“一国两制(zhi)”之(zhi)所以(yi)是“服务强国建(jian)设、民(min)族复兴伟(wei)业的好制(zhi)度(du)”，最根本的原因是，“一国两制(zhi)”的制(zhi)度(du)设计初衷就是服务于国家总体发展战略的，其实践(jian)正是实现中华民(min)族伟(wei)大复兴中国梦的重(zhong)要组成部分。香港(gang)、澳门(men)与(yu)祖国从来都(dou)是同(tong)呼吸、共命运，休戚相关、荣辱与(yu)共。香港(gang)、澳门(men)回归后，利用其独特地位(wei)和优势，走上了同(tong)祖国内地优势互补、共同(tong)发展的宽广道路，为国家的改革开放和社会主义现代化建(jian)设事业作出了不可(ke)磨灭的贡献。在国家新一轮改革开放大潮中，香港(gang)、澳门(men)已经成为强国建(jian)设、民(min)族复兴伟(wei)业中重(zhong)要的生力(li)军。香港(gang)、澳门(men)可(ke)以(yi)继续凭借其背靠祖国、联通世(shi)界的优势特点，继续发挥“超级联系人”“精(jing)准联系人”的不可(ke)替(ti)代作用，在高质量共建(jian)“一带一路”、推进粤港(gang)澳大湾区建(jian)设等国家战略中大展身手。

“一国两制(zhi)”之(zhi)所以(yi)是“实现不同(tong)社会制(zhi)度(du)和平共处、合作共赢的好制(zhi)度(du)”，最根本的原因是，其蕴(yun)含的和平、包容、开放、共享的价值(zhi)理(li)念，是中国的，也是世(shi)界的。这一理(li)念既体现了海纳(na)百川(chuan)、有容乃大的中国智慧，求同(tong)存异、共谋发展的中国气派，也为国际社会解决类似问题提供中国思路、中国方案，是对(dui)人类政治(zhi)文明(ming)作出的一大贡献。当(dang)前，世(shi)界百年未有之(zhi)大变(bian)局加速演进，局部冲(chong)突和动荡频发，全球性问题加剧，人类面临(lin)前所未有的挑战。相信有更多的国家和人民(min)在目睹“一国两制(zhi)”的成功实践(jian)后，会受到“一国两制(zhi)”价值(zhi)理(li)念的感召，一起加入构建(jian)人类命运共同(tong)体的事业中来，为维护世(shi)界和平、促进共同(tong)发展而(er)贡献力(li)量。

文化是澳门(men)发展的重(zhong)要动力(li)

全国港(gang)澳研究会顾问 吴志良

习近平主席指出，澳门(men)“成为不同(tong)文明(ming)和谐相处、融(rong)合发展的典(dian)范”，希望澳门(men)“增进多元(yuan)文化交流融(rong)合，凝聚(ju)一切积极力(li)量，画(hua)出海内外支持‘一国两制(zhi)’事业的最大同(tong)心圆”，并“用好中西荟萃的文化优势，促进国际人文交流，讲(jiang)好澳门(men)故(gu)事、中国故(gu)事，打造中西文明(ming)交流互鉴的重(zhong)要窗(chuang)口(kou)”。

习近平主席的重(zhong)要讲(jiang)话，令我(wo)们大大增强了对(dui)中华优秀传统文化的自豪(hao)感和自信心，定好坐标，登高望远；令我(wo)们大大增强了文化交流互鉴的勇气，解放思想，海纳(na)百川(chuan)；也给了我(wo)们奋(fen)发图强的无限力(li)量，创新拼搏(bo)，锐意进取。

文化是澳门(men)拥有的宝贵资源和财(cai)富，是澳门(men)发展的动力(li)和生产(chan)力(li)。纵观历史，澳门(men)之(zhi)所以(yi)成为澳门(men)，是因为文化的内在力(li)量——心系家国，放眼世(shi)界，同(tong)舟共济，守望相助(zhu)，并由此形成了中西并举(ju)、古今同(tong)在的深厚历史文化底(di)蕴(yun)，各美其美、美美与(yu)共的中外文化交流经验，和而(er)不同(tong)的良好社会环境，你中有我(wo)、我(wo)中有你的独特话语体系。话说今日，无论是建(jian)设世(shi)界旅(lu)游休闲中心还是中国与(yu)葡语国家商贸合作服务平台，贯穿其中的都(dou)是文化，文化是灵魂(hun)，文化是澳门(men)发展的动力(li)和生产(chan)力(li)。展望未来，澳门(men)完全具备基础条件成为中国对(dui)外传播(bo)和中外文明(ming)交流互鉴的重(zhong)要基地，在国家发展战略中扮演一个更加积极的角色(se)。

