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在(zai)法国巴黎(li)大皇宫拍摄的(de)人(ren)工智(zhi)能行动峰会现场。
新(xin)华社/美联(lian)
在(zai)日前法国巴黎(li)举行的(de)人(ren)工智(zhi)能行动峰会上，“中(zhong)国成功(gong)”引发热议。随(sui)着中(zhong)国人(ren)工智(zhi)能技(ji)术和相关产业(ye)的(de)快速发展(zhan)，中(zhong)国在(zai)人(ren)工智(zhi)能治理领域的(de)经验引发全球关注，在(zai)全球人(ren)工智(zhi)能浪潮中(zhong)展(zhan)现亮眼“中(zhong)国航标(biao)”。
中(zhong)国主张(zhang)：
“坚(jian)持发展(zhan)和安(an)全并重(zhong)的(de)原则，通(tong)过对话与合作凝聚共识”
在(zai)人(ren)工智(zhi)能行动峰会（简称“巴黎(li)AI峰会”）上，来(lai)自(zi)全球100多个国家和地区(qu)1500名与会者围(wei)绕建立一个包容而高(gao)效的(de)AI国际治理框架展(zhan)开讨论。“人(ren)工智(zhi)能技(ji)术及其应用进展(zhan)”等边(bian)会聚焦中(zhong)国人(ren)工智(zhi)能发展(zhan)，中(zhong)国的(de)亮眼AI发展(zhan)成果和治理经验引发国际关注。
“AI全球治理应超越地缘政(zheng)治干扰，中(zhong)方愿与国际社会携手，共同促进AI安(an)全发展(zhan)。”中(zhong)国外交(jiao)部原副部长、清华大学战略与安(an)全研究中(zhong)心创始主任傅莹在(zai)边(bian)会期间表示，中(zhong)国业(ye)界已经在(zai)政(zheng)府(fu)支持下成立了对应国际上的(de)“AI安(an)全研究所（AISI）”的(de)“中(zhong)国人(ren)工智(zhi)能发展(zhan)与安(an)全研究中(zhong)心”。在(zai)中(zhong)国AI技(ji)术应用和安(an)全治理领域存在(zai)一个多元化和多样化的(de)生态环境，有(you)多个政(zheng)府(fu)部门(men)、机构、企业(ye)在(zai)关注和投入安(an)全治理问题。网(wang)络的(de)建立可以让大家都有(you)机会参与和分享知识、信息，增强(qiang)能力建设，同时积极参加国际对话合作。
北(bei)京大学博雅特聘教授、中(zhong)国经济研究中(zhong)心主任姚洋在(zai)参与边(bian)会后接(jie)受本报记(ji)者采访时说：“在(zai)巴黎(li)AI峰会上，包括法国、中(zhong)国、印度、欧盟在(zai)内的(de)多个国家和国际组织共同签署了《关于(yu)发展(zhan)包容、可持续的(de)人(ren)工智(zhi)能造福人(ren)类与地球的(de)声明》。但是，美国和英国未(wei)签署该声明，这一定(ding)程度上削弱(ruo)了与会多国建设AI国际治理框架的(de)努(nu)力。部分与会者将AI视(shi)作地缘政(zheng)治竞争的(de)工具。而中(zhong)国主张(zhang)加强(qiang)AI治理领域的(de)国际合作，在(zai)发展(zhan)与安(an)全间取得良好平(ping)衡，这有(you)助于(yu)推动AI国际治理框架建设。”
“在(zai)AI治理领域，全球多国采取不同治理策略。美国在(zai)AI技(ji)术创新(xin)方面保持领先优势且希望扩大优势，推动AI技(ji)术在(zai)军事(shi)、国防(fang)等领域的(de)应用，获取AI国际竞争中(zhong)的(de)主导权(quan)。欧盟更加注重(zhong)AI发展(zhan)的(de)规范性，重(zhong)视(shi)安(an)全、伦理、法律(lu)问题，推出全球首(shou)个全面规范AI开发与使(shi)用的(de)法律(lu)框架《人(ren)工智(zhi)能法案》，注重(zhong)搭建国际合作规范框架。中(zhong)国、印度等发展(zhan)中(zhong)国家更加强(qiang)调AI技(ji)术的(de)普惠性，注重(zhong)以AI技(ji)术为各产业(ye)发展(zhan)赋(fu)能，助力发展(zhan)中(zhong)国家产业(ye)转型升级。新(xin)加坡在(zai)AI基础设施建设、建设智(zhi)慧城市等方面取得较为先进的(de)经验。韩国凭借在(zai)芯片、半导体产业(ye)的(de)优势，致力于(yu)推动AI与制造业(ye)结合发展(zhan)。”对外经济贸易大学国家安(an)全与治理研究院常务副院长陈须(xu)隆接(jie)受本报记(ji)者采访时分析。
