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教育是强国建(jian)设(she)、民族复(fu)兴(xing)之基。建(jian)设(she)教育强国,需要我们紧紧围绕立德树人这个根(gen)本任务,着眼于培养德智(zhi)体(ti)美(mei)劳全面(mian)发展(zhan)的社会(hui)主义建(jian)设(she)者和接班人,坚持社会(hui)主义办学(xue)方向,坚持和运用系统观念(nian)。新时代新征程上,推动教育领域改革发展(zhan),加快建(jian)设(she)教育强国,必(bi)须坚持和运用系统观念(nian),将前瞻性思考、全局性谋划、战略(lue)性布局、整体(ti)性推进(jin)的基本要求贯穿谋划与推动教育高质量发展(zhan)的各方面(mian)、各环节、全过程,以系统观念(nian)推进(jin)教育强国建(jian)设(she)。
在着眼长远中明确(que)教育强国建(jian)设(she)的发展(zhan)方向
坚持以系统观念(nian)推进(jin)教育强国建(jian)设(she),必(bi)须加强前瞻性思考。前瞻性思考是依据系统的动态性作出判断,立足历史、聚焦现实、贯通未来,预见性地把握事物内在的发展(zhan)规律,对(dui)工作未来发展(zhan)作出的科学(xue)规划。教育抓的是当下,面(mian)向的是未来,必(bi)须从教育发展(zhan)规律和社会(hui)实际出发,将建(jian)设(she)教育强国作为一项复(fu)杂的系统工程,立足本来、着眼未来,不断增强教育工作的预见性。
一方面(mian),明确(que)教育强国建(jian)设(she)的行动基础。党的十八大(da)以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大(da)计(ji)、党之大(da)计(ji),作出加快教育现代化、建(jian)设(she)教育强国的重大(da)决策,推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。我国在幼(you)有所育、学(xue)有所教上持续用力,建(jian)成了(le)世界上规模最大(da)的教育体(ti)系,人民的教育获得感明显增强,教育现代化发展(zhan)总体(ti)水平跨入世界中上国家(jia)行列,教育强国建(jian)设(she)进(jin)入了(le)蓄(xu)势突破(po)、全面(mian)跃升(sheng)的重要阶段(duan)。站在新的起点上,只(zhi)有坚持系统观念(nian),加强前瞻性研究(jiu),把历史、现实和未来贯通起来考量,将近期、中期和长期目标统筹起来安(an)排,才能更好发挥教育强国建(jian)设(she)在全面(mian)推进(jin)强国建(jian)设(she)、民族复(fu)兴(xing)伟业中的先导任务、坚实基础、战略(lue)支撑作用。
另一方面(mian),明确(que)教育强国建(jian)设(she)的总体(ti)目标。时代越是向前,国家(jia)对(dui)科学(xue)知识和卓越人才的渴求就越发强烈,人民对(dui)更加公(gong)平、更高质量教育的期待就越发迫切。面(mian)对(dui)百年未有之大(da)变局,我们要不断提高战略(lue)思维和辩(bian)证思维能力,始终站在时代前沿(yan),结合(he)我国教育发展(zhan)状况和形势要求,对(dui)教育本质属性、未来走(zou)向、道路选择、模式构(gou)建(jian)等(deng)重大(da)问题进(jin)行前瞻性思考。在新时代新征程中,必(bi)须认识和把握教育强国的科学(xue)规律,深刻(ke)理(li)解教育的政治(zhi)属性、人民属性以及战略(lue)属性,将“三大(da)属性”贯穿于教育强国建(jian)设(she)的每一个环节之中,打造具有强大(da)的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会(hui)协同力、国际影响力的中国特色社会(hui)主义教育强国。
在统揽全局中把准教育强国建(jian)设(she)的具体(ti)坐标