文化是澳门(men)参与(yu)粤港(gang)澳大湾区建(jian)设和融(rong)入国家发展大局的最大优势之(zhi)一。在澳门(men)诸多优势中，文化优势非常突出，这也是建(jian)设粤港(gang)澳大湾区和当(dang)今国家发展所需要的。粤港(gang)澳地域相近、文脉相亲，澳门(men)作为岭(ling)南文化的核(he)心地带之(zhi)一，应当(dang)在构建(jian)人文湾区中发挥更加重(zhong)要的作用，在人文湾区建(jian)设过程中丰富“一国两制(zhi)”的理(li)论和实践(jian)，并为铸牢(lao)中华民(min)族共同(tong)体意识和践(jian)行全人类共同(tong)价值(zhi)寻找新的启(qi)示(shi)和路径。

“一国两制(zhi)”是讲(jiang)好中国故(gu)事的重(zhong)要题材(cai)之(zhi)一。“一国两制(zhi)”是中国人民(min)的智慧结晶，体现了中国共产(chan)党的初心使命，彰显了习近平主席在文化传承发展座谈会上提出的中华文明(ming)五个突出特性——连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。习近平主席指出，澳门(men)回归祖国以(yi)来取得的辉煌成就向世(shi)人证明(ming)，“一国两制(zhi)”具有显著制(zhi)度(du)优势和强大生命力(li)，是保持香港(gang)、澳门(men)长期繁荣稳定的好制(zhi)度(du)，是服务强国建(jian)设、民(min)族复兴伟(wei)业的好制(zhi)度(du)，是实现不同(tong)社会制(zhi)度(du)和平共处、合作共赢的好制(zhi)度(du)，必须长期坚(jian)持。“一国两制(zhi)”是讲(jiang)好中国故(gu)事的重(zhong)要题材(cai)之(zhi)一，值(zhi)得我(wo)们大力(li)推动国际性研究和传播(bo)，令世(shi)界人民(min)对(dui)“一国两制(zhi)”有更多的认(ren)知(zhi)和了解，为全球治(zhi)理(li)贡献中国智慧。

不断开创“一国两制(zhi)”事业高质量发展新局面

全国港(gang)澳研究会副会长 谭耀宗

习近平主席的重(zhong)要讲(jiang)话对(dui)香港(gang)具有重(zhong)大的指导意义。特别是在世(shi)界百年未有之(zhi)大变(bian)局加速演进的今天(tian)，香港(gang)在发展中面临(lin)着新的机遇和挑战，习近平主席的重(zhong)要讲(jiang)话为香港(gang)由治(zhi)及兴的发展指明(ming)了方向。

第一，纵深推进政策机制(zhi)衔接(jie)，进一步推动香港(gang)融(rong)入国家发展大局。横琴粤澳深度(du)合作区的建(jian)设不仅为澳门(men)经济适度(du)多元(yuan)发展创造了条件，更为探索“一国两制(zhi)”下规则机制(zhi)的衔接(jie)提供了平台。香港(gang)在过往发展中，由于产(chan)业单一、市场有限，经济可(ke)持续发展问题开始显现，今天(tian)的香港(gang)也面临(lin)经济转型的问题。在中央的大力(li)支持下，香港(gang)特区政府大力(li)推进河套深港(gang)科技创新合作区香港(gang)园区（以(yi)下简称“香港(gang)园区”）以(yi)及北部都(dou)会区建(jian)设，全力(li)打造“南金融(rong)、北创科”的格(ge)局。近年来，北部都(dou)会区和香港(gang)园区的发展都(dou)在不断加速中，在接(jie)下来的工作中，我(wo)们需要进一步深化规则机制(zhi)的衔接(jie)。例如，香港(gang)园区把发展生物科技作为重(zhong)点项(xiang)目之(zhi)一，但生物样本的过境问题尚未完全解决，在很大程度(du)上限制(zhi)了香港(gang)园区发挥作用。在未来工作中，我(wo)们需要进一步加快两地规则机制(zhi)的衔接(jie)，在保障国家安全、生物安全的条件下允许内地的生物样本过境到香港(gang)园区，充分发挥“一国两制(zhi)”的制(zhi)度(du)优势。

