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原(yuan)标题：协同发展11年 京津冀经济总量连跨6个万亿台阶
5.2%、5.1%、5.4%——2024年，京津冀三地的经济增速均高于(yu)全(quan)国平(ping)均水平(ping)，区(qu)域地区(qu)生产(chan)总值为11.5万亿元，这(zhe)一数字是(shi)2013年的2.1倍。回(hui)溯协同发展的这(zhe)11年，京津冀经济总量已经连跨6个万亿元台阶。
增长曲线(xian)的背(bei)后是(shi)京津冀城市(shi)群的格局之变(bian)，现代化首都都市(shi)圈建设全(quan)面提速，重(zhong)点领域协同发展亮点纷呈，重(zhong)点区(qu)域一体(ti)化发展不断深入，三地优势互补、相互赋(fu)能，协同发展呈现新气(qi)象(xiang)。
以疏为进(jin)
高精尖占北京新设市(shi)场主体(ti)67.7%
11年，北京一直在(zai)做一道加(jia)减法(fa)的“题目”：“减”掉不符合定位的非首都功能，“加(jia)”入高精尖产(chan)业发展的蓬勃动能。
海淀区(qu)西三旗建材城东路8号是(shi)这(zhe)道题目的“答案”之一。这(zhe)里原(yuan)是(shi)本市(shi)五金建材行业的重(zhong)要(yao)生产(chan)厂(chang)——科实五金公司。年底，老厂(chang)房将彻底褪去旧日(ri)的工业外衣，转(zhuan)型成以人工智能技术为主导的生物(wu)医药技术创新中心，引入清(qing)华工研院、医疗机(ji)器人创新中心、冷冻电(dian)镜中心等科技创新资源。
一直以来，北京严控非首都功能增量，不予受理与“四个中心”定位不符的登记(ji)业务累计(ji)2.5万余件(jian)，北京科技、商务等新设市(shi)场主体(ti)占比由2013年的40.7%上升至2024年的67.7%，为高精尖产(chan)业发展提供了更大空间。
100多公里外的雄(xiong)安新区(qu)是(shi)北京非首都功能疏解集中承(cheng)载地。雄(xiong)安新区(qu)设立以来，累计(ji)完成投资8354亿元，开(kai)发面积覆盖(gai)202平(ping)方公里，总建筑面积达5014万平(ping)方米，4792栋(dong)楼宇拔地而起(qi)。
这(zhe)些楼宇中就有(you)来自首都北京的企业身影。中国中化、中国华能进(jin)入装修收尾阶段，中国矿产(chan)总部项目出“正负零”，首批疏解4所高校和北大人民医院雄(xiong)安院区(qu)开(kai)工建设，央企设立各类机(ji)构超300家……一座妙不可言、心向往之的现代化未来之城拔节生长、日(ri)新月异。
河北雄(xiong)安新区(qu)管委会副主任丁晓龙说，雄(xiong)安新区(qu)高质量建设、高水平(ping)管理、高质量疏解发展齐头并进(jin)，城市(shi)综合功能、公共服务功能、商业服务功能逐步完善，综合承(cheng)载能力、要(yao)素集聚能力、自我发展能力同步提升。
“我们将坚(jian)定不移疏解非首都功能，主动服务保障央属疏解项目落(luo)地，打好疏解整治(zhi)促提升‘组合拳’，用好腾(teng)退空间增补公共服务。”京津冀联合办副主任、北京市(shi)协同办副主任周浩说。
副中心
副中心“基本法(fa)”今年提请审议(yi)
目光(guang)向北京的另一“翼”聚焦。历经多年建设，北京城市(shi)副中心迎(ying)来收获期。
“阻挡”了副中心内十(shi)多条东西向道路连接的东六环(huan)路，今年将实现入地改造工程并建成通车。通车后，除了连通顺(shun)义、大兴以及首都国际机(ji)场和大兴国际机(ji)场，也将有(you)效(xiao)缝合城市(shi)空间，提升交通服务水平(ping)。
路县故城考古遗址公园将在(zai)今年对(dui)外开(kai)放。路县故城遗址是(shi)2016年全(quan)国十(shi)大考古新发现之一，有(you)2200多年的历史。游客在(zai)这(zhe)里可以体(ti)验汉代的生产(chan)生活场景(jing)、欣赏出土的文物(wu)，还可以现场观摩体(ti)验，感受考古发掘的魅力。