近年来(lai)，随(sui)着AI技(ji)术与产业(ye)的(de)快速发展(zhan)，中(zhong)国政(zheng)府(fu)不断完(wan)善AI治理，坚(jian)持发展(zhan)和安(an)全并重(zhong)。
2023年10月，中(zhong)国提出的(de)《全球人(ren)工智(zhi)能治理倡议》中(zhong)强(qiang)调，在(zai)世界和平(ping)与发展(zhan)面临多元挑战的(de)背景下，各国应秉(bing)持共同、综(zong)合、合作、可持续的(de)安(an)全观，坚(jian)持发展(zhan)和安(an)全并重(zhong)的(de)原则，通(tong)过对话与合作凝聚共识，构建开放(fang)、公正(zheng)、有(you)效的(de)治理机制，促进人(ren)工智(zhi)能技(ji)术造福于(yu)人(ren)类，推动构建人(ren)类命运共同体。
2023年7月，中(zhong)国公布《生成式人(ren)工智(zhi)能服(fu)务管理暂行办法》，提出坚(jian)持发展(zhan)和安(an)全并重(zhong)、促进创新(xin)和依法治理相结合的(de)原则，采取有(you)效措施鼓励生成式人(ren)工智(zhi)能创新(xin)发展(zhan)，对生成式人(ren)工智(zhi)能服(fu)务实行包容审慎和分类分级监管。此前，中(zhong)国通(tong)过《新(xin)一代人(ren)工智(zhi)能发展(zhan)规划》《中(zhong)华人(ren)民共和国网(wang)络安(an)全法》《中(zhong)华人(ren)民共和国个人(ren)信息保护法》等战略规划与法律(lu)文(wen)件，逐渐构建涵盖数据安(an)全、算法透明性、伦理规范的(de)法律(lu)框架。
中(zhong)国经验：
“在(zai)鼓励创新(xin)与管控风险之(zhi)间保持平(ping)衡，相关技(ji)术创新(xin)企业(ye)涌(yong)现”
中(zhong)国AI技(ji)术创新(xin)的(de)亮眼成绩(ji)和关于(yu)AI治理的(de)经验，在(zai)巴黎(li)AI峰会中(zhong)获得许多共鸣(ming)。
法国米斯特拉(la)尔人(ren)工智(zhi)能公司共同创始人(ren)阿瑟·门(men)施认为，在(zai)全球人(ren)工智(zhi)能竞赛中(zhong)，中(zhong)国人(ren)工智(zhi)能的(de)突破为欧洲提供了启发，“从深度求索（DeepSeek）的(de)成功(gong)中(zhong)，我们(men)看到公司乃至欧洲在(zai)AI领域实现提升的(de)希望”。
欧盟支持的(de)人(ren)工智(zhi)能项目DIVERSIFAIR的(de)研究员史蒂文(wen)·费特曼指出，像DeepSeek这类人(ren)工智(zhi)能企业(ye)的(de)发展(zhan)，需要更加平(ping)等、公平(ping)的(de)环境。某些国家实施科技(ji)制裁等行为，不利于(yu)人(ren)工智(zhi)能行业(ye)的(de)发展(zhan)。“只有(you)人(ren)工智(zhi)能在(zai)全球获得更广泛发展(zhan)，我们(men)才能拥有(you)更多的(de)创新(xin)和发展(zhan)的(de)源泉。”