第二，创新思维和理(li)念，提高政府治(zhi)理(li)效(xiao)能。中共二十届三中全会提出，“巩(gong)固提升香港(gang)国际金融(rong)、航运、贸易中心地位(wei)”，支持香港(gang)“打造国际高端(duan)人才集(ji)聚(ju)高地”。贯彻落(luo)实中共二十届三中全会精(jing)神，我(wo)们需要创新思维和理(li)念。例如，在金融(rong)方面，除了传统的金融(rong)业务外，更需要发展金融(rong)科技以(yi)及绿色(se)金融(rong)。近期，香港(gang)特区政府大力(li)发展Web3.0就是一个很好的开端(duan)。2024年12月18日，香港(gang)特区政府向立法会提交了《稳定币条例草案》，为虚拟资产(chan)的健康发展提供法律保障。同(tong)时，香港(gang)金融(rong)管理(li)局下已成立绿色(se)和可(ke)持续金融(rong)中心，未来可(ke)以(yi)大有作为。香港(gang)不仅拥有世(shi)界百强大学，更拥有开放的环境，这为吸引(yin)人才特别是一些具备颠(dian)覆性技术的人才打下了基础。未来，我(wo)们可(ke)以(yi)在香港(gang)园区或北部都(dou)会区建(jian)立大学城，其重(zhong)点就是吸引(yin)更多海内外专家和人才来港(gang)，为国家的新质生产(chan)力(li)发展贡献力(li)量。

第三，充分发挥“一国两制(zhi)”制(zhi)度(du)优势，更好联通世(shi)界，着力(li)打造更高水平对(dui)外开放平台。香港(gang)具有背靠祖国、联通世(shi)界的显著优势，唯(wei)有不断拓展开放的广度(du)和深度(du)，才能让世(shi)界更加了解“一国两制(zhi)”、了解今天(tian)的中国。因此，香港(gang)需要进一步加入国际条约和国际组织。例如，香港(gang)应积极加入《全面与(yu)进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），这就要求香港(gang)特区政府组建(jian)一个熟(shu)悉香港(gang)本地法律、大陆法系以(yi)及国际贸易法的团队，从而(er)更好地与(yu)有关国家展开谈判。同(tong)时，也可(ke)以(yi)推动国际组织的秘书处或区域办事处设在香港(gang)，使得香港(gang)在全球范围内更具影响力(li)和吸引(yin)力(li)，形成良性循环，为我(wo)国与(yu)国际规则的接(jie)轨贡献香港(gang)力(li)量。

“一国两制(zhi)”蕴(yun)含的价值(zhi)理(li)念

全国港(gang)澳研究会副会长 陈端(duan)洪

“一国两制(zhi)”把社会主义和资本主义两种(zhong)社会制(zhi)度(du)统一于一个主权国家之(zhi)内，超越了20世(shi)纪两大阵营长期对(dui)峙的世(shi)界政治(zhi)格(ge)局，超越了现代主权国家社会制(zhi)度(du)同(tong)质性的普遍预设。“一国两制(zhi)”蕴(yun)含的和平、包容、开放、共享的价值(zhi)理(li)念，体现了人类政治(zhi)文明(ming)的巨大飞(fei)跃，正如习近平主席所言，“是中国的，也是世(shi)界的”。

1982年宪法是社会主义类型的宪法，其中第三十一条为“一国两制(zhi)”预留了广阔的宪法空(kong)间。中国选择“一国两制(zhi)”的直(zhi)接(jie)原因是历史遗留问题的解决需要因地制(zhi)宜，尊重(zhong)待统一地区人民(min)的意愿(yuan)；更深层次(ci)的原因是中国开启(qi)了改革开放，重(zhong)新审视人类不同(tong)的社会制(zhi)度(du)，大胆(dan)借鉴资本主义的市场经济制(zhi)度(du)和管理(li)经验。选择“一国两制(zhi)”，还在于我(wo)们对(dui)社会主义制(zhi)度(du)本身的优越性和对(dui)社会主义制(zhi)度(du)的自我(wo)革新能力(li)具有充分的信心，对(dui)中华民(min)族的复兴具有充分的自信。宪法第三十一条展现了中国宪法的韧性，具有很强的生命力(li)。

香港(gang)基本法、澳门(men)基本法的起草过程和制(zhi)度(du)安排都(dou)充分体现了和平、包容、开放、共享的价值(zhi)理(li)念。

第一，香港(gang)基本法、澳门(men)基本法分别将中英联合声明(ming)、中葡联合声明(ming)的有关条款内化其中，将既定的基本方针(zhen)政策设定为法律的内容，这体现了和平、共享的价值(zhi)理(li)念。