北京文旅的“顶流”——环(huan)球影城一年揽客超千万。就在(zai)它旁边，“湾(wan)里”商业娱乐(le)综合体(ti)预计(ji)下半年开(kai)业运营。这(zhe)里将有(you)北京最大、业态最全(quan)的奥特(te)莱斯，有(you)国家地理探索中心、小(xiao)王子主题乐(le)园等亲子体(ti)验项目，还配有(you)五星级度假酒店，在(zai)酒店的无边泳池可以直接观赏环(huan)球影城的灯光(guang)秀。
首旅集团、保障房中心等首批搬迁城市(shi)副中心的市(shi)属国企新总部项目也将在(zai)今年建成投用，本市(shi)还将加(jia)快推动第二批市(shi)属国企搬迁工程开(kai)工建设。
老百姓关心的民生领域，城市(shi)副中心今年将加(jia)快首儿所通州(zhou)院区(qu)、北京急救中心等重(zhong)点项目建设，确保市(shi)疾控中心项目完工、北京第一实验中学开(kai)工，建设筹集保障性住房2700套、竣工2560套，加(jia)快实施大运河两岸绿化彩化、夜(ye)景(jing)环(huan)境提升、水景(jing)演艺项目，新增一批更有(you)时尚(shang)感的观光(guang)游船，打造“游船+”的沉浸式餐饮(yin)场景(jing)。
如果说这(zhe)些重(zhong)大工程是(shi)在(zai)为副中心铸就城市(shi)发展的框架，那么立法(fa)则是(shi)在(zai)为发展建章立制。
去年，北京城市(shi)副中心立法(fa)调研论证任务已经完成，并在(zai)立法(fa)思路、方向研究及法(fa)条初稿(gao)起(qi)草等方面取得阶段性进(jin)展，今年将按程序提请市(shi)人大常委会审议(yi)。“我们将打造一部站位高、成色足(zu)、管长远、特(te)色明，兼具综合性、前(qian)瞻性、开(kai)拓性的副中心‘基本法(fa)’。”北京城市(shi)副中心管委会副主任胡(hu)九龙说，推进(jin)立法(fa)过程中，城市(shi)副中心还将持续巩固(gu)拓展市(shi)级赋(fu)权成果，积极探索审批流程再造，立足(zu)现阶段发展需要(yao)，积极申请新一批市(shi)级赋(fu)权，更好实现“副中心的事副中心办”。
创新协同
中关村先行先试政策在(zai)津冀推广(guang)
从北京出发，搭(da)乘京津城际列车半个多小(xiao)时后便能抵达又一个“中关村”。
在(zai)天(tian)津滨海—中关村科技园，累计(ji)注册企业超5800家。去年，就在(zai)这(zhe)座园区(qu)内，北塘(tang)湾(wan)数字经济产(chan)业园一期建成，中国技术交易所天(tian)津先进(jin)技术交易服务中心挂牌运营，北京理工大学新能源与高性能制造实验室(shi)3D增材制造设备(bei)通过科技部验收。
除了有(you)在(zai)中关村孵化的项目、类中关村的创新生态，去年该园区(qu)还推出北京中关村第一批先行先试政策复(fu)制推广(guang)清(qing)单。也就是(shi)说，企业在(zai)100多公里外的天(tian)津，也能享受北京中关村的支持政策。
不只是(shi)滨海新区(qu)，宝坻京津中关村科技城累计(ji)注册企业超1800家；雄(xiong)安新区(qu)中关村科技园短(duan)短(duan)一年多的时间吸引了135家科技企业扎根，成为未来之城的创新引擎。
中关村的金字招牌成为创新协同的缩(suo)影。两项指标最能证明北京创新成果是(shi)如何落(luo)地河北和天(tian)津的：北京输出津冀技术合同成交额由2013年的70多亿元增长到(dao)2024年的840多亿元，年均增长率达25%；中关村企业在(zai)津冀设立分支机(ji)构由2013年的3500多家增长到(dao)2024年的1万多家。
成果转(zhuan)化的提速，带来实现多项“领域第一”：全(quan)球首条先进(jin)微纳米功能粉体(ti)智造生产(chan)线(xian)正式投产(chan)，全(quan)球首次实现共价有(you)机(ji)框架材料吨级量产(chan)，全(quan)国首张脑机(ji)智能人工神经信息系统医疗器械(xie)注册证成功获批……“三地共同资助227项基础研究合作项目，梳理并发布1155家京津冀科技创新券服务提供机(ji)构，促进(jin)1.43万台（套）科研设施与仪器向社(she)会开(kai)放共享。”北京市(shi)科委、中关村管委会副主任朱建红说。