在(zai)巴黎(li)AI峰会期间，傅莹阐述(shu)了中(zhong)国对AI风险两(liang)个层面的(de)关注：一个是应用中(zhong)的(de)风险。一方面，中(zhong)国政(zheng)府(fu)早在(zai)2017年就制定(ding)《新(xin)一代人(ren)工智(zhi)能发展(zhan)规划》，提出AI安(an)全、可控与可持续发展(zhan)的(de)要求，目前AI已在(zai)经济、金融、城市管理、医疗和科研等领域全面应用，风险与挑战并存，政(zheng)府(fu)在(zai)鼓励创新(xin)与管控风险之(zhi)间保持平(ping)衡，并涌(yong)现出一批专门(men)应对AI安(an)全问题的(de)技(ji)术创新(xin)企业(ye)；另一方面，中(zhong)方着眼未(wei)来(lai)风险参与国际合作，先后发布《全球人(ren)工智(zhi)能治理倡议》、签署《布莱奇利宣言》，并同各方推动联(lian)合国大会通(tong)过加强(qiang)人(ren)工智(zhi)能能力建设国际合作决议，获得140多个国家支持，对AGI（通(tong)用人(ren)工智(zhi)能）风险的(de)理论和技(ji)术探讨也高(gao)度关注，中(zhong)国科技(ji)界与国际同行在(zai)认识层面基本同步。
姚洋分析，中(zhong)国在(zai)AI领域属(shu)于(yu)后起之(zhi)秀，目前正(zheng)日渐跻身全球领先行列(lie)。在(zai)AI技(ji)术创新(xin)方面，美国保持领先地位，中(zhong)国、欧洲多国跟随(sui)其后。在(zai)AI技(ji)术应用方面，中(zhong)国堪称AI应用第(di)一大国，应用场景丰富，应用推广迅速，商业(ye)模式持续创新(xin)，在(zai)许多AI应用垂直领域积累了独特经验。例如在(zai)自(zi)动驾驶领域，中(zhong)国汽车工业(ye)快速增长，电动车生产占全球市场份额快速提升，为自(zi)动驾驶技(ji)术推广应用提供巨大应用场景，中(zhong)国自(zi)动驾驶技(ji)术也由此走在(zai)世界前列(lie)。由大市场、丰富场景激发的(de)AI技(ji)术应用，在(zai)AI发展(zhan)与安(an)全中(zhong)寻找平(ping)衡点，是中(zhong)国AI技(ji)术发展(zhan)和治理的(de)一大特色(se)。
陈须(xu)隆分析，中(zhong)国在(zai)人(ren)工智(zhi)能治理领域具有(you)一些“先天优势”：一方面，中(zhong)国较早确立关于(yu)AI发展(zhan)与治理的(de)顶层战略，北(bei)京、深圳、杭州等AI产业(ye)发展(zhan)较快的(de)地方相继出台各自(zi)的(de)发展(zhan)规划战略，从AI产业(ye)发展(zhan)早期就注重(zhong)兼顾发展(zhan)与安(an)全。另一方面，中(zhong)国AI应用发展(zhan)迅速，技(ji)术创新(xin)突破不断涌(yong)现，AI相关产业(ye)市场庞大，为AI发展(zhan)提供海(hai)量数据支持和应用场景，中(zhong)国政(zheng)府(fu)及相关企业(ye)、机构在(zai)数据基础设施建设方面提供支持，帮助AI应用更全面地应用于(yu)社会多产业(ye)、领域，实现AI治理理念(nian)到实践的(de)深度结合。此外，中(zhong)国坚(jian)持普惠包容、共商共建共享的(de)AI国际合作理念(nian)，致力于(yu)让中(zhong)国AI技(ji)术发展(zhan)成果惠及更多国家，尤其是发展(zhan)中(zhong)国家。
中(zhong)国贡献：
“积极推动人(ren)工智(zhi)能普惠发展(zhan)，帮助发展(zhan)中(zhong)国家加强(qiang)能力建设”
“也许有(you)一天，事(shi)实上我认为我们(men)正(zheng)在(zai)迅速走向这一天，我们(men)有(you)可能创造出极其强(qiang)大的(de)系统，它可能远(yuan)远(yuan)超出一般人(ren)类的(de)能力，但我们(men)仍然不知道如何控制这些系统。为了应对这一风险，各国在(zai)AI全球治理领域展(zhan)开合作格外重(zhong)要。”国际治理创新(xin)中(zhong)心全球人(ren)工智(zhi)能风险倡议执行主任邓肯·卡斯-贝(bei)格斯近日表示，从最近几个月的(de)观察来(lai)看，他认为各国有(you)希望合作设计出某种(zhong)机制、流程或者机构，但做到这些需要全世界最优秀的(de)人(ren)才，而他认为许多这样的(de)人(ren)才会来(lai)自(zi)中(zhong)国。