第二，在两个基本法的起草过程中，两个起草委员会都(dou)让港(gang)澳当(dang)地最大程度(du)地参与(yu)，同(tong)时也间接(jie)吸收了英国和葡萄牙的意见，最大程度(du)地体现了包容、开放的价值(zhi)理(li)念。

第三，两个基本法的制(zhi)度(du)安排史无前例地体现包容、开放、共享的价值(zhi)理(li)念。一是两个基本法都(dou)规定“保持原有的资本主义制(zhi)度(du)和生活方式，五十年不变(bian)”，这对(dui)于一个社会主义国家的宪制(zhi)性法律来说，是重(zhong)大突破(po)。正如邓小平同(tong)志所言，“一国两制(zhi)”需要胆(dan)略，“这个胆(dan)略是要有基础的，这就是社会主义制(zhi)度(du)，是共产(chan)党领(ling)导下的社会主义中国”。二是两个基本法第八条都(dou)做出相关规定，除同(tong)基本法相抵触或经特别行政区作出修改外，原有法律予以(yi)保留。三是授(shou)权香港(gang)、澳门(men)特别行政区实行高度(du)自治(zhi)，其自治(zhi)程度(du)之(zhi)高，远超出国外的自治(zhi)地区和联邦制(zhi)下的州，充分体现了包容的价值(zhi)理(li)念。四(si)是两个基本法规定双官方语言制(zhi)。基本法的这一规定，体现了伟(wei)大的包容、开放的价值(zhi)理(li)念，为这两个特别行政区促进中西文化交流提供了宪制(zhi)保障。五是把居民(min)作为基本法规定的基本权利的主体，并规定有关国际公约适用于港(gang)澳的有关规定继续有效(xiao)，并通过本地法律予以(yi)实施。这充分体现了包容、开放、共享的价值(zhi)理(li)念。六是除某些主要职(zhi)位(wei)外，原有政权机构人员保留，保证退(tui)休待遇不变(bian)，并可(ke)聘请外籍(ji)人士担任政府部门(men)的顾问、可(ke)聘用符合标准的外籍(ji)法官。这充分体现了包容、共享的价值(zhi)理(li)念。七是保留港(gang)澳地区国际组织、条约、协定的成员资格(ge)，授(shou)权两地区依照基本法自行处理(li)有关的对(dui)外事务。这为港(gang)澳在国际上的地位(wei)提供了宪制(zhi)基础，充分体现了开放的价值(zhi)理(li)念。

香港(gang)要发挥好“外通”的桥梁(liang)作用

香港(gang)“一国两制(zhi)”研究中心总裁 张志刚

习近平主席在澳门(men)发表(biao)重(zhong)要讲(jiang)话，要求港(gang)澳“维护高水平安全、推动高质量发展”“发挥独特优势、强化内联外通”。

要达到高质量发展，就要以(yi)最高标准作为发展目标。我(wo)们不断强调的人类命运共同(tong)体，就是把全球人类作为一个整体，大家一起进步发展。我(wo)们坚(jian)持开放，不是单独向某一个国家开放，而(er)是向整个人类命运共同(tong)体开放。智慧和成就，是属于整个共同(tong)体，开放就是向这个共同(tong)体的最高标准看齐。

开放和经济全球化是历史发展的大势所趋，一些国家狭隘地保护自身利益，企图遏制(zhi)我(wo)国发展。但大势不可(ke)逆转，人类命运共同(tong)体的整体利益不能被剥(bao)夺。要阻止这些行径，就要打破(po)阵营化、逆全球化的图谋。

统一战线是团结海内外全体中华儿女实现中华民(min)族伟(wei)大复兴的重(zhong)要法宝。要广交朋友，就要求同(tong)存异、灵活弹性、互利共赢。一些国家的政府要打压我(wo)们，但他们的人民(min)支持其政府的所作所为吗？根据美国盖洛普民(min)调，美国公民(min)对(dui)作为美国人的自豪(hao)感不断下跌，对(dui)作为美国人感觉到“极之(zhi)”和“非常”引(yin)以(yi)为荣的比率只有67%，比10年前跌了18个百分点。以(yi)年龄来分，35岁至(zhi)54岁的只有四(si)成，18岁至(zhi)34岁的只有18%。政府以(yi)外的民(min)间社会，对(dui)于统战工作来说十分重(zhong)要。

