午，五羊小学(xue)开始分年级(ji)放学(xue)，部分家长就近将电动自行车停在校门花(hua)圃边，占据了本不宽裕的人行道。

“这条路日常的人流、车流量就比较大，人行道上长年停着许(xu)多电动自行车，上下学(xue)期间(jian)，家长们的车几乎(hu)把(ba)车位填满(man)。”来接孙子的居民李阿姨告诉(su)南(nan)都记者。

越秀区五羊小学(xue)校门左右两侧划定了较长的电动自行车停车区域，临近校门的区域停满(man)了，有的家长便将车辆停在人行道上。

同样位于越秀区的海珠中(zhong)路小学(xue)坐落于一(yi)条商业街(jie)边，这条百米长的商业街(jie)设有非机动车停车区，也划有非机动车车道。然而还未临近放学(xue)，这片停车区域已被电动自行车、三(san)轮车、共享单车等车辆停满(man)。

不少家长表(biao)示，校门口的道路“车满(man)为患”，并不完全归咎(jiu)于骑电动车接送孩(hai)子的家长。李阿姨认为，校门口附近的公共空间(jian)可免费停车，因此(ci)常年停放着周边小区及商铺(pu)的电动自行车，且无(wu)专门部门管理，一(yi)定程度上占据了出行空间(jian)。家长黎女士进一(yi)步指出，校门口长期有机动车违停，令(ling)道路变得更狭窄，上下学(xue)高峰期自然更加拥堵(du)。

越秀区的五羊小学(xue)门前道路上，长期有较多机动车违停占道，家长抱怨其导致道路变窄，更易造(zao)成通(tong)行拥堵(du)。

举措

改(gai)变道路车道设置 撤离违规停车场

有街(jie)道形成个性化解决方案

为解决校门口停放乱象带来的系列隐患，已有街(jie)道想办法解决，形成了个性化的方案。

记者也看到，上下学(xue)时段，校门口基本可见一(yi)至多名警员在维持(chi)通(tong)行秩序。铁一(yi)小学(xue)附近的商铺(pu)老板表(biao)示，有时会看到居委会派(pai)志愿者来协助管理，交通(tong)相较过去已有改(gai)善。在白云区三(san)元里小学(xue)，大多数家长都会自觉将车停入规划区。“三(san)元里村有安排专人管理，对于长时间(jian)占据人行道上且车主(zhu)不在的电动自行车，他(ta)们会将车辆搬移到附近指定区域”，家长龙先生告诉(su)南(nan)都记者。

此(ci)外，去年9月以(yi)前，白云区黄石街(jie)的方圆小学(xue)也长期面临机动车与(yu)非机动车抢道，大量接送车辆扎堆导致校门交通(tong)拥堵(du)的难题。最终(zhong)，他(ta)们治本的突破点(dian)，在于街(jie)道开始改(gai)变道路的车道设置、违规停车场撤离等问题。

据了解，黄石街(jie)道组织白云区住房建设和交通(tong)局、白云交警二大队(dui)以(yi)及白云区道路安全办公室探讨解决方案，取缔了方圆小学(xue)门口路段一(yi)处长期存在、但缺少行政审批手续的临时停车场，并在相关沿线路段增设机非分隔(ge)栏，恢复非机动车道，设立家长接送临时等候区，安排专人管理维护秩序，有效(xiao)缓解交通(tong)压力。

方圆小学(xue)校门外，接送孩(hai)子放学(xue)的车辆停放在划定的临时停车点(dian)。

下午放学(xue)时段的方圆小学(xue)门口，电动自行车有序地停放在指定区域。

为补充临时停车场撤场后留下的近百个停车位空缺，黄石街(jie)道又协调方圆小学(xue)周边商业停车场进行拓宽，并联动附近的云城街(jie)道，在其辖区内增设商业停车场，一(yi)定程度上满(man)足周边居民及商铺(pu)的停车需求。如今(jin)，学(xue)校门口的机动车与(yu)非机动车不再抢道，高峰期交通(tong)也井然有序。

治理

市(shi)交通(tong)部门称：

正修(xiu)订(ding)停放区设置技术导则

实际上，记者在调查过程中(zhong)发现，除了现场管理的各种(zhong)措施，政府部门有针(zhen)对性地研究(jiu)制定停放区设置技术导则，或将是今(jin)后解决电动自行车乱停乱放的关键。2017年，当共享单车占道问题成为城市(shi)热议焦点(dian)之后，广州市(shi)就曾发布《广州市(shi)中(zhong)心城区城市(shi)道路自行车停放区设置技术导则》，为后续的共享单车停放治理打下了基础。

而本次《规定》第三(san)十五条对电动自行车的停放也作出明确(que)规定，“电动自行车应当在临时停放区内规范停放，不得在临时停放区外的道路停放”，同时明确(que)了市(shi)交通(tong)运输部门制定停放区技术导则，以(yi)及区人民政府划设、调整临时停放区，引导驾驶(shi)人有序停放的分工职责。

2月11日，广州市(shi)交通(tong)局在回复南(nan)都记者采访时表(biao)示，正牵头修(xiu)订(ding)城市(shi)道路非机动车停放区设置技术导则，目前已成初稿并正在征(zheng)求市(shi)相关部门和各区政府意(yi)见，后续将结合相关意(yi)见进一(yi)步优化完善后印发实施。

南(nan)都广州新闻部出品

统筹：代国辉

采写/摄影：南(nan)都记者 代国辉 莫郅(ji)骅 黄晓(xiao)彦 蒋臻 陈卓睿 实习生 秦涵妮