日前，中(zhong)国外交(jiao)部发言人(ren)表示，中(zhong)国积极拥抱(bao)智(zhi)能变(bian)革，大力推进人(ren)工智(zhi)能创新(xin)发展(zhan)，重(zhong)视(shi)人(ren)工智(zhi)能安(an)全，支持鼓励企业(ye)自(zi)主创新(xin)，为全球人(ren)工智(zhi)能发展(zhan)作出了积极贡献。中(zhong)国积极推动人(ren)工智(zhi)能普惠发展(zhan)，帮助发展(zhan)中(zhong)国家加强(qiang)能力建设，主张(zhang)开源人(ren)工智(zhi)能技(ji)术，促进人(ren)工智(zhi)能服(fu)务的(de)可及性，实现各国共享智(zhi)能红利。“同时，我们(men)反对以意识形态划线，反对泛化国家安(an)全概念(nian)、将经贸科技(ji)问题政(zheng)治化的(de)做法。”
“中(zhong)国关于(yu)全球人(ren)工智(zhi)能治理的(de)倡议与中(zhong)国外交(jiao)理念(nian)相契合，有(you)几大亮点值得关注。”陈须(xu)隆分析，其一，中(zhong)国主张(zhang)发展(zhan)人(ren)工智(zhi)能应坚(jian)持“以人(ren)为本”理念(nian)、“智(zhi)能向善”的(de)宗旨，认为人(ren)工智(zhi)能发展(zhan)的(de)目标(biao)是让民众生活更加幸福，从而促进人(ren)类文(wen)明进步。其二，中(zhong)国主张(zhang)发展(zhan)人(ren)工智(zhi)能应坚(jian)持相互尊重(zhong)、平(ping)等互利的(de)原则，各国无论大小、强(qiang)弱(ruo)，无论社会制度如何，都有(you)平(ping)等发展(zhan)和利用人(ren)工智(zhi)能的(de)权(quan)利。近期引发全球关注的(de)DeepSeek开源大模型充分体现了中(zhong)国提倡的(de)开源、普惠、平(ping)权(quan)使(shi)用人(ren)工智(zhi)能的(de)理念(nian)。其三，中(zhong)国主张(zhang)推动建立风险等级测试评估体系，逐步建立健全法律(lu)和规章制度，通(tong)过法治完(wan)善全球AI治理。此外，中(zhong)国坚(jian)持增强(qiang)发展(zhan)中(zhong)国家在(zai)人(ren)工智(zhi)能全球治理中(zhong)的(de)代表性和发言权(quan)，不断弥合智(zhi)能鸿沟(gou)和治理能力差距，展(zhan)现了中(zhong)国在(zai)AI治理领域的(de)作为发展(zhan)中(zhong)国家一员、维护多边(bian)主义的(de)一贯立场。
针对非洲法语区(qu)的(de)法律(lu)智(zhi)能平(ping)台LegOmnia联(lian)合创始人(ren)让-帕特里克·贝(bei)尔托认为，非洲存在(zai)着各种(zhong)问题，其中(zhong)包括能源问题。60%的(de)人(ren)口生活在(zai)能源不安(an)全的(de)环境中(zhong)，无法实行美国那(na)样的(de)高(gao)耗能发展(zhan)模式。开源将促进平(ping)等，也将促进人(ren)们(men)获得更多的(de)机会。DeepSeek的(de)优异表现真(zhen)的(de)令人(ren)鼓舞，这为资(zi)源有(you)限的(de)非洲提供了一种(zhong)解决方案。
“当前，全球AI治理面临的(de)挑战主要来(lai)源于(yu)部分AI强(qiang)国采取的(de)竞争策略和单边(bian)主义，希望通(tong)过AI优势，巩固自(zi)身霸权(quan)；此外，AI军事(shi)化趋势、AI带来(lai)的(de)网(wang)络安(an)全问题若无法进行及时有(you)效的(de)全球治理，可能增强(qiang)AI‘双刃剑’的(de)负面效应。”陈须(xu)隆分析，中(zhong)国支持联(lian)合国在(zai)全球AI治理中(zhong)发挥更加重(zhong)要的(de)积极作用，愿意与其他国家展(zhan)开交(jiao)流合作，尤其希望通(tong)过与发展(zhan)中(zhong)国家的(de)AI合作，弥合智(zhi)能鸿沟(gou)，赋(fu)能经济发展(zhan)，践行“以人(ren)为本”“智(zhi)能向善”等AI治理理念(nian)，加强(qiang)全球人(ren)工智(zhi)能协调治理。（记(ji)者 高(gao) 乔）
《人(ren)民日报海(hai)外版》（2025年02月22日 第(di) 06 版）
责(ze)编：黄之(zhi)安(an)、卢思宇