（二(er)）扶持畜牧业稳定发展。做好生猪产能监测和(he)调控，促进平稳发展。推进肉牛(niu)、奶(nai)牛(niu)产业纾困，稳定基(ji)础产能。落实灭菌乳国家标准，支持以家庭农场和(he)农民合作(zuo)社为主体的奶(nai)业养殖(zhi)加工一体化发展。严格(ge)生猪屠宰检疫执法监管，强(qiang)化重大(da)动物疫病和(he)重点人畜共患病防控。提(ti)升饲草生产能力，加快草原畜牧业转型升级。

（三(san)）强(qiang)化耕地(di)保护和(he)质(zhi)量(liang)提(ti)升。严格(ge)耕地(di)总量(liang)管控和(he)“以补定占”，将各类耕地(di)占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内年度(du)耕地(di)总量(liang)动态平衡。完善补充耕地(di)质(zhi)量(liang)评价和(he)验收标准。持续整治“大(da)棚房”、侵占耕地(di)“挖湖造景”、乱(luan)占耕地(di)建房等问(wen)题，坚决遏制破坏耕地(di)违法行为。制定基(ji)本农作(zuo)物目录(lu)，建立耕地(di)种植用途(tu)监测体系。分类有序做好耕地(di)“非(fei)粮化”整改(gai)，结合产业发展实际、作(zuo)物生长(chang)周(zhou)期(qi)等设置(zhi)必(bi)要的过渡期(qi)。高质(zhi)量(liang)推进高标准农田建设，优化建设内容，完善农民全过程参与项(xiang)目实施机制，强(qiang)化工程质(zhi)量(liang)全流程监管。稳步推进盐碱地(di)综合利用试点，加强(qiang)东北黑土区侵蚀沟、南方酸(suan)化退化耕地(di)治理。分类推进撂荒地(di)复垦(ken)利用。在确保省域内耕地(di)保护任务不(bu)降低(di)前提(ti)下，稳妥有序退出河道内影响(xiang)行洪安全等的不(bu)稳定耕地(di)。加强(qiang)传统梯田保护。

（四）推进农业科技力量(liang)协同攻关(guan)。以科技创新引领(ling)先进生产要素集聚，因地(di)制宜发展农业新质(zhi)生产力。瞄准加快突破关(guan)键核心技术，强(qiang)化农业科研资源(yuan)力量(liang)统筹，培育农业科技领(ling)军企业。深入实施种业振兴(xing)行动，发挥“南繁硅谷”等重大(da)农业科研平台作(zuo)用，加快攻克一批突破性品种。继(ji)续推进生物育种产业化。推动农机装备高质(zhi)量(liang)发展，加快国产先进适用农机装备等研发应(ying)用，推进老旧农机报废更新。支持发展智慧(hui)农业，拓展人工智能、数据(ju)、低(di)空等技术应(ying)用场景。

（五）加强(qiang)农业防灾减(jian)灾能力建设。强(qiang)化气象为农服务，加强(qiang)灾害风险监测预警预报，用好区域农业社会化服务中心等力量(liang)，最大(da)程度(du)减(jian)轻灾害损失。建设现(xian)代化防洪减(jian)灾体系，全面开展病险水库除险加固，加强(qiang)中小(xiao)河流治理和(he)大(da)中型灌区建设改(gai)造，推进蓄滞洪区关(guan)键设施建设和(he)管理机制改(gai)革(ge)。加强(qiang)平原涝区治理，推进农田水利设施建设和(he)沟渠整治，加快修(xiu)复灾毁农田及灌排设施。加强(qiang)农田防护林建设。做好农作(zuo)物病虫害监测预警和(he)统防统治。提(ti)升森林草原防灭火能力。