坚持以系统观念(nian)推进(jin)教育强国建(jian)设(she),必(bi)须注重全局性谋划。系统的整体(ti)性原则告诉我们,系统的整体(ti)并不是各系统要素简单的叠加,而是指通过一定结构(gou)将各个要素有机联系起来,使系统的整体(ti)具备单个要素所不具备的功能。在推进(jin)教育强国建(jian)设(she)中,要立足国家(jia)发展(zhan)总体(ti)布局对(dui)教育强国建(jian)设(she)作出系统性谋划,以战略(lue)性、关联性眼光正确(que)处理(li)全局与局部之间、局部各要素之间的关系,实现总揽全局与兼顾各方的有序贯通。
一方面(mian),把准教育强国建(jian)设(she)在国家(jia)发展(zhan)全局中的功能定位。建(jian)成教育强国,是实现以中国式现代化全面(mian)推进(jin)强国建(jian)设(she)、民族复(fu)兴(xing)伟业的先导任务、坚实基础、战略(lue)支撑。这就决定了(le)必(bi)须将教育摆(bai)在党和国家(jia)事业发展(zhan)全局中的突出位置,突出教育在服务高质量发展(zhan)中的核心地位,发挥其支撑和引领中国式现代化的重要作用。跳出教育看教育、立足全局看教育,从实现中华民族伟大(da)复(fu)兴(xing)的战略(lue)高度,分阶段(duan)、分步骤确(que)保到(dao)2027年教育强国建(jian)设(she)取得重要阶段(duan)性成效,到(dao)2035年如期建(jian)成教育强国。紧紧围绕立德树人根(gen)本任务,坚持正确(que)的政治(zhi)方向与育人导向,形成超越传(chuan)统教育和现代教育范畴的新时代大(da)教育观,培养德智(zhi)体(ti)美(mei)劳全面(mian)发展(zhan)的社会(hui)主义建(jian)设(she)者和接班人。
另一方面(mian),在教育强国建(jian)设(she)高起点布局中协调好各方面(mian)关系。我国从教育大(da)国迈(mai)向教育强国的系统性跃迁过程中面(mian)临诸多需要处理(li)的重要关系,必(bi)须注重教育系统各方面(mian)之间的联系,发挥各自功能达到(dao)“整体(ti)大(da)于部分之和”的效果(guo)。正确(que)处理(li)支撑国家(jia)战略(lue)和满足民生需求的关系,坚持服务国家(jia)战略(lue)与满足民生需求相统一,使教育事业发展(zhan)同党和国家(jia)事业发展(zhan)要求相适应、同人民群众期待相契合(he)。正确(que)处理(li)知识学(xue)习和全面(mian)发展(zhan)的关系,既重视知识的宽(kuan)度和深度,在学(xue)习中提高各方面(mian)知识素养,又重视综合(he)能力的提升(sheng)。正确(que)处理(li)培养人才和满足社会(hui)需要的关系,在遵循(xun)学(xue)生成长成才规律的同时以社会(hui)需求为导向,实现人才培养与社会(hui)需求的有效对(dui)接和互利双(shuang)赢。正确(que)处理(li)规范有序和激发活力的关系,构(gou)建(jian)与教育改革和发展(zhan)相适应的法律法规及制度体(ti)系,激发全社会(hui)的创造力,实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。正确(que)处理(li)扎根(gen)中国大(da)地和借鉴(jian)国际经验的关系,以服务国家(jia)战略(lue)和经济社会(hui)发展(zhan)为核心,统筹做好“引进(jin)来”“走(zou)出去”,使中国教育体(ti)系符合(he)中国具体(ti)实际要求的同时又能接轨国际。
在统筹兼顾中突出教育强国建(jian)设(she)的重点任务
坚持以系统观念(nian)推进(jin)教育强国建(jian)设(she),必(bi)须加强战略(lue)性布局。战略(lue)性布局强调把握各部分的优势和劣势进(jin)行组合(he)优化,以结构(gou)决定功能为指导实现扬长避短,将每一部分都纳入整体(ti)局势之中并发挥出各自应有的作用,发挥良好系统功能。在推进(jin)教育强国建(jian)设(she)过程中,通过聚焦主要矛盾和矛盾的主要方面(mian),突出重点领域和关键环节谋求教育的高质量发展(zhan)。
一方面(mian),必(bi)须始终把教育摆(bai)在优先发展(zhan)的战略(lue)地位。坚持把优先发展(zhan)教育事业作为推动党和国家(jia)各项事业发展(zhan)的重要先手棋。健全教育战略(lue)性投(tou)入机制,持续稳定和扩大(da)教育领域投(tou)入,丰富投(tou)入渠道和改善投(tou)入结构(gou),在加大(da)各级政府财(cai)政投(tou)入力度的同时积(ji)极吸引社会(hui)资本投(tou)入,把教育优先发展(zhan)战略(lue)落到(dao)实处,使教育同党和国家(jia)事业发展(zhan)要求相适应、同人民群众期待相契合(he)、同我国综合(he)国力和国际地位相匹配。
