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日本首(shou)相石破茂最近在众议院预(yu)算委员会(hui)上提(ti)及,可能在2027财(cai)年后把防卫预(yu)算设定为日本GDP的2%以(yi)上。事实上,日本政(zheng)府不(bu)久前批准的2025财(cai)年预(yu)算案中,防卫预(yu)算较去年增加9.4%,再创历史新高(gao)。这些动(dong)向表明,日本在“扩军”道路上已从“小步快跑”转(zhuan)向“大(da)步狂奔(ben)”。
一般而言,一国军费增长要与经济(ji)增长同步。2021年以(yi)来,日本实际(ji)GDP年增长率约为1—2%,防卫费增幅却远超经济(ji)增速。连日本首(shou)相石破茂也坦承,日本仍坚持2023至2027财(cai)年防卫费总额扩大(da)至43万亿日元,这是(shi)日本在面临汇率波动(dong)及国内外物价上涨等不(bu)利境况下作(zuo)出的决定。
防卫预(yu)算激增给日本财(cai)政(zheng)带来沉重负担,数据显(xian)示(shi)日本政(zheng)府债务负担高(gao)达(da)GDP的260%。这势必挤占民生支(zhi)出,日本国民正(zheng)常生活恐将受到进一步冲击。有(you)日本学者指出,面对物价高(gao)企、不(bu)少民众生活窘迫的现实,日本政(zheng)府把有(you)限财(cai)源用(yong)来购买(mai)美国武器(qi)而不(bu)是(shi)解决民生问题(ti),简(jian)直(zhi)是(shi)本末倒置。
更有(you)甚(shen)者,为了获取(qu)财(cai)源以(yi)支(zhi)撑防卫费增长,日本政(zheng)府不(bu)惜冒着(zhe)支(zhi)持率下跌的风险,计划增加法人税与所得税。对此,最新民调显(xian)示(shi)63%的日本民众表示(shi)“反对”,远超持“赞成”态度的28%。
日本首(shou)相石破茂不(bu)久前刚刚访问美国并与美国总统特朗普举行(xing)会(hui)谈,双方讨论了“印太地区”安(an)全等问题(ti),声称(cheng)要“应对中国的海洋活动(dong)”。日本是(shi)购买(mai)美国军事装备最多的国家之一,美国近日已经批准一项(xiang)10亿美元的最新对日军售。日本通过采购美制“战斧”巡航导(dao)弹、升级导(dao)弹防御系统等方式,迎合美国战略需求。讽刺的是(shi),即使在安(an)保防卫方面对美要求照单全收,美国新政(zheng)府仍未放弃(qi)对日挥(hui)舞关税大(da)棒,并阻止了日本制铁对美国钢铁公司的收购。
日本政(zheng)府渲染(ran)所谓“中国军事威胁”和“周边安(an)全担忧”,粉饰“扩军”的正(zheng)当性。日本《国家防卫战略》设定的三大(da)防卫目标中,有(you)两项(xiang)明显(xian)针对中国,一是(shi)所谓不(bu)允许凭实力“单方面改变现状”,二是(shi)与盟友携手抑制“单方面改变现状”。中国在南海开展(zhan)正(zheng)常海洋维权行(xing)动(dong),在台湾海峡开展(zhan)维护主权和领土完整的演训,作(zuo)为非当事国的日本却将其作(zuo)为需要“防卫”的问题(ti),这是(shi)何道理?日本固执地将中国视为“假想(xiang)敌”,配合美国频繁炒(chao)作(zuo)“中国威胁”,进一步加剧了地区局势紧张。这种(zhong)以(yi)邻为壑的做法不(bu)仅无助于提(ti)升日本自身安(an)全,反而可能将地区推向冲突边缘。
战后日本长期以(yi)“专守防卫”为基(ji)本国策,自诩为“和平国家”,1976年日本时任首(shou)相三木武夫更是(shi)定下了防卫费不(bu)超过GDP 1%的原(yuan)则。然而现在,日本政(zheng)府明确提(ti)出将防卫费提(ti)升至GDP 2%以(yi)上,向北约看齐。日本防卫预(yu)算中还包括采购远程导(dao)弹和无人机等大(da)量进攻性武器(qi)。这让人不(bu)禁怀(huai)疑,日本是(shi)否正(zheng)逐步抛弃(qi)和平宪(xian)法约束,转(zhuan)向“主动(dong)进攻”的军事策略?这些动(dong)向已经引起日本民众广泛担忧,一些爱好和平的人士(shi)向政(zheng)府发起质疑:难道日本要成为威胁邻国安(an)全的世界第三军事大(da)国吗?他们还发起反对增加防卫预(yu)算的请愿活动(dong)。这些声音应该得到日本政(zheng)府的倾听和重视。
今(jin)年是(shi)世界反法西斯战争胜利80周年,也是(shi)联合国成立80周年。80年前,日本军国主义给亚洲乃至世界带来的深重灾难仍然历历在目,《开罗宣言》明确规定日本永远不(bu)容许再发动(dong)战争,不(bu)准拥有(you)发动(dong)战争的军事力量。在世界局势动(dong)荡不(bu)安(an)的当下,守护二战胜利成果和战后国际(ji)秩序是(shi)所有(you)地区国家应尽之责。地区各(ge)国更应对日本防卫动(dong)向保持警(jing)惕,敦促日本深刻反省历史罪责,回归和平发展(zhan)道路。
对日本来说,军国主义教训殷鉴不(bu)远。在各(ge)国渴望和平、谋求发展(zhan)的当下,是(shi)坚守和平道路还是(shi)走上扩军歧(qi)途,日本必须认真(zhen)思考,并以(yi)实际(ji)行(xing)动(dong)向亚洲和世界证明自己能够做出正(zheng)确选择。(作(zuo)者是(shi)国际(ji)问题(ti)评(ping)论员)