按照计(ji)划(hua)，本市(shi)将在(zai)津冀推广(guang)“职务科技成果赋(fu)权改革”“先使用后付费”等中关村先行先试政策，研究制定促进(jin)京津冀区(qu)域科技成果转(zhuan)化的若干措施，加(jia)快推动技术研发、中试孵化、生产(chan)制造等环(huan)节梯度布局，谋划(hua)建设北京—雄(xiong)安人才科创走廊，为京津冀协同创新注入新的活力。
现代化首都都市(shi)圈
雄(xiong)安旅客进(jin)京赶飞(fei)机(ji)将更加(jia)便捷(jie)
从雄(xiong)安新区(qu)到(dao)北京，除了京雄(xiong)城际铁路和京雄(xiong)高速公路，还正在(zai)建设一条交通大动脉(mai)——雄(xiong)安新区(qu)至大兴机(ji)场快线(xian)（R1线(xian)）。这(zhe)条线(xian)路开(kai)通后，能让雄(xiong)安的乘客搭(da)乘区(qu)域快线(xian)赶飞(fei)机(ji)。
翻开(kai)今年交通基础设施工程清(qing)单，会发现三地正在(zai)织就一张综合交通的大网——
“轨道上的京津冀”将再添新线(xian)，津潍高铁、京滨城际、雄(xiong)忻高铁、雄(xiong)商高铁和石雄(xiong)城际等城际铁路网中的关键线(xian)路将提速建设，京唐城际北京隧道段、北京城市(shi)副中心站等在(zai)年内建成。
公路网中，今年，连接北京和承(cheng)德的承(cheng)平(ping)高速北京段、荣乌高速沧州(zhou)段改扩建等将完成，京雄(xiong)高速二期主体(ti)力争完工，国道G335京冀段、首都地区(qu)环(huan)线(xian)高速廊坊至涿州(zhou)段改扩建等项目加(jia)速建设，唐廊高速津冀段、G108新线(xian)高速河北段等项目将推进(jin)前(qian)期工作。
从天(tian)到(dao)海，皆有(you)协同。港口群方面，今年还将持续提升港口能级，实施天(tian)津港22—24号泊位码头升级改造工程等项目，建成曹妃甸首衡7号、8号通用泊位等项目，大力发展海铁联运、中欧(ou)班列，拓展内外贸航线(xian)；机(ji)场群方面，天(tian)津滨海机(ji)场三期改扩建工程将实施，石家庄机(ji)场改扩建将推进(jin)前(qian)期工作，“三地四场”将空域统筹、航线(xian)互补和错位发展。
“对(dui)于(yu)综合交通运输服务品质提升，今年我们将推进(jin)京津冀通勤(qin)定制快巴增点扩面，优化班次站点，不断向环(huan)京周边地区(qu)延伸，同时开(kai)通雄(xiong)安新区(qu)至大兴机(ji)场巴士，加(jia)密至北京市(shi)区(qu)定制快巴线(xian)路，适(shi)度提高繁忙城际铁路运力投放，逐步增加(jia)津兴城际进(jin)京车次。”河北省交通厅一级巡(xun)视(shi)员赵同安说。
路更通畅了，“互相串门(men)”成了常态。以河北省推出的旅游包车周末和节假日(ri)免费通行高速公路政策为例(li)，2024年免费通行113.1万辆次，免收通行费1.71亿元，带动文旅综合消(xiao)费500多亿元。
河北省文旅厅二级巡(xun)视(shi)员李文元介绍，三地将用好240小(xiao)时过境免签政策，联合推出入境游旅游产(chan)品，共同开(kai)拓境外旅游市(shi)场，成立京津冀邮(you)轮旅游联盟，开(kai)通京津冀至粤港澳等旅游专列，联合推出京津冀研学旅游产(chan)品和线(xian)路。
这(zhe)一条条大动脉(mai)的延伸，将带动通勤(qin)圈、功能圈、产(chan)业协同圈加(jia)速形成。“除了交通，我们还将持续推动北京优质中小(xiao)学基础教育资源与河北对(dui)接合作，整合三地优势资源，推动文化旅游融合发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全(quan)感。”周浩说。
“一核”辐射引领、“两翼”发力齐飞(fei)、重(zhong)点产(chan)业链群崛起(qi)……21万平(ping)方公里的京畿大地上，现代化首都都市(shi)圈正在(zai)浮现。（记(ji)者 曹政）