（六）健全粮食生产支持政策体系。落实稻谷、小(xiao)麦最低(di)收购价政策，完善玉米大(da)豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地(di)地(di)力保护补贴政策。降低(di)产粮大(da)县农业保险县级保费补贴承(cheng)担比例，推动扩(kuo)大(da)稻谷、小(xiao)麦、玉米、大(da)豆完全成(cheng)本保险和(he)种植收入保险投保面积。鼓励(li)地(di)方开展粮油种植专项(xiang)贷款贴息试点。健全粮食主产区奖补激励(li)制度(du)，加大(da)对(dui)产粮大(da)县支持。启动实施中央统筹下的粮食产销(xiao)区省际横向利益补偿，做好资金筹集和(he)分配。逐步扩(kuo)大(da)产粮大(da)县公(gong)共服务能力提(ti)升行动实施范围。

（七）完善农产品贸易与生产协调机制。综合施策推动粮食等重要农产品价格(ge)保持在合理水平，稳定市场供需，保护种粮农民积极(ji)性，维护好农民利益。严厉打击农产品走(zou)私等违法行为。加强(qiang)口(kou)岸生物安全体系建设。健全农产品产业损害预警体系。有序做好粮食收购，强(qiang)化储(chu)备粮监管。加强(qiang)农产品市场信息发布和(he)预期(qi)引导(dao)。

（八）构建多元(yuan)化食物供给体系。践(jian)行大(da)农业观、大(da)食物观，全方位多途(tu)径开发食物资源(yuan)。加强(qiang)蔬菜应(ying)急保供基(ji)地(di)建设，实施大(da)中城市周(zhou)边现(xian)代设施农业更新工程。促进渔业高质(zhi)量(liang)发展，支持发展深远海养殖(zhi)，建设海上(shang)牧场。发展森林食品，丰富“森林粮库”。推动食用菌产业提(ti)质(zhi)增效，促进藻类食物开发。培育发展生物农业，开拓新型食品资源(yuan)。加快建立粮食和(he)大(da)食物统计监测体系。强(qiang)化食品安全和(he)农产品质(zhi)量(liang)安全监管，深化农产品药(yao)物残留治理，推进兽用抗菌药(yao)减(jian)量(liang)使用。

（九）健全粮食和(he)食物节约长(chang)效机制。扎实推进粮食节约和(he)反(fan)食品浪费行动，建立健全激励(li)约束机制。大(da)力提(ti)倡健康饮食，加强(qiang)公(gong)共食堂、餐饮机构等用油指导(dao)，推广(guang)减(jian)油减(jian)盐减(jian)糖和(he)全谷物等膳食。推动粮食机收减(jian)损、适度(du)加工和(he)科学储(chu)存。

二(er)、持续巩固拓展脱贫攻坚成(cheng)果(guo)

（十）守牢不(bu)发生规模性返贫致贫底线(xian)。持续巩固提(ti)升“三(san)保障”和(he)饮水安全保障成(cheng)果(guo)，加强(qiang)易地(di)搬迁后续扶持，防止思(si)想松懈、工作(zuo)松劲。提(ti)升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开展防止返贫就(jiu)业攻坚行动，增强(qiang)帮扶车间就(jiu)业吸纳能力，稳定脱贫人口(kou)务工规模和(he)收入。按(an)照巩固、升级、盘活、调整原则，分类推进帮扶产业提(ti)质(zhi)增效。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强(qiang)消费帮扶平台企业和(he)产品管理。

（十一）统筹建立农村防止返贫致贫机制和(he)低(di)收入人口(kou)、欠发达(da)地(di)区分层分类帮扶制度(du)。开展巩固拓展脱贫攻坚成(cheng)果(guo)同乡村振兴(xing)有效衔接总体评估，研究制定过渡期(qi)后帮扶政策体系。统筹开展农村低(di)收入人口(kou)及防止返贫致贫对(dui)象的识别认定。注重激发内生动力，强(qiang)化对(dui)有劳(lao)动能力的农村低(di)收入人口(kou)的开发式帮扶，加强(qiang)社会救助兜底保障，支持欠发达(da)地(di)区振兴(xing)发展，建立分层分类帮扶制度(du)，通过东西部协作(zuo)、定点帮扶等机制给予差异化支持。