香港(gang)是历史悠久的国际城市，通晓国际语言、制(zhi)度(du)、规则和文化。在一些重(zhong)要商业领(ling)域，包括银行、投资、保险、贸易、科技、物流、航空(kong)、旅(lu)游等领(ling)域，曾在香港(gang)工作或与(yu)香港(gang)企业打过交道的国际商业人士比比皆是；在文化、教育、学术、体育等方面，国际人士也不计其数。在工程、会计、商业服务、医(yi)疗(liao)、法律等专业领(ling)域，香港(gang)在国际上处于领(ling)先水平。这些国际专业人士备受尊重(zhong)，他们有自己共同(tong)的专业语言，也拥有强大的影响力(li)和话语权。去年，在香港(gang)举(ju)行的第二十六届国际商事仲裁理(li)事会大会上，超过1000名国际法律专业人士来港(gang)参会。这是靠香港(gang)的法律专业同(tong)行，写好每一封电邮、打好每一通电话，踏踏实实、情理(li)兼备地把他们请进来的，是广交朋友的很好案例。

着力(li)推动澳门(men)经济适度(du)多元(yuan)发展

澳门(men)发展策略研究中心会长 萧志伟(wei)

习近平主席重(zhong)要讲(jiang)话为做好当(dang)前和今后一个时期港(gang)澳工作提供了根本遵循和行动指南，在“一国两制(zhi)”发展进程中具有重(zhong)要里程碑意义。“一国两制(zhi)”实践(jian)进入新阶段，澳门(men)必须紧扣“新”与(yu)“质”的双轮驱动策略，须以(yi)“质”铺路，向“新”而(er)行。

习近平主席在重(zhong)要讲(jiang)话中指出，着力(li)推动经济适度(du)多元(yuan)发展。构建(jian)新发展格(ge)局是适应我(wo)国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择，为把握新时代发展机遇，必须着力(li)推动澳门(men)经济适度(du)多元(yuan)发展。一是深化澳门(men)特区政府公共行政改革，强化重(zhong)点领(ling)域立法，构建(jian)高效(xiao)、便民(min)、便商的现代服务型政府。二是通过政策引(yin)导、资金支持、产(chan)业培育等方式，抓住(zhu)建(jian)设粤港(gang)澳大湾区、横琴粤澳深度(du)合作区的契(qi)机，着力(li)推动内联外通和经济适度(du)多元(yuan)发展，培育具有国际竞争力(li)的新产(chan)业。三是主动对(dui)接(jie)国家战略与(yu)澳门(men)发展定位(wei)，联合内地企业开拓葡语系国家新兴市场，拓展澳门(men)国际经贸网络，助(zhu)力(li)国家扩大高水平对(dui)外开放。

为了加速澳门(men)四(si)大新兴产(chan)业的发展，未来必须充分依托横琴粤澳深度(du)合作区，衔接(jie)好横琴的人才政策、产(chan)业政策、科创投资等，发展高新科技产(chan)业，建(jian)议澳门(men)特区政府以(yi)财(cai)政储备成立具规模的产(chan)业引(yin)导基金，加快构建(jian)多元(yuan)产(chan)业人才生态。同(tong)时，吸引(yin)离岸资金成立科技产(chan)业发展基金，完善金融(rong)业债券(quan)系统、清(qing)算系统等建(jian)设，加快建(jian)立与(yu)国际接(jie)轨的监(jian)管框架和市场规则。促成多类型的母基金对(dui)生物医(yi)药(yao)、芯片、新能源、新材(cai)料等重(zhong)点领(ling)域进行定向资助(zhu)，促进澳门(men)向“新”而(er)行，推动四(si)大新兴产(chan)业发展，加快数字经济与(yu)实体经济融(rong)合进程，着力(li)推动澳门(men)经济适度(du)多元(yuan)发展，推动琴澳一体化发展。

要充分用好粤澳共商共建(jian)共管共享体制(zhi)机制(zhi)，努力(li)进行有创新、有突破(po)的探索实践(jian)。建(jian)议围绕《横琴粤澳深度(du)合作区总体发展规划》提出的目标任务，衔接(jie)澳门(men)规划与(yu)横琴粤澳深度(du)合作区的发展部署，加强规划和政策之(zhi)间的统筹协调与(yu)评估反馈。在横琴与(yu)澳门(men)的深度(du)合作上，还需持续提升科技赋能在社会治(zhi)理(li)中的应用，不断提升澳门(men)特区的社会治(zhi)理(li)能力(li)，更好适应经济社会快速发展的需求。