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日本首相石破茂最近在众议(yi)院预算委(wei)员会上提及,可能在2027财年后把防卫预算设(she)定为日本GDP的2%以上。事(shi)实上,日本政府不久(jiu)前批准的2025财年预算案中,防卫预算较去年增加(jia)9.4%,再创历(li)史新高。这些动向表(biao)明,日本在“扩军”道路上已从“小步快跑(pao)”转向“大步狂(kuang)奔”。
一(yi)般而言,一(yi)国(guo)军费增长(chang)要(yao)与经济增长(chang)同步。2021年以来,日本实际(ji)GDP年增长(chang)率约(yue)为1—2%,防卫费增幅却远超经济增速(su)。连日本首相石破茂也坦(tan)承,日本仍坚持2023至2027财年防卫费总额扩大至43万亿日元(yuan),这是日本在面临汇(hui)率波动及国(guo)内外(wai)物价上涨(zhang)等不利境况下作出的决定。
防卫预算激增给日本财政带来沉重(zhong)负担,数据(ju)显示日本政府债(zhai)务负担高达GDP的260%。这势必挤占(zhan)民生支出,日本国(guo)民正常生活(huo)恐将受到进(jin)一(yi)步冲击。有(you)日本学者指出,面对物价高企、不少民众生活(huo)窘迫的现实,日本政府把有(you)限财源用来购买美国(guo)武(wu)器而不是解决民生问题,简直是本末倒置(zhi)。
更有(you)甚者,为了(le)获(huo)取财源以支撑防卫费增长(chang),日本政府不惜冒着支持率下跌(die)的风险,计划(hua)增加(jia)法人税与所得税。对此(ci),最新民调(diao)显示63%的日本民众表(biao)示“反对”,远超持“赞成”态度的28%。
日本首相石破茂不久(jiu)前刚(gang)刚(gang)访问美国(guo)并与美国(guo)总统特朗普举行会谈,双方讨论了(le)“印太地区”安全等问题,声(sheng)称要(yao)“应对中国(guo)的海洋(yang)活(huo)动”。日本是购买美国(guo)军事(shi)装备最多的国(guo)家(jia)之一(yi),美国(guo)近日已经批准一(yi)项10亿美元(yuan)的最新对日军售。日本通过采购美制“战斧(fu)”巡航导弹、升级导弹防御系统等方式,迎合美国(guo)战略需(xu)求。讽刺的是,即使在安保防卫方面对美要(yao)求照(zhao)单全收(shou),美国(guo)新政府仍未放弃对日挥舞关税大棒,并阻止了(le)日本制铁对美国(guo)钢(gang)铁公司(si)的收(shou)购。
日本政府渲染所谓“中国(guo)军事(shi)威胁”和“周(zhou)边安全担忧(you)”,粉饰“扩军”的正当性。日本《国(guo)家(jia)防卫战略》设(she)定的三大防卫目标中,有(you)两项明显针对中国(guo),一(yi)是所谓不允许凭(ping)实力“单方面改变现状”,二是与盟友携手抑制“单方面改变现状”。中国(guo)在南海开展正常海洋(yang)维权行动,在台湾(wan)海峡开展维护主权和领(ling)土完整的演训,作为非当事(shi)国(guo)的日本却将其作为需(xu)要(yao)“防卫”的问题,这是何道理?日本固执地将中国(guo)视为“假想敌”,配合美国(guo)频繁炒作“中国(guo)威胁”,进(jin)一(yi)步加(jia)剧(ju)了(le)地区局势紧张。这种(zhong)以邻为壑的做(zuo)法不仅无助(zhu)于提升日本自身安全,反而可能将地区推向冲突边缘。
战后日本长(chang)期(qi)以“专守防卫”为基本国(guo)策,自诩为“和平国(guo)家(jia)”,1976年日本时任首相三木武(wu)夫更是定下了(le)防卫费不超过GDP 1%的原则。然而现在,日本政府明确提出将防卫费提升至GDP 2%以上,向北约(yue)看齐。日本防卫预算中还包括采购远程导弹和无人机等大量进(jin)攻性武(wu)器。这让人不禁怀疑,日本是否正逐(zhu)步抛(pao)弃和平宪法约(yue)束,转向“主动进(jin)攻”的军事(shi)策略?这些动向已经引起日本民众广泛担忧(you),一(yi)些爱好和平的人士(shi)向政府发起质疑:难道日本要(yao)成为威胁邻国(guo)安全的世界第三军事(shi)大国(guo)吗?他们还发起反对增加(jia)防卫预算的请愿活(huo)动。这些声(sheng)音(yin)应该得到日本政府的倾听和重(zhong)视。
今年是世界反法西斯战争胜利80周(zhou)年,也是联合国(guo)成立80周(zhou)年。80年前,日本军国(guo)主义给亚(ya)洲乃至世界带来的深(shen)重(zhong)灾(zai)难仍然历(li)历(li)在目,《开罗宣言》明确规定日本永远不容许再发动战争,不准拥有(you)发动战争的军事(shi)力量。在世界局势动荡不安的当下,守护二战胜利成果和战后国(guo)际(ji)秩(zhi)序是所有(you)地区国(guo)家(jia)应尽之责。地区各国(guo)更应对日本防卫动向保持警惕,敦(dun)促日本深(shen)刻反省历(li)史罪责,回归和平发展道路。
对日本来说(shuo),军国(guo)主义教训殷鉴不远。在各国(guo)渴望和平、谋求发展的当下,是坚守和平道路还是走上扩军歧途,日本必须认真思考,并以实际(ji)行动向亚(ya)洲和世界证明自己能够做(zuo)出正确选择。(作者是国(guo)际(ji)问题评论员)