（十二(er)）健全脱贫攻坚国家投入形成(cheng)资产的长(chang)效管理机制。全面清(qing)查脱贫攻坚国家投入形成(cheng)资产，建立统一的资产登记管理台账。制定帮扶项(xiang)目资产管理办法，健全资产形成(cheng)、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度(du)，推动经营性资产保值增效、公(gong)益性资产持续发挥作(zuo)用。完善资产分类处(chu)置(zhi)制度(du)，支持各地(di)盘活低(di)效闲置(zhi)资产。

三(san)、着力壮大(da)县域富民产业

（十三(san)）发展乡村特色产业。坚持按(an)市场规律办事(shi)，大(da)力发展绿(lu)色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提(ti)升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展项(xiang)目，培育乡村新产业新业态。推进乡村文(wen)化和(he)旅(lu)游深度(du)融合，开展文(wen)化产业赋能乡村振兴(xing)试点，提(ti)升乡村旅(lu)游特色化、精品化、规范化水平。加快构建农产品和(he)农资现(xian)代流通网(wang)络，支持各类主体协同共建供应(ying)链。推动农村电商(shang)高质(zhi)量(liang)发展。

（十四）完善联(lian)农带农机制。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联(lian)农带农作(zuo)为政策倾斜的重要依据(ju)。引导(dao)企业、农民合作(zuo)社、家庭农场与农户等紧(jin)密联(lian)合与合作(zuo)，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益。规范和(he)引导(dao)农业农村领(ling)域社会投资，健全风险防范机制。

（十五）拓宽农民增收渠道。引导(dao)农民发展适合家庭经营的产业项(xiang)目，因地(di)制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。加大(da)稳岗就(jiu)业政策支持力度(du)，强(qiang)化就(jiu)业服务和(he)劳(lao)务协作(zuo)，培育推介特色劳(lao)务品牌。推进家政兴(xing)农行动。加强(qiang)大(da)龄农民工就(jiu)业扶持。推动农民工工资支付保障制度(du)全面覆盖和(he)有效运转，依法纠治各类欠薪问(wen)题。发展各具特色的县域经济，支持发展就(jiu)业容量(liang)大(da)的富民产业，促进农民就(jiu)近就(jiu)业增收。实施数字乡村强(qiang)农惠农富农专项(xiang)行动。扩(kuo)大(da)以工代赈项(xiang)目实施规模，在重点工程项(xiang)目和(he)农业农村基(ji)础设施建设领(ling)域推广(guang)以工代赈。

四、着力推进乡村建设

（十六）统筹县域城乡规划布局。顺(shun)应(ying)人口(kou)变化趋势，推动乡村全面振兴(xing)与新型城镇化有机结合，发挥县乡国土空间规划的空间统筹和(he)要素保障作(zuo)用，促进城乡产业发展、基(ji)础设施、公(gong)共服务一体化。提(ti)高村庄规划编(bian)制质(zhi)量(liang)和(he)实效，不(bu)得要求村庄规划编(bian)制全覆盖，对(dui)不(bu)需要编(bian)制的可在县乡国土空间规划中管控引导(dao)或(huo)出台通则式管理规定。合理确定村庄建设重点和(he)优先序，统筹建设和(he)管护，探(tan)索具有地(di)域特色的乡村建设模式。在耕地(di)总量(liang)不(bu)减(jian)少、永久基(ji)本农田布局基(ji)本稳定的前提(ti)下，开展以县域为统筹单元(yuan)、以乡镇为基(ji)本实施单元(yuan)的全域土地(di)综合整治。

