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由于美国总统特朗普全(quan)面冻(dong)结对(dui)外(wai)援助,美国在非洲一度大力推进的“洛比(bi)托走廊铁路”项目不确定(ding)性陡增,面临(lin)推迟。
2月18日(ri),彭博社报道称,美国的收缩为(wei)中国等竞争对(dui)手提供了增加影响力的潜在机(ji)会。
报道称,“洛比(bi)托走廊铁路”项目旨在将(jiang)矿物从非洲铜矿带(dai)运输到西方市场。相关的铁路线路全(quan)长2600公里,连接刚果(金)、赞比(bi)亚和安哥拉的海岸。美国前总统拜登非常(chang)重(zhong)视这条铁路的建设,称该项目是“迄今美国在非洲的最大规模铁路投资”。
“洛比(bi)托走廊铁路”项目示意图彭博社
美国国际开发金融公司(DFC)和美国国际开发署(USAID)均曾承诺提供资金支持。
然而,彭博社援引消息人士报道,由于美国政策转变,当地(di)政府官员和项目开发商担心,资金不足(zu)将(jiang)导致项目中断。
五名了解有关谈判情况的人士表示,由于资金削减,刚果民主共和国境(jing)内一条与洛比(bi)托走廊相连的铁路的修复计划或将(jiang)受到威胁。
美国和欧盟去(qu)年12月曾与刚果(金)签署了一项研究该项目的协议。四名知情人士透露,该项目估计耗资高达10亿美元。
知情人士说,美国国际开发署曾提供25万美元,用于研究与改造项目相关的财务模式,其中包括与西方公司和以及美国国际开发金融公司建立公私合作关系可能(neng)性的研究。美国国际开发署此前已(yi)提交了500万美元的额外(wai)资金申请,用于进行最新的预可行性研究。
上述知情人士表示,尽管美国、欧盟和欧洲投资银行仍在参与该项目,但来自美国的资金将(jiang)被无限期封锁。
洛比(bi)托大西洋铁路项目方表示,改善(shan)刚果(金)部分铁路的工(gong)程已(yi)开始(shi),正在稳步推进。当被问及是否(fou)担心美新政府可能(neng)导致项目延(yan)误时,项目方表示,“洛比(bi)托铁路走廊的实施和运营进展(zhan)顺利。”
自然资源治(zhi)理研究所(NRGI)的高级经济分析(xi)师(shi)托马斯•斯克菲尔德(Thomas Scurfield)表示,特朗普的做法“有点像猜谜游(you)戏”,难以预测。与此同时,中国和海湾国家已(yi)经加入了区域的竞争。
他说,如果美国放弃,那么非洲国家没有理由选择支持美国的利益,而不考虑中国或沙特阿拉伯等方面的投资。“各国可能(neng)会更喜欢中国更可靠的金融支持,”斯克菲尔德解释说,中国的金融影响力和完善(shan)的供应链赋予了它竞争优势。
去(qu)年,美国批准了国际发展(zhan)金融公司一笔5.53亿美元的贷款,用于洛比(bi)托大西洋铁路项目。 大宗商品供应商托克集团是“洛比(bi)托走廊”项目的主要股东,该公司此前估计,将(jiang)在3月前收到国际发展(zhan)金融公司的第(di)一笔拨款。
该项目得到了美国前总统拜登的大力支持。拜登在其总统任期内唯一一次访问非洲时就访问了洛比(bi)托港口。
拜登在其总统任期内唯一一次访问非洲时访问了洛比(bi)托港口。美国驻华大使馆
新华社报道,分析(xi)人士指出(chu),美国一直试图把“洛比(bi)托走廊”包装成其对(dui)非洲基建的贡献,但由于该项目耗资巨大、挑战重(zhong)重(zhong),能(neng)否(fou)按期推进具有不确定(ding)性。
在美非经贸合作上,美国的“口惠而实不至(zhi)”已(yi)成常(chang)态。根据美国普查局(ju)数据,2010年美非贸易额为(wei)1130亿美元,2023年这一数字下滑至(zhi)674亿美元。