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近日,江浦路街道(dao)课题组上报(bao)的课题报(bao)告《增(zeng)强居民(min)区党组织政治功能和组织功能研究(jiu)——以杨浦区江浦路街道(dao)宝地(di)东花园业委(wei)会换届改选为例》,被评选为上海市党的建设研究(jiu)会2024年度课题优秀(xiu)成果三等奖。
江浦路街道(dao)从一脉三园起步,用了六年的时(shi)间(jian),探索建立了“从共商起步,从共建开始、以法(fa)治为依(yi)托(tuo)、以共管(guan)为长效,以共享为目的”的江浦党建引领基层治理模式。各居民(min)区党组织围(wei)绕“四共一治”的工(gong)作(zuo)模式,充分(fen)发挥(hui)了居民(min)区党组织的新时(shi)代先锋(feng)堡垒作(zuo)用。
宝地(di)东花园小区地(di)处江浦路街道(dao)西(xi)南处,是2005年建造的商品房小区。第一届业委(wei)会于2015年6月届满到期,但由于种种原因(yin),在长达八年的时(shi)间(jian)里(li),业委(wei)会换届选举改选两度暂停,新一届业委(wei)会始终无法(fa)成立。随着(zhe)时(shi)间(jian)推移,房屋老化、装修矛(mao)盾、停车难等问题一直困扰着(zhe)小区。不仅如此,居民(min)与(yu)物业之间(jian)还缺乏有效沟通(tong)渠道(dao),居委(wei)会不得不承担大部分(fen)协(xie)调工(gong)作(zuo)。
在街道(dao)党工(gong)委(wei)的指导下,大连路居民(min)区“两委(wei)”班子成员收集、整理了换届选举推进过程中遇到的主要困难与(yu)阻(zu)碍,并逐一分(fen)析问题背后(hou)的深层次原因(yin),终于着(zhe)手开启组建换届改选小组。在后(hou)续业委(wei)会换届选举的过程中,居民(min)区党总支(zhi)依(yi)托(tuo)线上线下结合的方式,不断增(zeng)强小区业主“主人翁”自治意识,提高居民(min)对业委(wei)会换届选举的知晓率(lu)与(yu)参与(yu)率(lu)。
据了解,宝地(di)东花园小区在册党员人数(shu)182名,占大连路居民(min)区党员总数(shu)的75%,整体呈党性强、讲原则、学历高、经验足、能力强等特点。为此,大连路居民(min)区党总支(zhi)在日常工(gong)作(zuo)中,积极组织党员参与(yu)小区事务,探索出“把党小组建在楼组上”的机制,摸(mo)索“楼组长+支(zhi)部委(wei)员(党小组长)”工(gong)作(zuo)模式,鼓励(li)楼组党小组长兼任楼组长,激(ji)活楼组治理“红色细胞”。通(tong)过这种方式,整个小区产生党员楼组长23名,占整个楼组长比例的一半(ban),成功把党的“组织触角”和“工(gong)作(zuo)触角”延伸至小区的神经末梢(shao)。
通(tong)过强化党建引领、加大宣传(chuan)力度,历时(shi)大半(ban)年,社区先后(hou)开展了9场座谈会,听取居民(min)对人选的意见建议,并会同街道(dao)工(gong)作(zuo)人员帮助(zhu)居民(min)解析问题,极大地(di)缓解了居民(min)们的急(ji)迫情(qing)绪。后(hou)续,社区从自荐(jian)和推荐(jian)的60名候选人中成功推选出6名换届改选小组业主代表,为后(hou)续换届工(gong)作(zuo)的顺利开展提供了极其重要的保障。
换届改选小组成立后(hou),大连路居民(min)区党总支(zhi)并没有急(ji)于开展业委(wei)会委(wei)员候选人的推选工(gong)作(zuo),而是针对之前座谈会上居民(min)们提出的民(min)主选举要求,进行(xing)了多次深入(ru)讨(tao)论,在街道(dao)“规则先行(xing)求共识”的指导思(si)想下制订选举方案,确保居民(min)就如何开展民(min)主选举达成共识。同时(shi),换届改选小组细化改选工(gong)作(zuo)进度。每个方案都(dou)通(tong)过制订讨(tao)论稿、听取各方意见、修改定稿的规范化流程,确保居民(min)认可并能有效实施(shi)。
通(tong)过充分(fen)引导居民(min)参与(yu)自荐(jian)推荐(jian),18幢楼栋共产生81名业委(wei)会委(wei)员初步候选人。经过征询、民(min)主协(xie)商、面试等一系列环节,9名具备社区治理能力、专业技术能力、居民(min)管(guan)理能力和其他(ta)特长的正式候选人脱颖而出,进入(ru)最后(hou)的正式选举环节。
为确保换届改选顺利,换届改选小组每人包(bao)干若干楼栋,组织楼栋召集人及楼组长上门进行(xing)发放和回收选票,完成法(fa)律规定参与(yu)换届选举的两个“三分(fen)之二”和“二分(fen)之一”。针对房屋出租的业主,他(ta)们通(tong)过书面委(wei)托(tuo)或电子委(wei)托(tuo)的方式回收选票。对于实在联系不到业主的,则将选票投入(ru)信箱,拍照存档,并在楼栋公告栏内张贴《业主大会会议表决票非当面送达情(qing)况公告》。小区1385户业主中,最后(hou)共有1171户业主参与(yu)选举,参与(yu)率(lu)达到84.5%。
随着(zhe)业委(wei)会换届选举的推进,社区治理的新篇章(zhang)正缓缓拉(la)开帷幕……大连路居民(min)区党总支(zhi)书记表示,“社区治理如同一幅徐徐展开的画卷,由居民(min)们共同执笔绘就。这幅画卷上,既有党建引领的鲜明(ming)底(di)色,也有居民(min)自治的斑斓色彩;既有破解难题的坚实笔触,也有睦(mu)邻友好的温情(qing)点缀。未来我们将继续携手,充分(fen)激(ji)发楼组党建的活力、居民(min)自治的动(dong)力、社区共治的合力,让基层治理的篇章(zhang)更加绚丽(li)多彩。”
来源:上海杨浦