（十七）推动基(ji)础设施向农村延伸。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小(xiao)型供水规范化建设，有条件的地(di)方可推行农村供水县域统管和(he)专业化管护。实施好新一轮(lun)农村公(gong)路提(ti)升行动，开展农村公(gong)路及桥梁隧道风险隐(yin)患排查和(he)整治，持续推动“四好农村路”高质(zhi)量(liang)发展。巩固具备条件的乡镇和(he)建制村通客车成(cheng)果(guo)，改(gai)善农村水路交通出行条件，推进农村客货邮融合发展。深化快递进村，加强(qiang)村级寄递物流综合服务站建设。深化县域商(shang)业体系建设，支持连锁(suo)经营布局县域市场，推动冷(leng)链配送和(he)即时零售向乡镇延伸。推动农村消费品以旧换新，完善废旧家电等回收网(wang)络。巩固提(ti)升农村电力保障水平，加强(qiang)农村分布式可再生能源(yuan)开发利用，鼓励(li)有条件的地(di)方建设公(gong)共充换电设施。提(ti)升农村地(di)区电信普遍(bian)服务水平。继(ji)续实施农村危房改(gai)造和(he)农房抗震改(gai)造，做好受(shou)灾地(di)区因灾倒(dao)损住房恢复重建。

（十八）提(ti)高农村基(ji)本公(gong)共服务水平。优化区域教育资源(yuan)配置(zhi)，提(ti)升寄宿制学校办学条件和(he)消防、安全等管理水平，办好必(bi)要的乡村小(xiao)规模学校。全面加强(qiang)农村义(yi)务教育学生营养改(gai)善计划管理，确保食品安全和(he)资金规范使用。以人员下沉为重点推进紧(jin)密型县域医共体建设，提(ti)升中心乡镇卫生院服务能力，推动远程医疗服务体系建设。加强(qiang)农村传染病防控和(he)应(ying)急处(chu)置(zhi)能力建设，深入开展全民健身和(he)爱国卫生运动。健全基(ji)本医保参保长(chang)效机制，对(dui)连续参保和(he)当年零报销(xiao)的农村居民，提(ti)高次年大(da)病保险最高支付限额。逐步提(ti)高城乡居民基(ji)本养老保险基(ji)础养老金。健全县乡村三(san)级养老服务网(wang)络，开展县域养老服务体系创新试点，鼓励(li)开展村级互助性养老服务。发展农村婴幼儿照护服务。扩(kuo)大(da)未成(cheng)年人救助保护机构覆盖面，提(ti)升留守儿童和(he)困境儿童关(guan)爱服务质(zhi)量(liang)。加强(qiang)残疾人保障和(he)康复救助。

（十九）加强(qiang)农村生态环(huan)境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续推进农村人居环(huan)境整治提(ti)升，建设美丽乡村。健全农村改(gai)厕实施机制，完善社会化管护和(he)服务体系。因地(di)制宜选择农村生活污水治理模式，推动厕所粪污和(he)生活污水协同治理，基(ji)本消除农村较大(da)面积黑臭水体。推动农村生活垃圾源(yuan)头减(jian)量(liang)、就(jiu)地(di)就(jiu)近处(chu)理和(he)资源(yuan)化利用。强(qiang)化农业面源(yuan)污染突出区域系统治理，加强(qiang)畜禽粪污资源(yuan)化利用和(he)水产养殖(zhi)尾水处(chu)理。推进受(shou)污染耕地(di)安全利用，加强(qiang)农用地(di)土壤重金属污染溯源(yuan)和(he)整治。支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求。大(da)力推进“三(san)北”工程，强(qiang)化资源(yuan)协同和(he)联(lian)防联(lian)治，提(ti)升防沙(sha)治沙(sha)综合治理效果(guo)。加强(qiang)草原生态保护修(xiu)复。推进生态清(qing)洁小(xiao)流域建设。坚定推进长(chang)江十年禁渔，强(qiang)化长(chang)江珍稀濒危物种拯救和(he)重要栖息地(di)生态修(xiu)复。