另一方面(mian),扎实推进(jin)教育强国建(jian)设(she)重点任务落地落实。塑造立德树人新格局,培养担(dan)当民族复(fu)兴(xing)大(da)任的时代新人;办强办优基础教育,夯实全面(mian)提升(sheng)国民素质战略(lue)基点;增强高等(deng)教育综合(he)实力,打造战略(lue)引领力;培育壮(zhuang)大(da)国家(jia)战略(lue)科技力量,有力支撑高水平科技自立自强;加快建(jian)设(she)现代职业教育体(ti)系,培养大(da)国工匠、能工巧匠、高技能人才;建(jian)设(she)学(xue)习型(xing)社会(hui),以教育数字化开辟发展(zhan)新赛道,塑造发展(zhan)新优势;建(jian)设(she)高素质专(zhuan)业化教师(shi)队伍,筑牢教育强国根(gen)基;深化教育综合(he)改革,激发教育发展(zhan)活力;完善教育对(dui)外开放战略(lue)策略(lue),建(jian)设(she)具有全球(qiu)影响力的重要教育中心。坚持以《教育强国建(jian)设(she)规划纲要(2024—2035年)》九个方面(mian)重点任务作为教育强国建(jian)设(she)的主攻方向和重点任务,确(que)保方法路径明确(que),实现从教育大(da)国向教育强国的历史性跨越。
在系统集成中提升(sheng)教育强国建(jian)设(she)的总体(ti)效能
坚持以系统观念(nian)推进(jin)教育强国建(jian)设(she),必(bi)须加强整体(ti)性推进(jin)。整体(ti)性推进(jin)强调系统要素集成,注重系统资源整合(he),突出整体(ti)效能发挥。从教育大(da)国到(dao)教育强国是一个系统性跃升(sheng)和质变,必(bi)须以改革创新为动力,在把握教育强国建(jian)设(she)总体(ti)目标的基础上,凸显教育高质量发展(zhan)的统一性。
一方面(mian),在体(ti)系化构(gou)建(jian)上协同推进(jin)“八大(da)体(ti)系”。《教育强国建(jian)设(she)规划纲要(2024—2035年)》提出了(le)教育强国建(jian)设(she)的“八大(da)体(ti)系”。通过全面(mian)构(gou)建(jian)固本铸魂的思想政治(zhi)教育体(ti)系、公(gong)平优质的基础教育体(ti)系、自强卓越的高等(deng)教育体(ti)系、产教融合(he)的职业教育体(ti)系、泛在可(ke)及的终身教育体(ti)系、创新牵引的科技支撑体(ti)系、素质精良的教师(shi)队伍体(ti)系、开放互鉴(jian)的国际合(he)作体(ti)系,在贯通基础教育、高等(deng)教育、职业教育到(dao)终身教育人才培养全过程、兼顾时代需求与国内外环境变化中相互支撑、协同作用,实现由大(da)到(dao)强的系统跃升(sheng)。
另一方面(mian),在一体(ti)化推进(jin)上深化教育领域综合(he)改革。将教育改革纳入进(jin)一步全面(mian)深化改革总体(ti)布局,加快建(jian)设(she)高质量教育体(ti)系,统筹推进(jin)育人方式、办学(xue)模式、管理(li)体(ti)制、保障机制改革。坚持教育科技人才一体(ti)化改革,畅通教育、科技、人才的良性循(xun)环。根(gen)据科技发展(zhan)新趋势,优化高等(deng)学(xue)校学(xue)科设(she)置、人才培养模式,加快培养造就一支规模宏大(da)、结构(gou)合(he)理(li)、素质优良的创新型(xing)人才队伍。将教育、科技、人才作为一个深度关联、有机衔接的整体(ti),促进(jin)教育、科技、人才一体(ti)化推进(jin),以更加坚实的步伐向教育强国建(jian)设(she)的目标迈(mai)进(jin)。
(作者分别系江西师(shi)范大(da)学(xue)马克思主义学(xue)院教授(shou)、江西省(sheng)中国特色社会(hui)主义理(li)论体(ti)系研究(jiu)中心特约研究(jiu)员)