五、着力健全乡村治理体系

（二(er)十）加强(qiang)农村基(ji)层党组织建设。深入推进抓党建促乡村振兴(xing)，坚持以党建引领(ling)基(ji)层治理，提(ti)高基(ji)层党组织领(ling)导(dao)能力。保持县级党政领(ling)导(dao)班(ban)子成(cheng)员任期(qi)稳定，持续加强(qiang)乡镇领(ling)导(dao)班(ban)子和(he)干部队伍建设，着力解决部分年轻干部在农村基(ji)层“水土不(bu)服”问(wen)题。做好全国村“两委”换届，集中整顿软(ruan)弱涣散村党组织，推动驻村第(di)一书记和(he)工作(zuo)队担当作(zuo)为。加强(qiang)农村党员、干部教育培训。完善基(ji)层监督体系，严格(ge)村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。进一步完善村务公(gong)开和(he)民主议事(shi)制度(du)，支持农民群众多渠道参与村级议事(shi)协商(shang)。持续深化整治乡村振兴(xing)领(ling)域不(bu)正之风和(he)腐(fu)败问(wen)题，扎实开展对(dui)村巡察，细(xi)化完善新时代农村基(ji)层干部廉洁履行职(zhi)责规范。

（二(er)十一）持续整治形式主义(yi)为基(ji)层减(jian)负。全面建立乡镇（街道）履行职(zhi)责事(shi)项(xiang)清(qing)单，强(qiang)化执行情(qing)况监督评估，健全动态调整机制。健全从县乡借调工作(zuo)人员从严管控长(chang)效机制。严格(ge)控制对(dui)基(ji)层开展督查检查考核，精简优化涉农考核。巩固“一票否决”和(he)签订责任状(zhuang)事(shi)项(xiang)清(qing)理成(cheng)果(guo)。清(qing)理整合面向基(ji)层的政务应(ying)用程序，持续深化整治“指尖上(shang)的形式主义(yi)”。推进农村基(ji)层网(wang)格(ge)化治理“多格(ge)合一”。通过“减(jian)上(shang)补下”等方式推动编(bian)制资源(yuan)向乡镇（街道）倾斜，加强(qiang)分类管理、统筹使用。

（二(er)十二(er)）加强(qiang)文(wen)明(ming)乡风建设。进一步加强(qiang)新时代农村精神(shen)文(wen)明(ming)建设，强(qiang)化思(si)想政治引领(ling)，实施文(wen)明(ming)乡风建设工程，推动党的创新理论更加深入人心、社会主义(yi)核心价值观广(guang)泛践(jian)行。培育时代新风新貌，深化“我为群众办实事(shi)”等实践(jian)活动，推进和(he)睦家庭与和(he)谐邻里建设。加强(qiang)民族团结进步宣传教育，铸牢中华民族共同体意识。建立优质(zhi)文(wen)化资源(yuan)直达(da)基(ji)层机制，丰富农村文(wen)化服务和(he)产品供给，创新开展“戏曲进乡村”等文(wen)化惠民活动，加强(qiang)乡土文(wen)化能人扶持，引导(dao)群众性文(wen)体活动健康发展。推进传统村落特色保护区建设，加强(qiang)乡村文(wen)化遗产保护传承(cheng)和(he)活化利用，深入实施乡村文(wen)物保护工程。

（二(er)十三(san)）推进农村移风易俗。推进农村高额彩礼问(wen)题综合治理，发挥妇联(lian)、共青团等组织作(zuo)用，加强(qiang)对(dui)农村适婚群体的公(gong)益性婚恋服务和(he)关(guan)心关(guan)爱。加大(da)对(dui)婚托婚骗等违法行为的打击力度(du)。加强(qiang)宗祠规范管理。深化殡葬改(gai)革(ge)，推进公(gong)益性生态安葬设施建设。持续整治人情(qing)攀比、大(da)操大(da)办、厚葬薄养、散埋乱(luan)葬等突出问(wen)题，完善约束性规范和(he)倡导(dao)性标准。规范农村演出市场，深入整治低(di)俗表演活动。加强(qiang)农村科普阵地(di)建设，反(fan)对(dui)封(feng)建迷信。

（二(er)十四）维护农村稳定安宁(ning)。坚持和(he)发展新时代“枫(feng)桥经验”，强(qiang)化农村矛盾纠纷排查化解，完善信息共享、协同解决机制，营造积极(ji)健康的社会氛围。健全农村地(di)区扫黑除恶(e)常态化机制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶(e)势力滋生蔓延。加强(qiang)农村宗教事(shi)务管理。深入打击整治农村赌博，筑牢农村禁毒(du)防线(xian)，严厉打击涉农领(ling)域传销(xiao)、诈骗等经济犯罪。健全农村应(ying)急管理组织体系，强(qiang)化农村道路交通、燃气、消防、自建房等领(ling)域安全风险源(yuan)头管控和(he)排查整治。

六、着力健全要素保障和(he)优化配置(zhi)体制机制

（二(er)十五）稳定和(he)完善农村土地(di)承(cheng)包关(guan)系。坚持“大(da)稳定、小(xiao)调整”，有序推进第(di)二(er)轮(lun)土地(di)承(cheng)包到期(qi)后再延长(chang)三(san)十年试点，扩(kuo)大(da)整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大(da)多数农户承(cheng)包地(di)总体顺(shun)延、保持稳定。健全承(cheng)包地(di)经营权流转管理服务制度(du)，不(bu)得通过下指标、定任务等方式推动土地(di)流转。鼓励(li)通过发布流转价格(ge)指数、实物计租等方式，推动流转费用稳定在合理水平。培育新型农业经营主体，提(ti)高农业社会化服务质(zhi)效，增强(qiang)带动农户能力。

（二(er)十六）管好用好农村资源(yuan)资产。扎实做好房地(di)一体宅基(ji)地(di)确权登记颁证。探(tan)索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作(zuo)等方式盘活利用的有效实现(xian)形式。不(bu)允许(xu)城镇居民到农村购买农房、宅基(ji)地(di)，不(bu)允许(xu)退休干部到农村占地(di)建房。有序推进农村集体经营性建设用地(di)入市改(gai)革(ge)，健全收益分配和(he)权益保护机制。因地(di)制宜发展新型农村集体经济，不(bu)对(dui)集体收入提(ti)硬性目标，严控集体经营风险和(he)债(zhai)务。持续深化农村集体资金、资产和(he)资源(yuan)管理专项(xiang)治理。推进新增耕地(di)规范管理和(he)合理利用。

（二(er)十七）创新乡村振兴(xing)投融资机制。优先保障农业农村领(ling)域一般公(gong)共预算投入，强(qiang)化绩(ji)效管理激励(li)约束。加大(da)中央预算内投资、超长(chang)期(qi)特别国债(zhai)和(he)地(di)方政府专项(xiang)债(zhai)券对(dui)农业农村领(ling)域重大(da)项(xiang)目建设的支持力度(du)。运用再贷款、再贴现(xian)、差别化存款准备金率(lu)等货币政策工具，推动金融机构加大(da)对(dui)乡村振兴(xing)领(ling)域资金投放。支持金融机构发行“三(san)农”专项(xiang)金融债(zhai)券。鼓励(li)符合条件的企业发行乡村振兴(xing)债(zhai)券。深入推进农村信用体系建设，加强(qiang)涉农信用信息归集共享。推广(guang)畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款。坚持农村中小(xiao)银行支农支小(xiao)定位，“一省一策”加快农村信用社改(gai)革(ge)，稳妥有序推进村镇银行改(gai)革(ge)重组。健全多层次农业保险体系，支持发展特色农产品保险。严厉打击农村各类非(fei)法金融活动。加强(qiang)涉农资金项(xiang)目全过程监管，着力整治骗取(qu)套取(qu)、截留挪用惠农资金等问(wen)题。

（二(er)十八）完善乡村人才培育和(he)发展机制。实施乡村振兴(xing)人才支持计划，加强(qiang)农民技术技能培训，壮大(da)农村各类专业人才和(he)实用人才队伍。推进乡村工匠培育工程。以产业需求为导(dao)向，优化调整涉农学科专业。提(ti)升涉农职(zhi)业教育水平，鼓励(li)职(zhi)业学校与农业企业等组建产教联(lian)合体。扎实推进“三(san)支一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大(da)学生志愿(yuan)服务西部计划等基(ji)层服务项(xiang)目。深入实施乡村巾帼追梦人计划和(he)乡村振兴(xing)青春建功行动。支持科技小(xiao)院扎根农村助农惠农。继(ji)续实施大(da)学生乡村医生专项(xiang)计划。鼓励(li)和(he)引导(dao)城市人才服务乡村，健全评聘激励(li)机制。

（二(er)十九）统筹推进林业、农垦(ken)和(he)供销(xiao)社等改(gai)革(ge)。深化集体林权制度(du)改(gai)革(ge)，调整优化林木采伐管理制度(du)，赋予权利人更加充分的林木处(chu)置(zhi)权和(he)收益权。深化农垦(ken)改(gai)革(ge)，健全资产监管和(he)公(gong)司治理等体制机制。完善国有农用地(di)权利体系，促进规范管理利用。推进供销(xiao)社综合改(gai)革(ge)。深化农业水价综合改(gai)革(ge)和(he)用水权改(gai)革(ge)，加强(qiang)取(qu)用水管理，持续推进地(di)下水超采治理，推广(guang)运用节水灌溉技术。

（三(san)十）健全农业转移人口(kou)市民化机制。推动转移支付、新增建设用地(di)指标、基(ji)础设施建设投资等与农业转移人口(kou)市民化挂钩。完善全国公(gong)开统一的户籍管理政务服务平台，推行由常住地(di)登记户口(kou)提(ti)供基(ji)本公(gong)共服务制度(du)。鼓励(li)有条件的城市逐步将稳定就(jiu)业生活的农业转移人口(kou)纳入城市住房保障政策范围。进一步提(ti)高农业转移人口(kou)义(yi)务教育阶段随迁子女在流入地(di)公(gong)办学校就(jiu)读比例。全面取(qu)消在就(jiu)业地(di)参保户籍限制。依法维护进城落户农民的土地(di)承(cheng)包权、宅基(ji)地(di)使用权、集体收益分配权，探(tan)索建立自愿(yuan)有偿退出的办法。

办好农村的事(shi)，实现(xian)乡村全面振兴(xing)，关(guan)键在党。必(bi)须坚持不(bu)懈把(ba)解决好“三(san)农”问(wen)题作(zuo)为全党工作(zuo)重中之重，夯实五级书记抓乡村振兴(xing)政治责任，完善城乡融合发展体制机制，完善强(qiang)农惠农富农支持制度(du)，推动学习运用“千(qian)万工程”经验走(zou)深走(zou)实，健全推进乡村全面振兴(xing)长(chang)效机制。保持历史耐心，尽力而为、量(liang)力而行，集中力量(liang)抓好办成(cheng)一批重点实事(shi)，让农民群众可感可及、得到实惠。全面落实“四下基(ji)层”制度(du)，走(zou)好新时代党的群众路线(xian)，密切党群干群关(guan)系。坚持从农村实际出发，充分尊重农民意愿(yuan)，改(gai)进工作(zuo)方式方法，防止政策执行简单化和(he)“一刀切”。鼓励(li)各地(di)实践(jian)探(tan)索和(he)改(gai)革(ge)创新，充分调动广(guang)大(da)党员干部和(he)农民群众积极(ji)性，激发乡村全面振兴(xing)动力活力。

让我们更加紧(jin)密团结在以习近平同志为核心的党中央周(zhou)围，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、久久为功，加快农业农村现(xian)代化步伐，推动农业基(ji)础更加稳固、农村地(di)区更加繁荣、农民生活更加红火，朝(chao)着建设农业强(qiang)国目标扎实迈进。

编(bian)辑 辛婧